探讨农村劳动与社会保障工作的问题与措施
探讨农村劳动与社会保障工作的问题与措施
摘要：当前社会经济发展当中将“三农”问题的解决放在首要位置，地方政府依据国家规定相继出台了符合本地实际情况的基础社会福利措施，解决农村人口的医疗、养老、保险等。但是城乡之间的差距越来越大，农村劳动与社会保障工作存在明显的问题，需要针对这种情况制定出有效的解决措施，以保障农村经济的快速发展，使农村人口也能够享受到城市的福利待遇，增强农民的幸福感。
关键词：农村劳动；社会保障工作；问题；措施
感伤的句子    我国是农业大国，农村人口比例较大，农村经济发展水平较低严重的制约了社会经济的快速发展，不利于中国特社会主义的建设有序开展，需要进一步的完善农村劳动与社会保障体系，促进农村人口的就业发展，有效地解决农民的经济问题。实现农民生活质量的全方位优化。
1农村劳动与社会保障的概述
1.1农村劳动
主要是指农村农户利用自谋职业、以农产品创业、在城镇就业等途径，实现对其生存水平的提高行为。由于农村人与城市人的经济水平和技能水平差距较大，劳动力就业存在先天缺陷。所以，政府必须通过相应政策，保证农业劳动力的实际生产水平、劳动时间和劳动能力，并充分发挥我国的优势带动整个国民经济发展。这也是农业劳动者和社会保险之间的联系。因为农业人没有生产能力的基础，一些贫困山区的农业人要求当地政府采取相应的社会保险措施以保障农业人的生存能力和生存能力。
1.2社会保障
社会保险体系是由中国中央政府通过采取各种的法律手段和社会手段，来保证低收入、易受自然灾害威胁的农户维持生活，同时保证农户在衰老、疾病、工伤、失业、计划生育等时期的基本生存水平不受损失。此外，根据经济社会发展，我们将继续提高当前的公共福利水平，提高人民生活水平。社会保障目前用于加强国民收入和再分配，进而形成一个完整的福利性社会保障体系。基于农民地区的实际收入程度和劳动状况，国家应该结合社会现状和规律，建立相应健全的法律政策，以完善社会保险政策和社会福利措施制度。而鉴于各个国家的实际情况以及农民地区的人口比例，其采取的社会保险体系虽然也不同，但
是其实质上都有一个共性，那便是采用社会福利政策来保障当前国家的公平。而根据社会契约理论则可以得出结论，国家应该采用福利制度来健全当前社会，以形成一种比较公正的体系。以符合我国长治久安的需要，因此国家也应该认识社会保险制度的意义与功能。一般情形下，中国社会保障制度主要由社会福利、社会救助、个人社会保障和结算构成，而国家社会保险体系是中国社会保障制度的核心。目前，在全球各地使用的社会保险方式分别由个人社会保障供给、累积储蓄、国家社会福利和公民保障组成，分别以德国和英国最为典型。而我国现阶段推行的国家社会保险体系也是一个社会保障互助机制，主体是由私人、国家和机构共同组成的社会保障计划融资。但目前，它还处在比较漫长的探索时期，完善个人责任已经成为世界社会保险制度变革的重要共识。中国社会保险体系作为人类文明发展中的一个重要标志性措施，对中国经济社会发展将产生重大推动和促进的作用。对于普通众和基层众来说，社会保障是关乎自身利益的“基础机制”，是维护社会安全的“稳定措施”。
2农村劳动与社会保障工作的重要性
它有助于经济的持续稳定，而农业人员的文化程度一般较低。如果没有相应的社会保障体
系来保证农业众的基本生存水平，就会产生很大的不因素，那么他们就可能加入危害社会与和谐的犯罪活动，对人们的社会构成威胁。从中国古代历史的观点出发，一旦老百姓长时间没有工作，物质水平落后，就可能造成各种失控的动乱。此外，维护人民的基本生活水平是人民政府的责任和义务。所以，利用社会保险制度来保护农业劳动者是一项重要而必要的工作。为推动中国农业的长期稳定增长，中国农业经济一直处在贫穷阶段，广大农户与城镇居民过着完全不同的低质量生活。这些问题都严重地妨碍着中国社会的公平正义，所以政府就必须通过相应的政策工具，即社会保险体系，为农业经济的健康发展提供保障。但由于中国农业人口众多，利用财政渠道通过经济保障可以提高广大农户的质量生活水平是不现实的。所以，政府有必要利用社会保险体系帮助广大农户增加就业机会和稳定就业来源，并通过各种社会福利制度帮助从事就业困难的广大农户。它能够带动中国农业领域的经济发展，从而推动中国农村的开发与进步，并吸纳更多正在接受教育的中国城市学子前往农业，进行科技合作与学术交流，从而提升中国农村经济的科学研究水平。减少因老龄化所造成的社会压力。由于老龄化问题是阻碍中国经济增长的关键因素，因此家庭社会保障已成为中国农业经济发展的重要社会保障。但越来越多的农村农户仍然坚持着“老有所养”的传统，并由此造成农村农户的家庭社保能力严重欠缺。但目前，
我国70%以上的老年人口分布在农村，因此农村老龄化形势十分严峻。但是，通过完善农村社会保险体系可以缓解对农村社会保险制度的投资问题，也可以采取农村养老保险制度和社会保险等基本社会保障政策，来降低农村老龄化问题给国家经济社会发展的压力。
3农村在劳动就业和社会保障工作中存在的困难问题
3.1资金保障问题严重
怎么去除静电资金对于加强农村地区的社会保障体系至关重要。内政部解释说,在调动保险资金时"坚持个人出资、集体补贴和国家公共政策支持的原则",大大减轻了国家和集体代表的社会责任。中央财政部用于社会保障的支出占中央政府总支出的百分比,主要用于城镇职工。由于国家长期对农村的投入,农村社会保障的主要资金来源实际上依赖于传统农村的补贴和集体投入。
3.2社会保障覆盖率低
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目前,我国农村社会保障体系还不完善,主要表现为社会特护、加强农村社会救助和"五保"以及一些地方农村合作医疗保险等形式,以保护农村社会,主要针对"贫困户"、"富裕户"和"富户
游戏名字大全男孩",农村大多数人无法享受社会保障。更糟糕的是,农村地区的公民覆盖范围很广。此外,在农村劳动力过剩的过程中,一些农民处于没有社会保护的"开放土地"。改革开放以来,大量劳动力从农村进入城市,为城市经济建设做出了重大贡献。
3.3农民工缺乏维权意识
目前，由于农村劳动力发展促进计划的缺位，政府不能给他们求职的依据和帮助。而他们的劳动力主要来源于二方面：其一，是在留守故乡农村继续从事种地等基本农业工作，但实质上是自谋职业，且严重没有相应的财政资助和政府保障；其二，是因为小规模农民所产出的投资回报率相对低下，所以越来越多的农户愿意远离乡村到城市打工，也就严重影响了城市人民的就业形势。同时，因为进城务工不得不从事建筑、操作员和服务员等最基本工作，打工期间也很难在城市得到最基本的福利待遇，甚至连最基本的经济生存也不能获得政府保证。另外，他们的劳动力有一个共同的特征：临时工。从企业和国家发展的视角出发，农村临时工的社会地位是可有可无的，因为在人力资源紧张或经济结构调整进程中，往往伴随着大批农民工的失业或者下乡工作，而国家目前没有建立并实施对农民工农村职业保障的相应权利，所以他们并不能保障自己的劳动权益，也因此他们往往在农村打工阶段不知道关于劳动维权的其他有关规定。
东莞有什么好玩的地方3.4不健全的土地征用制度
由于城镇化建设步伐加快，地方政府征用农村土地的情况经常发生在各个省市。在地方政府征用过程中，对农民个人土地数量和公共土地的判断手段也相对模糊，大多数地区的地方政府为了增加农民个人征集数量，而选择了征用大量公共土地。这种现象将导致农民在征地过程中的个人利益受到了严重威胁，从司法角度来看，已经威胁到了农民的基本合法权益。而在征地后，农民的基本劳动能力和就业能力也将再次削弱，极不利于农民利益和日常生活的正常发展。此外，在地方政府征地期间，地方政府还将通过一系列秘密行动和执法手段，从农民那里获取相关利益。而鉴于中国目前普遍适用的征地制度，虽然征地的相关程序和流程都已经规范好了，但对于在征地过程中农民个人土地和公共土地的判断手段仍然不足，甚至还无法判断农民土地的具体性质。而与此同时，由于中国政府尚未出台相关的征地监管制度，地方政府会将对农民土地的合法补偿据为己有，又或者通过一系列个人的非法操作，将地方政府所拨付的资金据为己有。
4农村劳动就业与社会保险事业的发展措施
4.1加强政府与其他方面得合作
充足的资金是农村社会保障体系正常运行的关键,也是满足农村人口各项社会保障需求的经济基础。鉴于我国的经济条件和经济基础,现阶段农村社会保障基金的调动需要在国家、集体和个人层面应用合理负担原则。从国家的角度来看,必须履行政府的财政责任,国家是农村社会保障的主要责任。由于国家财政资源有限,这部分由国家承担的资金可以通过社会保险税、发行国债和社会保险税,个人所得税、利息税、遗产税和证券税,以及部分国有资产和国有企业收入支付,包括减持上市公司股份。由于地区差异,每个省份可以自行决定地方政府向现有个人账户提供的资金比例和金额。从农村集体经济的角度来看,他们也应该是农村社会保障基金的一部分。集体责任在很大程度上来自于农村企业的利润和集体经济的积累。
4.2实施分层次的农村保障制度
在农村地区建立统一的社会保障体系是不现实的。它只能根据每个地区的经济发展条件逐步发展,并在每个地区逐步形成不同水平和标准的社会保障体系。第一,建立最低生活保障制度,作为社会保障的最后一道防线。向因疾病、灾难或无法努力保障基本生计而生活困难的穷人提供援助。在确定最低保障措施时,应根据基本生活需求以及政府和社会的适应能力制定体制标准。第二,建立与不同经济发展水平相适应的农村卫生体系。在经济较发达和城市
化程度较高的地区,应逐步实现城乡卫生系统的一体化;在经济适度增长的地区,可以建立一个全面的合作医疗保险制度。第三,建立农村老年人社会保险制度。自研究实施农村养老社会保险制度以来,社会融合的缺失是退休人员个人账户下的自愿储蓄,本质上无法调节收入分配。因此,穷人援助作为一种社会保障制度的重要性已经丧失。
4.3提高农民维权意识和维权能力
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在未来的经济发展时期，我国农村市场将不可避免地和市场有机的联系，在此期间，国内外市场竞争将越来越剧烈。他们在城市生存期中，因为受文化程度和技术层次的局限性，会一直居于劣势位置，如信息不对称、阴阳合同等恶性事件将严重损害他们的切身利益。为保障农民工在城市生活中得到一个良好的基本保障，地方政府的司法部门就必须为农民工们编写一个相应的法制常识宣传小册子，并做好推广，以使更多务工人员知道并接受国家新建立的司法制度。在未来的职业生活中，可以更勇敢的运用法制的手段，来维护自己的切身利益。

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