宣传文化队伍建设调研报告
切实加强基层宣传文化队伍建设
2010-07-23 11:03   来源：《光明日报》
   
当前，基层宣传文化工作的领域不断拓展、阵地不断扩大、任务日益繁重，面临一些亟待解决的新课题，比如，文化管理队伍“上强下弱”的问题、基层文化建设重“硬件”轻“软件”的问题、基层文化活动如何长期持续发展的问题、专业文化工作者队伍如何与基层文化工作对接的问题等。解决好这些问题，关键是要加强基层宣传文化部门、单位班子和队伍建设，提高他们研究、分析、解决问题的能力。我们要严格按照德才兼备、以德为先的用人标准，加强与组织部门的沟通协调，选好配强区县委宣传部领导班子特别是宣传部长。认真组织指导各区县委宣传部开展学习型领导班子创建活动，并积极协调组织部门，把学习实践科学发展观、破解发展难题的情况作为综合考核评价区县委宣传部领导班子和宣传部长的重要内容，把学习能力、工作水平和领导能力作为选拔任用班子成员的重要依据。切实加强基层宣传文化干部管理，进一步完善市委宣传部指导、区县委统一领导、宣传文化主管部门牵头负责的基层宣传文化工作领导体制。
大力加强干部教育培训和交流锻炼，进一步提高基层宣传文化队伍的整体素质。近年来，我们根据宣传文化干部队伍建设的实际需要，大力加强干部教育培训和交流锻炼工作，每年都对区县委宣传部长集中培训两到三次，并在市委宣传部与市属宣传文化单位、区县委宣传部、乡镇（街道）之间实行干部交流和挂职锻炼，有力促进了干部成长和各项工作的开展。下一步，我们将抓紧制定全市基层宣传文化队伍培训计划，建立完善分级分类、分工负责的培训体制，努力用三年左右的时间将全市基层宣传文化干部轮训一遍，并形成基层宣传文化干部培训的长效机制。进一步加强宣传文化干部交流锻炼的统筹规划和协调指导，加大市委宣传部机关与市属宣传文化单位、区县委宣传部、乡镇（街道）宣传文化部门之间干部交流和挂职锻炼工作力度，同时，积极推进市属宣传文化系统各单位与区县及乡镇（街道）宣传文化部门之间的干部交流和双向挂职锻炼。继续加大从乡镇（街道）等基层宣传文化队伍中选调干部的力度，逐步提高市级宣传文化部门从基层宣传文化队伍中选调干部的比例。
不断充实基层宣传文化工作力量，进一步夯实基层宣传文化工作基础。近年来，我们在健全区县委宣传部内设机构和岗位设置、加强乡镇党委宣传委员和街道工委宣传部长配备的同时，不断充实社区、农村宣传文化工作人员，目前全市2645个社区都已配置至少一名专
职宣传文化工作人员、3955个行政村也都建立了以大学生村官等为骨干的宣传文化工作队伍，全市注册文化志愿者总数达到了4200多人。下一步，我们要积极推广文化工作指导员制度，通过鼓励艺术院团、众文化机构专业人员到基层担任文艺辅导员、文化指导员，结合大学生村官选聘等，尽快实现每个行政村配备一名文化工作指导员的目标。进一步加强北京市文化志愿者服务中心和区县分中心建设，力争经过三年努力，使全市注册文化志愿者总数达到2万人。
高度重视基层宣传文化人才的培养，进一步形成人才辈出、人尽其才的良好局面。近年来，我们着力加强基层宣传文化人才培养工作，目前全市28600多名基层宣传文化工作人员，大专以上文化程度的占到了56.2％。下一步，我们要抓紧研究建立体现基层工作特点的宣传文化人才评价机制，完善基层广播电视和互联网维护管理等专业技术人才职业资格制度，加强网络宣传等新型人才的培养、使用和管理。制定实施非物质文化遗产传承人才保护与培养工作意见，积极推进非物质文化遗产传承活动进社区、进学校、进文化活动站（室）工程。加强对民间文化人才、非公有制经济组织和新社会组织中的文化人才包括外地来京文化人才的引导与服务，为他们健康成长、施展才干、发挥作用创造良好条件。认真总结推广志愿者队伍建设的成功经验，在基层众中发现和培养更多的宣传文化人才。
切实加强组织领导和制度保障，把基层宣传文化队伍建设的任务和要求落到实处。加强基层宣传文化队伍建设，涉及机构设置、编制管理、干部配备、经费投入等多方面工作和多部门管理权限，必须调动和整合相关资源，形成工作合力。我们将积极推动建立全市基层宣传文化队伍建设联席会制度，强化统一领导和指导协调。研究建立面向基层宣传文化队伍的各种机制，为加强基层宣传文化队伍建设提供制度保障，切实把基层宣传文化队伍建设这项基础性、战略性工程抓紧抓好，抓出明显成效。
浅谈加强基层文化干部管理
一、城东街道宣传文化干部现状分析：
经过调查摸底，城东街道文化干部基本是兼职，年龄基本上是30周岁以下，宣传文化经验不足5年，经验欠缺，专业技术基本上不具备，如摄影、摄像技术、网页制作、美术、新闻报道等专业技术人才是短板。宣传文化干部任职时间短，交流快，一般突出的宣传文化人才因待遇、编制问题，流失较大。而且宣传文化干部吃苦意识、纪律意识淡薄、奉献意识淡化，思想观念滞后，制度建设、基础设施建设、硬件建设不到位。
二、加强基层文化干部管理对策和建议
一是通过公开招考、竞技选拔、提名推荐等方式选拔优秀的基层宣传文化干部，并到一线锤炼，从源头上引进思想政治过硬、专业技术精湛、爱岗敬业、乐于奉献的年轻宣传文化干部。
二是加大培训力度。宣传部门加大对基层宣传文化干部的培训，采取定期和不定期培训，专家授课、技能比赛、表现突出的宣传文化干部畅谈经验等方式进行培训，提高基层宣传文化干部的专业技术，丰富基层宣传文化干部的经验，强化基层宣传文化干部奉献和吃苦意识。
三是加大对宣传文化干部的考核力度。一是通过一站一报（《崇川在线》、新华网崇川频道）的录用稿件情况进行分值考核，增强基层对宣传文化工作的重视。二是对表现突出，成绩卓著的宣传文化干部给予关心和厚爱，给予提供更广阔的舞台或者破格提拔，树立宣传文化战线上的典型，从而带动一大批基层宣传文化干部快速成长。
四是加大基层宣传文化工作的指导。宣传部门要采取调研、检查、考核等方式督促基层搞好宣传文化工作，丰富基层民众文化生活。
五是建立健全基层宣传文化各项机制。香奈儿女士手表如：宣传文化干部岗位职责要细化，奖惩机制要细化，用严格的制度来约束宣传文化骨干开展工作。
六是加大宣传文化设施的投入。加强基层宣传文化阵地建设，开设基层宣传文化网站，开设基层流动书柜、配发各类文体器材，特别是摄影、摄像器材，已经跟不上读图时代、信息时代的发展。
七是建立宣传文化工作站。配齐配强宣传文化骨干，成立文联，要配备2名宣传文化专职干事，一个是负责宣传，一个是负责文化活动，还有一个兼职文联。（陆丁一）
柳巷镇基层宣传思想文化队伍建设情况调研报告
柳巷镇位于明光市北部，辖8个行政村，农业人口30196人。近两年来，我镇克服地域偏远，经费短缺，人员不足等问题，进一步加大基层宣传文化队伍建设，促使全镇农村基层宣传文化工作上了一个新台阶。
一、基本情况
我镇基层宣传思想文化工作者7人，其中乡镇2人，机关及村5人；平均年龄为37岁。7人中大专学历3人，其余4人均为大专以下学历。
二、主要做法
1、加强领导，注重学习。我镇始终把精神文明建设工作当作提高农民素质，提升农村品味的头等大事来抓。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的宣传文化工作领导小组。通过在领导班子和领导干部中，深入扎实地开展先进性教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想战线，领导班子和领导干部队伍建设。
2、营造氛围，搭建平台。高度重视宣传思想政治工作是顺利开展农村基层宣传文化工作的基础。充分利用镇及村的党务、政务公开栏，及刷写宣传标语、悬挂横幅、制作宣传标牌等多种形式的把党的富民政策、时事信息、计划生育等向全镇众进行宣传。牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力发动众结合爱国卫生运动，抓好精神文明创建活动，使农民居住条件和居家环境都得到了较大改善。
3、吸呐人才，扩大队伍。用好现有各类人才，创新用人观念，突破身份、年龄、学历等限
制。我镇积极吸收了孙伟、阚乃奋、王芹等几位在通讯　报道，文艺编导方面有一定才能的人加入了文化宣传队伍，推进了乡镇文化建设，创新文化队伍建设方式。
4、开展活动，丰富生活。我镇充分利用“五一”、“十一”、元旦、春节等节假日组织干部众参与文化娱乐和体育活动方面做了大量工作。先后组织开展了中学生运动会、“国旗在我心”读书活动、教师节庆祝活动、“八、一”双拥座谈会、“双节”花灯汇演。镇文化站充分发挥文化活动主阵地作用，长期免费开放图书室、娱乐活动室，积极鼓励支持农民自发组织的集体娱乐活动。
三、存在问题
1、认识不到位。不少镇村干部对宣传思想文化建设意识淡溥，认为不如搞经济建设，能够看得见、摸得着、体现政绩明显，认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。驾驶证扣分记录查询
2、人员不足。在实际参与工作的人员中，有2人是乡政府正式干部，其余5人为临时人员，时调时换，造成基层宣传工作队伍人员不足，不稳定。
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3、经费短缺。由于镇财政十分困难，市财政宣传文化拨款较少，工作经费严重不足。
4、活动较少。经费短缺，加上人员不足，使农村宣传文化工作难于正常开展，即使有活动也不能持之以恒，难以满足人民众日益增长的精神文明生活需求。
四、加强宣传文化队伍建设的建议。
1、加强领导。充分认识宣传文化队伍建设的重要意义，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导。
2、重视培训。建立基层文化骨干培训制度。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习一次，进一步开阔眼界、增长见识、转变观念，重视培养民间文化人才，促进人才的个性化培养。
3、文化下乡。市里经常组织一些有关部门多开展文化下乡，卫生下乡等活动，弥补乡镇文化活动空白，满足众文化需求。
4、加大投入。加大对宣传文化人才建设的投入，从实际出发，多渠道筹资。设立宣传文化人才发展专项资金，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。
系统不能关机
总之，我镇基层宣传文化队伍建设有了很大的进步，使人民众的生产生活环境精神文明风貌有了很大改观，但还存在一定差距。在今后的工作中，我们要克服困难努力完成各项工作，使我镇宣传文化工作再上一个台阶。
关于基层宣传文化干部队伍建设调研报告
我镇位于五河县城东北部，地处苏皖三县交汇处，104线国道横贯全境。全镇共有10个村，61个自然庄，农业人口2.8万人。镇综合文化站（中心）人员1名。成山轮胎
一、我镇综合文化站（中心）建设情况现状
我镇十分重视农村文化建设，在县文化部门的指导下，我镇农村文化事业有了较大的发展，农村文化设施得到了改善，农民众文化生活丰富多彩。以乡镇文化站为枢纽，以村文化室为基础的农村文化网络得到了发展。壳ノ少女

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