江油市城乡低保和城市医疗救助
工作情况汇报
首先欢迎高厅长、刘处长和我们绵阳市级的张局长、杨科长一行在百忙中抽出时间来指导检查我们的工作，现在我就我局的城乡低保和城市医疗救助工作情况向各位领导作一简要汇报：
（一）城乡低保
1998年我市开始实施城市居民最低生活保障制度，2005年启动了农村居民最低生活保障工作。十余年来，在市委、市政府的正确领导下，在省厅、市局及相关部门的大力支持下，低保政策日趋完善，补助标准逐步提高，管理愈发规范，实现了动态管理下的应保尽保，初步建立了符合我市实际的新型城乡救助体系，保障了城乡困难众的基本生活，促进了社会的稳定和发展。现将我市低保工作情况汇报如下：
一、基本情况
我市现有40个乡镇，2个街道办事处，86个社区，477个行政村。1998年10月，我市开始正式启动城市低保工作,制定了《江油市城镇居民最低生活保障实施细则》, 5.12特大地震灾害给我市带来了巨大的经济损失，对城乡居民的生产、生活带来了极大的影响，使我市困难众人数急剧增加。为了更好地保障我市城乡居民的基本生活，元旦发朋友圈的说说 2008年11邮箱登陆qq月我们在全市开展了农村低保扩面工作，通过扩面农村低保保障人数由原来8586户，14080人增加到18039户，29514人，其覆盖率将达到5%。对符合条件的城市困难众，按照“应保尽保”的原则，按程序将全部纳入城市低保。
为了进一步加强城乡低保规范化管理工作，按照川民发〔2009〕320号文件精神，今年3月8日-4月25日我们在全市开展了“重新洗牌”式的城乡低保普查清理工作, 为保证普查质量，局党委研究，成立了6个低保普查工作检查验收工作组，对乡（镇）、办事处的低保普查工作进行了检查验收，工作组采取抽查方式对是否执行三榜公示制度；有无固定公示栏，公示内容是否完善、规范；城乡低保档案资料是否规范和完善；有无众来信来访登记；有无低保对象参加公益性劳动记录档案资料；低保资金是否专户、专账管理；低保资金是否按时足额发放；是否实行“银行卡”或“一折通”发放；是否以家庭为单位进行保障等进行检查，对普查工作不到位的，指导限期整改。有力的监督指导，确保了普查工作不走过场，
保证了普查工作质量。通过普查清理农村低保取消4116户，7857人，结余资金24.71万元；新增符合条件的农村低保对象 656户2562人,10.71万元。城市低保取消了469户，957女人该学点什么技术好人，结余资金11.69万元；新增符合条件的城市低保对象劳动合同法 试用期49户，81人，增加资金8190元。
天下最二截止目前为止，全市共有城市低保对象6156户,10854人，累计支出保障金1242.3万元，争取上级资金136万元；农村低保 13813户，22722人，累计支出保障金1239.05万元，争取上级资金153万元。
从整体上看，我市城乡低保工作呈现良好的发展态势：一是保障面不断扩大，标准逐步提高。近年来，随着经济的发展，我市的城市低保保障标准由原来的119元提高到了现在的210元，农村也由57元提高到了现在的100元。人均补助水平逐步提高，截止目前城市低保人均补助达到135元，农村低保人均补助达到55元。二是制度不断完善，法制化建设逐步加强。2006年，在市委、市政府的领导下，我们通过各相关单位和从事专（兼）职低保工作人员的共同努力和积极探索，结合我市实际制定了《江油市城市居民最低生活保障工作规程》，为城乡低保工作健康发展提供了制度保证。三是程序化建设不断加强，运行机制逐步规范。经过几年的实践，民政部门、城区街道办、乡镇政府、村组及社区的职责进一
步明确，初步形成了从低保申请的提出、审查、公示、审批到银行化发放的运行程序，由逐级行政发放到社会化发放的转变。四是全社会对低保工作的认识不断深化，全民参与意识逐步提高。随着低保工作的深入开展，广大众对低保工作的认识逐步加深，主动参与监督工作，充分发表自己的意见和建议，全市低保工作健康、有序发展的社会基础正逐步形成。
二、存在的主要问题
随着城乡低保工作的深入开展，工作中的一些薄弱环节和难点逐渐显现，直接影响了城乡低保工作的全面协调发展，主要表现是：
（一）低保工作开展的不够规范。虽说这是个别现象，但其不良影响较大。主要表现是：1、应保未保、不该保的得到了保障的现象在个别社区（村）不同程度存在。2、有的社区（村）存在人户分离现象，不整户申报，抛开子女经济状况，把年老的父母与子女分开，由父母单独申请并享受低保。3、个别社区（村）程序不规范，不严格执行有关规定，不召开居民（村民）大会或居民（村民）代表会评议，不公开、不公示。4、个别领导对长期上访户、信访户在用其它方式难以解决的情况下，用安排低保的办法化解矛盾，求得平衡。
（二）动态管理落实不到位。根据有关政策，低保实行动态管理下的应保尽保，但实际运作过程中却是能进难出。一些经过几年保障后，孩子已参加工作，疾病有所好转，生活明显改善，收入提高且超过保障标准的低保户，千方百计借口继续享受低保，对此个别基层干部出于多方面原因不及时上报，形成工作的被动局面。
（三）政策宣传不到位。由于在家做网络兼职5.12地震灾害三个月临时救助政策的落实，使大部分人的攀比思想和平均主义思想显现了出来，三个月临时救助政策的落实，使一部分众对低保政策的理解存在严重误区，将享受低保和享受临时救助混为一谈，对政府给予的救济养成了习惯性的依赖；还有一部分人认为只要是残疾人或者老年人就可以享受低保待遇，不了解低保制度是一项政策性很强的制度，必须符合条件才能享受，低保政策的原则是不养懒汉。
（四）家庭收入核实难。5.12地震后，我市大部分人的房屋都受到了不同程度的损毁，好一部分人都居住在板房，这给我们的入户调查，核实家庭收入方面带来了很大的难度，再加上居住在板房的人大部分相互间都不了解，三榜公示也就失去了意义。
（五）工作经费不足，基层低保工作人员力量薄弱。
从2001年第一次城市低保扩面以来，我们的低保专项工作经费一直都是5万元，随着保障面的不断扩大，工作量的增加；乡镇民政干部又变换频繁，新的工作人员对政策不了解，需要业务培训；加之物价上涨使印制低保资料的成本增大，原来的5万元工作经费已远远不能满足目前的工作需要。
一直以来，乡镇和社区都没有专门的低保工作人员，大部分都是兼职，有的甚至做着几项工作，致使基层低保工作人员力量严重薄弱。低保工作的开展处于被动局面。
三、下一步工作意见
实施城乡居民最低生活保障制度，是妥善解决城乡贫困人口的生活问题，保障和维护困难众的生存权益，维护社会稳定，促进经济社会良性发展的一项重要措施。党的十七大明确提出“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”、“健全社会救助体系”。做好城乡居民最低生活保障工作，健全城乡社会救助体系，对维护我市改革、发展、稳定的大局，全面实现小康社会，促进我市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。要从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，以对人民众高度负责的态度，真正重视和切实抓好低保工作。为了完善城乡最低生活保障制度，健全城乡社会救助体系，我们
提出以下建议：
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论