关于社会建设与文化旅游业发展的
专题调研报告
市文化文史和学习委员会：
为配合市政协拟于9月的就深圳社会建设召开的常委会专题协商会，我协会在旅游行业内开展了"社会建设与文化旅游业发展"专题调研，现将调研情况汇报如下：
一口咬定>nobody歌词 一、在加强文化旅游市场管理，促进深圳社会建设方面，我会建议：
1.走"政府部门引导、中介组织规范、旅游企业自律"的发展道路，加强服务管理，最大限度激发企业自主经营活力，对重点文化旅游项目予以大力扶持，为文化旅游市场的发展创造良好、宽松的外部环境；
2.以法律的形式建立一套准入制度及旅游企业行为准则，并严格依法依规加强日常监管；
3.制定旅游服务设施（如酒店、旅游景点等）及旅游从业人员资质的等级评定标准；
4.建立有效的奖惩制度，奖励优秀服务团体、组织并颁发证书，惩罚劣质服务团体、组织；
5.注重突发事件的紧急处理，建立突发事件应急处理中心，扎根深圳、辐射全省；
6.健全对文化旅游发展的财政扶持机制：与大型旅游企业集团合作，集中力量建设一批关系文化旅游的重点工程，以大项目为载体，以企业为平台，以资本为纽带，吸引知名大企业、大财团以及民间资金参与文化旅游开发建设，使文化旅游成为社会投资的热点和重点；
7.加强宣传，营造良好氛围，让广大文化旅游项目经营者及消费者形成良好的经营及消费理念；
8.坚持因地制宜原则，突出深圳特。依靠深圳的综合环境，通过分析和评价其文化背景，立足旅游文化的民族特和地方特，确定旅游文化的主题，如以民俗文化为主、以休闲度假为主、以生态文化为主等。
二、在加强文化旅游市场诚信建设，打造深圳国际滨海旅游城市方面，我会建议：
1.加强诚信宣传：充分利用广播电视、报纸、宣传材料等多种宣传渠道和形式加强对诚信建设的宣传，发挥舆论导向作用，迅速形成浓厚的舆论氛围，引导企业良性竞争、诚信经营；
2.建议建立一个旅行社市场的诚信考核体系，仿效"机动车驾驶员扣分制"的管理办法，按有效投诉次数进行扣分，对旅游企业实行长效管理；
3.建立我市文化旅游产业项目经营者诚信档案，对诚信缺失经营者予以曝光，对诚信表率经营者予以表彰及宣传；
4.加大监督、管理力度，加强对旅游相关企业的监督检查，切实打击文化旅游市场中的违法违规行为。
三、在加强文化旅游业法治建设，保障深圳文化旅游业科学发展方面，我会建议：
1.建立健全旅游行业法律法规体系。对当前
旅游法律法规体系进行全面的梳理。加快制定符合深圳特点的实施细则和地方性法规，并出台相应的配套措施和行业规范性制度，强化各项法律法规的可操作性。通过不断完善旅游行业法律法规体系，为推动深圳文化旅游科学发展营造规范合理的法制环境；
2.形成标准化、规范化旅游服务管理体系。要把旅游标准化作为深圳文化旅游行业管理的重要任务，为文化旅游产业的发展建立科学、规范的技术标准支撑，逐步形成与旅游相关行业标准化体系相衔接的完整科学的旅游服务标准化体系；
3.做好普法宣传，面向文化旅游企业开办普法宣教培训班，面向广大游客采取多种途径宣教。
四、在进一步理顺我市文化旅游业管理机制体制方面，我会建议：
1.由市政府主要领导牵头，协调文化、旅游、市场、工商等相关职能对口部门，根据我市文化旅游市场实际情况，不断推进我市文化旅游业体制机制改革力度和深度；
2.以我市大部制改革不断推进为契机，加强组织领导，完善相关职能部门职责权限；加大协调力度，在政策法规、资金扶持、战略规划、基础设施建设、市场监管、形象宣传、公共服务、安全保障等方面发挥政府的引导调控作用；
3.构建高水平的旅游信息服务体系。建设集声讯、网络为一体的综合信息服务体系，为广大游客免费提供旅游问讯、旅游提示、旅游投诉和旅游救援等服务；
4.广泛调研，广听民意，集中民心，聚集民智，加强与文化旅游企业的沟通交流，收集意见；从关心关注我市文化旅游业体制机制改革的广大市民中寻解决问题的方法。
五、在如何促进我市文化旅游市场健康和可持续发展方面，我会建议：
逆战刷 1.注意加强"旅游外交"，为深圳文化旅游业的发展建立良好的"人缘"与合作环境；
2.政府统一宣传，积极与电视、广播、报纸、书刊、电脑网络等传媒协作，一起宣传深圳文化旅游；
3.组织旅游相关从业人员培训，提高从业人员的服务意识和技能；
4.政府牵头，组织相关旅游企业人员至外地学习考察，加强交流，学习借鉴有效经验；
5.关注旅游教育发展，注重旅游调研和学科理论建设；
6.广泛调动众，听取最真实的声音，通过书面调查、网络及实地考察等方式不断吸收"地气"，使我市文化旅游市场发展更具民意基础；
7.坚持可持续发展的方针，梳理深圳文化旅游资源，挖掘潜力资源，用战略目光看待文化旅游业定位，开发与保护并行；
8.融入多重文化元素，以城市发展特点和建设特为基础，进行文化彩渲染，例如生态文化、海洋文
化、公园休闲文化等多主题，从而促进可持续发展；
9.重视当地的文化传统、文化的传承、和地方特，利用文化来指导旅游资源和旅游产品的开发，确保市场健康和可持续发展。
送老师的贺卡祝福语深圳市旅游协会
二〇一一年九月三日
>灵蛇髻
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