第十一章 政治行为
第十一章政治行为
鲢鱼的营养价值>polo衫配什么裤子政治行为是国家、政党、政治团体、公民等政治主体的政治活动。政治行为是政治思想、政治理论的实践化。社会政治行为的规范化、秩序化，有利于推动社会的政治发展。本章主要阐述政治行为的含义、规范、分类，并重点分析几种主要的政治行为，即政治斗争、政治统治、政治管理和政治参与。
第一节政治行为的含义和分类
一、政治行为的含义和特征
（一）政治行为的含义
我国学者主要从政治主体的活动方面来解释政治行为，尽管也有各自不同的表述，但对于政治行为的认识基本上是一致的，即政治行为是政治主体围绕政治权力而进行的一系列活动的总称。细而言之，政治行为是政治主体为获得、运用或影响国家政治权力，从而获得和实现特定政治权利和利益而进行的社会政治活动。政治行为是政治主体对政治环境刺激的反应。具体地说，政治主体在受到政治环境的刺激后，产生不同的感受、动机和利益需求，通过非理性价值判断（成见、良心、潜意识）和理性价值判断（经验、思考、信仰），进而形成政治态度，在政治目标明确时，政治主体的政治态度就转化成政治意志，从而产生政治行为。所以说，政治行为是政治主体的内在因素和外在因素相互作用的结果，是主客观因素的统一。
（二）政治行为的特征
政治行为一经形成，就具有如下鲜明的特点：
1.目的性。即任何政治行为都有着明确的政治目的。无论是夺取、运用国家权力，还是通过影响它，最终的目的都是要实现或维护特定的政治权利和利益。
护肤品顺序2.与国家政权紧密相关。这是政治行为的一个重要特征，也是我们分析政治行为的关键。任何政治行为都与国家政权紧密相联，都是通过国家政权活动来体现的。
3.阶级性。
这里只举出了政治行为的几个主要特征，除此之外，还有其他一些特征，如互动性、习得性等，这些都不是政治行为的本质性特征，这里不再一一阐述。
二、影响政治行为的因素
如上所述，政治行为的影响因素包括两个方面：内在因素和外在因素。
（一）内在因素。指政治行为主体个人内在的原动力，是内隐的，而不是外显的。其主要包括权力动
机、权利需求、情绪、思想意识等。它们或单独推动政治行为，或者彼此相互作用而激发政治行为，或者与其他动机，如经济利益、荣誉、合作等，互相牵涉而引发政治行为。
（二）外在因素。影响政治行为的外在因素有很多。不同的政治行为有不同的外在因素。即使同一种政治行为，在不同的背景中，也往往存在着不同的影响因素。这些因素在不同的政治行为中，在不同的时期、地点和条件下，所起的作用大小与主次也是不一样的。具体说来，影响政治行为的外在因素，主要包括：
1.经济地位。
2.政治关系。
3.家庭影响。
4.学校教育。
5.社会阶层。
6.新闻媒体。
7.个性特征。
除上述因素外，历史传统、非常情境、政治区位等因素都会直接或间接地影响政治行为。总之，影响政治行为的因素是多方面的，其中以经济条件、政治关系、文化差异、个性特征尤为重要。影响政治行为的各种因素不是孤立发挥作用的，而是几种主要因素同时起作用，或一种因素起主要作用，其他因素起次要作用。所以，决不能片面地强调某一种因素的作用，而忽视其他因素的作用，应该对不同因素进行辨证的分析。
三、政治行为规范
政治行为规范，是指人们从事政治活动必须遵守的行为准则。它包括法律规范、道德规范、习惯规范、宗教信条、政治团体的纲领、章程、规则、以及政府有关的指令、指示、布告、公告、通知、通报等，还包括国与国之间的缔约、公报、协定等等。
（一）政治行为的法律规范
法律规范是指关于人们行为的法定模式，以及对人们法定行为的法律后果的规定。法律规范是政治行为规范中的基本规范。无论是哪种历史类型的国家，都对人们的政治行为做了明确的法律规定。1789年法国的《人权宣言》规定：“人
类生而自由，在权利上生而平等。”我国的新宪法规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民，人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国家权力。”
与政治行为的其他规范相比，政治行为的法律规范有其显著的特点：第一，它集中反映了统治阶级意志。任何社会都按照统治阶级的愿望和要求，用法律形式规定了一系列的政治行为规范，用以协调统治阶级内部的关系，同时，把被统治阶级的行为限制在预先规定的范围之内，以维护统治阶级的统治秩序。所以，政治行为的法律规范，都集中反映了统治阶级的意志。在一个国家中，只存在统治阶级的法律，而不象道德规范那样，同时也存在被统治阶级的规范。第二，它是由国家制定或认可的行为规范。行为规范只有通过一定程序、经过一定政权机关制定，使之具备法律的形式，才能成为法律规范。这种规范具有强制力。第三，它明确规定了人们的权利和义务。第四，它是由国家强制力保证实施的行为规范。第五，它具有普遍的约束力。党团体的章程、制度等行为规范只对该组织的成员有约束力，而政治行为的法律规范则对国家权力管辖范围之内的全体社会成员都有普遍的约束力。
（二）政治行为的道德规范
梦见强盗进家道德规范是政治行为的又一重要规范。它是指在政治生活中，调整人与人之间政治关系的道德准则。
道德是人们在社会生活中形成的关于善与恶、诚实与虚伪等观念、情感和行为习惯，以及与此相关的依靠社会舆论与内心信念来实现的调节人们之间相互关系的行为规范的总和。政治与道德是对立统一的关系。一方面，二者有着本质的区别，不可混为一谈；另一方面，二者又有着密切的联系。世界上不存在超道德的或非道德的政治行为。在客观上政治行为总是与他人的利害得失发生一定的联系，并
产生一定的后果。特定阶级的道德是为该阶级的政治服务的。在不同性质的国家中，统治阶级的政治道德规范在内容上有着根本的不同。如在奴隶社会中，奴隶可以被随意杀害，而这并被看成是不道德的行为。在资本主义社会，保护私有制，天经地义是正当的行为，发动侵略战争被看成是爱国的表现。社会主义社会则把共产主义的集体主义和无产阶级的国际主义作为政治行为的道德规范。同一社会的不同阶级也有各自不同的政治道德规范。同一阶级的不同成员，其道德规范也体现出一定的层次性。如在社会主义国家，领导干部除了必须遵守广大人民众应遵循的政治道德规范外，由于他们行使着人民赋予的权力，所以还必须坚持党和人民的利益高于一切，全心全意为人民服务；办事公道、平等待人；维护党的团结和统一；廉洁奉公、不谋私利；坚持真理；忠诚于共产主义事业；等等这些高层次的政治道德规范。
二级大法官与政治行为的法律规范相比，道德规范有着自己明显的特点：第一，它通常存在于人们的社会意识和社会舆论，以及人们的信念中，依靠社会舆论、传统习惯等来维持，是一种自觉自愿的行为规范。它不象法律规范那样要靠国家强制力来保证实施。第二，它比法律规范调整政治关系的范围要广。法律规范只是对人们行为做出的最基本的规定，强制人们在政治生活中遵守最低限度的行为标准。法律规范鼓励人们去从事高尚的政治行为，但不能强制人们做出高尚的行为。它对违法者进行制裁，但对违反道德而却没有违反法律的行为不能实行制裁。道德则着眼于更高的精神目标和要求，以此来约束人们的行为。
四、政治行为的类型
依据不同的标准，可以把政治行为划分为不同的类型。其主要的划分如下：（一）依据政治行为主体的数量，可以把政治行为分为个体政治行为和体政治行为。
（二）依据政治行为的不同性质，可以对政治行为做这样的划分，第一，按照政治行为是否合法，可以将其划分为合法的政治行为和非法的政治行为。第二，依据政治行为的思维特点，可以将其划分为理性的政治行为和非理性的政治行为。第三，依据一定的道德标准，可以将其划分为正义的政治行为和非正义的政治行为。第四，依据是否运用国家强制力，可以将其划分为强制性政治行为和非强制性政治行为。第五，依据政治行为的进步与否，可以将其划分为进步的政治行为和保守的政治行为。等等。
在心里从此有个你（三）依据政治行为的表现方式，可以把它划分为：第一，公开的政治行为和秘密的政治行为。公开的政治行为是指对社会公开是政治行为；秘密的政治行为是指在一定程度、一定范围内具有秘密性质的政治行为。第二，直接的政治行为和间接的政治行为。
（四）依据政治行为的功能，可以将其划分为保护性政治行为、管制性政治行为、发展性政治行为、服务性政治行为。
（五）依据政治行为的活动范围，可以将其划分为国内政治行为和国际政治行为。
以上对政治行为的划分，基本上只是形式上的分类，是一般性和概括性的分类。如果按照政治行为的本质属性进行划分，则可以划分为无产阶级的政治行为和资产阶级的政治行为、人民的政治行为和统治者的政治行为。总之，政治行为的分类复杂多样，应该具体地分别予以分析。
在本章中，采用许多政治学研究者所常用的分类方法，即按照社会政治生活的常见形式对政治行为进行分类，把它划分为政治斗争、政治统治、政治管理和
政治参与四种类型。下面分别对这四种类型进行分析。
第二节政治斗争
一、政治斗争特征和分类
（一）政治斗争的含义和特征
马克思主义认为，政治斗争是阶级斗争的必然产物，是人类社会一种基本的冲突形式。其根源在于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动。社会的经济利益关系对政治斗争起着决定作用。由此，我们可以这样界定政治斗争：政治斗争，是社会经济利益关系主体为了维护和实现自己的利益和权利，而进行的争夺或影响国家政治权力的政治行为。这种政治行为有以下特征：
1.以维护和实现特定的利益与权利为目的。
政治斗争不仅仅指阶级之间的斗争，还包括不同阶层、集团、民族等在不同利益层次上进行的利益争夺。在阶级社会，这些政治斗争又往往打上阶级的烙印。
2.以夺取或维护国家政治权力为目标。
3.关系全体成员的利益。
4.斗争各方都有意识的自觉性。
（二）政治斗争的类型
不同政治学者对政治斗争的分类是不同的，有的从政治斗争的方式，把政治斗争分为公开的和秘密的政治斗争；有的从政治斗争的性质，把政治斗争分为合法的和非法的政治斗争、暴力和非暴力的政治斗争；有的从时间上，把政治斗争分为长期的和短暂的政治斗争；还有的从状态上，把政治斗争分为常规的和突发的政治斗争；等等，这些分类都只能算是政治斗争的方式或方法。对政治斗争的分类应该从本质上入手，只有这样才能对其本质和现象有更为清晰的把握。政治斗争的本质是由社会生产关系决定的。以此为标准，可以把政治斗争划分为奴隶制社会的政治斗争、封建制社会的政治斗争、资本主义社会的政治斗争和社会主义社会的政治斗争。
二、政治斗争的方式和作用
（一）政治斗争的方式
政治斗争的方式大体上可以概括为四种情况：
1.体内部的政治斗争。
2.体外部的政治斗争。这是指发生于不同体之间的政治斗争。如阶级之间、政党之间、利益集团之间、民族之间等。

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