《治安管理处罚法》网上解答三
《治安管理处罚法》网上解答三
《治安管理处罚法》网上解答(三)
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121、其他公安机关移交案件，传唤询问查证时间如何计算?如：我局特警队于当日上午10时抓获一盗窃嫌疑人，后于当日下午16时移交解放路派出所.该情况下解放路派出所应适用何种传唤方式，传唤到达时间自何时开始?
答：传唤的目的是使违法嫌疑人到公安机关或者公安机关指定的地点接受调查，其他公安机关移交的案件，不需要再使用传唤证对其进行传唤，民警可直接依法询问查证，但需要在询问笔录中写明违法嫌疑人的到案经过及具体时间。
122、请问：盗窃防洪堤坝上的树木，不够追究刑事责任，处罚适用《治安处罚法》不当，是适用《森林法》还是《防洪法》或者是其他法律？
答：盗伐防洪堤坝上的树木，应当由林业主管部门依据《森林法》第39条第一款的规定予以处罚。
123、（1）记得一个回复说：拘留决定书送达后，被处罚人当场就提出要复议，并能立即提供保证人或
保证金，经公安机关审查无社会危险性，就可以暂缓。是否这样确认一下。（2）、如果送达拘留决定后，被处罚人当场提出复议要求但不能立即提供保证人或保证金的，是否暂缓？还是给被处罚人一个合理的提供时间？
答：（1）理解正确。（2）在保证被处罚人不逃避处罚的前提下，可以给一个合理的提供和交纳的时间。
生育保险报销多少124、何谓私彩?一切私彩活动是否都应该以赌博论处?
答：未经有关部门批准私自进行的出售活动是私彩。私彩属违反治安管理的，应以赌博论处。根据《关于办理赌博刑事案件应用
法律若干问题的解释》第六条规定，此类行为构成犯罪的，以非法经营罪定罪
处罚。
125、有权制作的人制作虚假的证明文件违反治安管理吗?
生物教师工作总结答：有权制作的人制作内容虚假的证明文件不构成违反治安管理。
126、治安管理处罚法49条对盗窃行为规定情节轻的处以5至10日拘留，可以并出500元以下，情节重的处以10至15日以下拘留，可以并出
1000元以下.可见对盗窃行为必须拘留，然而《公安机关办理未成年人违法
犯罪案件的规定》规定对在校学生，一般不得予以治安拘留。请问对于在校学
生的盗窃行为应该怎么处理?对符合治安管理处罚法 21条1、2项的，可否裁处
拘留而不于执行?
答：已满十四周岁不满十八周岁的在校学生盗窃的，根据《治安管理
处罚法》第十二条的规定可以减轻为单处或者警告，尽量不给予拘留处罚。根据案件情况必须给予拘留处罚，但符合第二十一条第一、二项规定的，不予
执行。
126、《治安管理处罚法》第30条规定，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀
性物质或者传染病病原体等危险物质的，给予治安处罚。请问该条中的国家规
定具体指哪些规定？是否包括行政法规、地方规章、地方法规、及县级有关部
门的规定？请明确国家规定包括的具体内容。
答：应参照《刑法》第96条对违反国家规定的解释：“本法所称违反国家规定，是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国
务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。”
127、几农民未经批准利用村小学闲置教室（小学已迁）集资数千元修建佛象供村民烧香拜佛，在开庙会的前日被当地政府捣毁．村民对政府的行为
不理解，数次到政府闹事并要求赔偿．对这种善自修庙建佛象的行为能否处罚？依据什么？
答：《宗教活动场所管理条例》（国务院令第145号）第二条第二款：“设立宗教活动场所，必须进行登记。登记办法由国务院宗教事务部门制定。”第14条：“宗教活动场所违反本条例规定的，县级以上人民政府宗教事务部门可以根据情节轻重，给予警告、停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。”
128、问：直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，依据《治安处罚法》第11条规定应当收缴，那么没什么价值的作案工具，如木棍，麻将、手电、蛇皮袋等物是否应当裁决收缴？收缴以后作何处理？
答：价值不大的也应当收缴。收缴后不需要随案保存，且无法拍卖、
变卖、上缴财政部门的，可登记后销毁。
129、公安部将《治安管理处罚法》第43条定为殴打他人、故意伤害
二种违法行为，在实际执法中增加了不少麻烦。如怎样区分殴打还是伤害？如
八年级暑假生活指导一个人同时实施殴打他人、故意伤害他人的行为是否要分二个行为进行处罚，
如套用刑法罪名规则应分别处罚。可否改为一个定性，既定故意伤害。对赌博、为赌博提供条件也可以都定性为赌博，这样可与刑法全面衔接。
答：殴打与故意伤害既有相同之处，也有不同的特点，无法完全合并。除了拳打脚踢或者使用棍棒等器具殴打外，以其他方式故意伤害他人身体的行
为都属于故意伤害。如用机械撞击、电击、用刀扎、用开水烫、使用放射性物质、激光等进行伤害等等。殴打一般意使他人感到疼痛，而伤害一般意使他人农贸市场管理制度
身体的完整或身体机能受到损害。一人同时实施殴打和故意伤害行为，应以故
意伤害一个行为定性处罚。
为赌博提供条件的同时自己也参与赌博，应以赌博一个行为定性处罚。
130、违反治安管理人被裁决行政拘留后，因自身健康（心脏病或身体受伤需要，有正规的医疗证明）原因不宜关押执行，该如何办理？例如我
局近期裁决拘留一名盗窃手机的违法嫌疑人，因腿部有旧伤需要，拘留所
认为关押执行困难，此种情况该如何依法处理？
答：遇这种情况，如果法律规定给予拘留或者的，可改裁为。如果按照法律规定必须给予拘留处罚，可待其身体情况允许执行时予以执行，
但应履行担保手续。
131、请问法制局对于结伙殴打他人情节轻微的是否适用调解？请问对
于多次拨打110报假案是按照第25条规定处罚，还是按照第60条第2项规定
处罚。拨打119、122、120报假案按照何条处罚。
答：（1）“结伙殴打他人”中的“结伙”已表明其超出民间纠纷的范畴，不宜做调解处理。（2）拨打110、119、122报假案的，应按《治安管理处
罚法》第60条第二项处罚。但意在散布谣言，引起众恐慌，扰乱社会秩序的，应按第25条第一项处罚。
132、“结伙殴打、伤害他人”的行为是否以“行为人都具体实施了殴打、伤害他人的行为”为必要条件？如：甲和乙密谋殴打丙，随后，甲和乙在
路上遇到丙，甲即上前殴打丙，而乙站在边上未动。请问该情形能认定为“结
伙殴打他人”吗？
答：只要两个以上的行为人进行了密谋，拟共同殴打、伤害某人，尽
管只有一人直接实施殴打、伤害行为，另一未动手的人也应受到处罚，但视其
在殴打他人中的作用，可以从宽处罚。上述情形，可以认定为结伙殴打伤害他人。
133、在对一名违反治安管理行为人做出行政拘留15日并处1000元罚
款的处罚决定之后，又对其呈报劳动教养，是否合适？
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答：一般来说，如果在作出处罚决定后发现符合劳动教养条件，则可12306网上订火车票时间
以依法呈报劳动教养，但在决定劳动教养后，应当撤销原对同一行为作出的治
安管理处罚决定。
134、公安机关抓获吸食的嫌疑人甲，甲对的行为作了如实陈述。公安机关经对其尿液进行理化检测，其尿液中含有甲基成分，甲对
理化检测结果有异议，要求重新检测。《公安机关办理行政案件程序规定》并
没有规定重新检测的情况，也没有规定将检测结论告知被检测人，能否对甲的
尿液重新进行检测，如重新检测，尿液已过保存期，请问如何操作？
答：对于当事人对结果有异议要求重新检测的，是否准许由公安机关
决定。对于检测结论科学、客观，能够认定的，且无法再重新检测的，不予批准。
135、2006年5月，我所民警周某、王某在依法传唤殴打他人的违法
嫌疑人黄某时，遭到黄某的朋友刘某、李某的阻碍（未使用暴力）。我所对刘、李二人阻碍执行职务一案进行受案查处，对刘、李分别处以行政拘留十天的处罚。问：（1）在办理阻碍执行职务一案中，民警周某、王某是否要回避？（2）对刘、李二人的处理决定书副本是否要送达给民警周某、王某或办案单位？
答：民警周某、王某是案件当事人，应当回避。因为阻碍国家机关工
作人员依法执行职务的行为侵犯的不是国家机关工作人员的个人权益，侵犯的
是国家机关的公务活动，所以被阻碍执行职务的国家机关工作人员和所属单位
不应被视为一般的被侵害人，不需要向其送达处罚决定书副本。
136、《治安管理处罚法》多个地方提到“国家规定”、“有关规定”、“违反规定”、“国家管理规定”等，这些讲法有何不同？如“有关规定”是
否包括县级人民政府、公安机关的管理规定？
答：我们认为，《治安管理处罚法》第28、29、30、32、54、59、63、76条中的“国家规定”应参照《刑法》第96条的规定来掌握，即：是指全国
人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规
定的行政措施、发布的决定和命令。第54条第三款的“国家有关管理规定”，是指国家关于管理层面的有关规定，即《刑法》第九十六条所列国家规定中的
有关管理规定。第24、31、38、39、56、57条中的“规定”、“有关规定”、“安全规定”，应当是泛指法律、法规、自治条例和单行条例、规章以及各级
人民政府和政府工作部门的有关规定。
137、对于帮助复印等为****功活动提供帮助但尚不够刑事处罚的，能否依据《处罚法》处罚？如能处罚依据哪一条？对于自己练习****功的，如不
够追究刑事责任，能否依据《处罚法》处罚？如能处罚依据哪一条？

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