忠防镇创建湖南省旅游名镇实施方案
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教师节给老师的话为了进一步发展壮大我镇旅游产业，充分发挥旅游产业在镇域经济社会发展中的带动作用，实施旅游兴镇，促进全镇经济社会又好又快发展，按照湖南省旅游局《关于组织实施乡村旅游建设“3521”工程创建工作的通知》（湘旅产发[2010]3号）要求和临湘市人民政府办公室《关于印发＜临湘市忠防镇创建湖南省旅游名镇实施方案＞的通知》部署，根据我镇实际，特制定本实施方案。
一、创建旅游名镇的目的和意义
忠防镇位于临湘市中南部，药菇山南麓，镇域面积117平方公里，耕地面积18524亩，有茶园4747亩，果园387亩，山林11.7万亩。全镇3.5万人，辖15个行政村，3个居委会。山水秀丽，景奇观，堪称人间仙境。镇内景观主要有碧波荡漾的龙潭湖、大漠风光的银沙滩（江南大漠）、天下第一人工洞6501、山水第一漂龙潭湖生态漂流、如入仙境的三段锦瀑布、历史人文景观中雁村雁峰关、马港母女墓、石渔冲幸福塔；栩栩如生的响山双狮石和九蚌峰、千年古树新田重阳树和马港白果树、樟树等。
发展旅游支柱产业，创建湖南省旅游名镇，是忠防镇政治、经济和社会发展的必然选择。一是创建省级旅游名镇，可促进区域产业结构调整，使旅游产业迅速发展壮大，为增强经济实力奠定重要基础；二是创建省级旅游名镇，可促进镇村基础设施建设，为加快城镇化进程发挥良好的带动作用；三是创建省级旅游名镇，可促进城乡居民生活环境与生活质量的迅速提高，为建设社会主义新农村、带动城乡居民脱
贫致富奔小康、建设和谐清洁家园发挥积极的促进作用；四是创建省级旅游名镇，可进一步改善我镇乃至我市对外开放环境，为扩大对外开放，招商引资，促进经济社会又好又快发展发挥重要作用。
二、创建省级旅游名镇的指导思想
（一）政府主导，统筹兼顾。
旅游的发展离不开政策扶持，离不开政府强有力的宏观调控和宏观运筹管理。忠防镇政府将以科学发展观为指导，以湖南省建设社会主义新农村、创建旅游名镇为契机，通过旅游开发和发展，改善忠防镇的基础设施建设，提高人民众的幸福指数和生活质量，合理有效的保护好各种资源，力争在3至5年内打造出忠防镇旅游名镇品牌。
（二）发挥区域特，实施差异化战略
保存和发扬区域特是实施差异化战略的基础。实施差异化战略是保证忠防镇旅游业能够突出资源优势、提高核心竞争力的有效途径，也有利于树立旅游名镇的品牌。同时，能集中力量抓好建设，确保旅游事业的顺利开展。
（三）坚持可持续发展战略
旅游发展与资源环境相互依存、相互促进、相互协调的基本原则就是可持续发展原则。忠防镇的旅游发展在考虑资源承载力和环境容量的基础上，对旅游资源进行合理开发利用，最终实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，实现经济社会健康快速发展。
三、工作目标
（一）近期目标（2010年-2012年）
1、通过科学规划、认真实施，把旅游业培育成忠防镇新的经济增长点，使之成为全镇经济发展的主导产业，努力把忠防镇建设成为湖南省旅游名镇。
2、加强对忠防镇旅游基础设施和旅游服务设施的投资建设力度，进一步完善交通、水利、电力、通讯、医疗等设施的建设和改造，初步建立一套保证游客基本需求的旅游服务设施体系，包括住宿、餐饮、购物、娱乐等内容，游客接待能力大大加强。
2、旅游名镇创建阶段(2011年1月-2011年5月)
（1）完善镇区亮化、绿化、美化工程，计划投入10万元。
（2）在旅游景点沿线建设旅游厕所5座，计划投入10万元。
（3）在忠防集镇以渔潭集镇街道为中心，建设旅游一条街。搞好亮化、绿化、净化、硬化等配套措施。
（4）新建星级农家乐5家以上。新农村建设优先旅游景点周边村，计划每年投资15万元。清明节是什么时候
（5）新建景点游景道2000米，计划投资20万元。
（6）完善消防、安防设施，计划投资10万元。六小龄童简介
（7）加强对旅游企业的招商引资，增强旅游企业的整体实力。
3、旅游名镇创建迎检阶段（2011年5月-2011年6月）
跨年文案（1）创建工作领导小组成员带领职能部门对各个旅游项目进行检查，整改完善相关内容。
（2）召开相关旅游工作会议，总结经验并为旅游项目提出建设性意见，保证创建工作健康、快速、稳定发展。
（3）针对旅游工作中的已有问题做出修正完善，创建一个良好的旅游环境，迎接省、岳阳市旅游工作领导小组检查。
4、旅游名镇创建工作完善阶段（2011年6月-12月）
（1）根据评定小组提出的评审意见；完善忠防镇的旅游创建工作；
（2）召开相关旅游工作会议，总结已取得的成绩和经验，为忠防镇旅游发展提出意见和建议；
（3）为忠防镇的中期建设提出具体实施规划。
五、创建内容
忠防镇创建旅游名镇的改造主要从基础设施、旅游服务设施、市场主体培育和环境整治四个方面入手。
（一）基础设施改造
一是在各景点沿线逐步设立交通标志牌。按照国家相关标准，均为褐底白字，规格统一。在现有客运路线基础上，开通至各旅游景点的专线客车。镇辖区内部交通正在逐年改善，目前全镇通水泥公路的村已达100%，通组水泥路达70%以上。
二是严格执行《消防条例》等消防法规，宾馆按要求配备灭火器材，在风景区和重要交通要道处安装消防报警系统，配备干粉灭火器、消防器、消防服、应急灯、消防栓、灭火机等。制定森林防火管理制度、景区禁烟禁火醒目标志等，做到专人监督管理。
三是健全各景点安全管理机构，建立安全规章制度，配备安全管理人员。做好高峰期游客安全处置及特殊情况的安全处置预案工作。在发生安全事故时能做到反应迅速，组织得力，处置效果好。更新安全设施设备，在危险地段设置安全防护措施，在交通要道配备闭路监控系统，提高监控力度。根据旅游区的具体情况，设立“进入景区，严禁烟火！”、“危险地段、注意安全”、“请勿攀爬”、“请勿翻越”警示牌若干，分别竖于景区危险系数较高的地段。
四是在旅游景点处配备医药店，添置医药类商品，方便游客购买。建立内部救援电话，向游客公布并畅通有效。与附近医院签订专门的运送协议，对病伤员及时安全运送。五是新增若干公用电话亭，电话亭标志与周围环境相协调，标志美观醒目，确保通讯网络顺畅。电信、移动、联通3家公司要增加数量，保证镇辖范围内信号强、接受好。
能源与环境系统工程
（二）旅游服务设施改造

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