中国自由贸易区战略有效对接“一带一路”倡议的路径探索
百度百科明星人气榜投票收稿日期：2019-08-07
基金项目：甘肃省特农产品绿物流成本优化途径探索（甘肃省高校区域循环经济重点实验室开放基金课题Qxkt2017-004）；环境保护税对甘肃农产品物流业发展成本的影响估算（甘肃省科技厅自然科学基金项目17JR5RA004）作者简介：李菊香，女，甘肃漳县人，副教授，硕士，研究方向：管理学、应用经济学。
自2013年9月和10月提出“一带一路”倡议以来，我国与沿线国家和地区的联系上了一个新台阶，对中国各个地区的经济发展既是机遇又是挑战。各地区要基于现有的双边与多边机制，利用资源与平台，积极发展与“一带一路”沿线国家的合作，推进经济一体化和文化融合，赢取更多的投资机会和利润，推动全球经济的良性发展，实现平等合作、文化交流与经济繁荣。从国家战略层面看，建立开放的经济新体制，探索新的区域经济合作模式，构建合法的商业环境，不仅需要加强经济体制改革，还需要通过战略的结合，实现资源整合与经济的互动发展。而自由贸易区战略可以有效促进中国对接“一带一路”市场，通过自由贸易区战略与“一带一路”倡议的互动拉动中国经济快速发展。
一、中国自由贸易区战略与“一带一路”的内在联系
袁隆平致敬词（一）两者具有共同的思想特质
“一带一路”倡议是中国率先提出的多边合作平台，加入“一带一路”倡议的沿线国家，在组织运作机制上要遵循“坚持开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢”的原则和理念。而中国自由贸易区战略要遵循“投资自由化、贸易市场化、金融国际化和管理标准化”的原则。中国自由贸易区战略与“一带一路”倡议在思想上具有共同特质，如政策沟通与管理的标准化、贸易市场化及与金融国际化相对应
的货币流通等，两者都彰显了互利互惠的双赢精神以及合作双赢的价值理念。
（二）两者具有共同的战略价值
“一带一路”倡议的核心原则是借助“走出去”的方式，建设发达的交通网络并不断深化沿线经济合作，从而更好地开辟新市场，促进中国经济的转型、升级与二次平衡。而自贸区通过强化对外经贸合作，进一步扩大中国的对外开放程度，推进对外交流，发挥“一带一路”的载体功能。综上所述，两者具有共同的战略价值。
（三）两者具有共同的体系创新
中国自由贸易区是“一带一路”倡议孵化体系的创新，二者存在着必然的关联性。其中，中国自由贸易区重视管理体制的创新，如“先行先试”制度创新、投资自由化制度创新、贸易便利化制度创新、金融国际化创新以及行政管理创新等体制创新，不仅为“一带一路”体系建设提供了可靠的实践平台，同时，也进一步丰富了“一带一路”体系建设的规范性资源，并为其创造了良好的法治环境和商业条件。
二、中国自由贸易区战略对接
“一带一路”的现状
自贸区战略的实施可以促进贸易和投资、开拓国际市场，为中国市场经济注入新的活力，开辟更广阔的发展空间，这是与“一带一路”倡议对接的基础。目前，在自由贸易区战略对接“一带一路”倡议
中国自由贸易区战略有效对接
“一带一路”倡议的路径探索
李菊香
（兰州财经大学陇桥学院，甘肃兰州730101）
摘
要：在“一带一路”倡议的支持下，中国自由贸易区战略可以推动自由贸易的发展。两者的协
调和对接将有助于提高市场开放程度，简化贸易模式，使贸易和投资更加自由。在此背景下，分析自由贸易区战略的内涵，自由贸易区战略与“一带一路”倡议的内在联系和发展状况，以便提供参考价值。
关键词：自由贸易区战略；“一带一路”倡议；有效对接；路径探索中图分类号：F75
梦见掉牙好不好文献标识码：A
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的过程中，我国各省份积极响应，有成绩但问题也相伴而生。
（一）与传统的经济利益存在冲突和矛盾
“一带一路”倡议的实施，本质上需要中国与沿线国家经济互相合作、共补，同时，还要对美国亚太地区的再平衡战略与回归亚太地区的期望加以遏制。因此，“一带一路”倡议与我国传统经济利益必然存在一定的冲突与矛盾。如因受美国亚太地区再平衡战略的影响，在南海地区存在着利益博弈，这对自由贸易区对接“一带一路”倡议必然产生影响。同时，国内自由贸易区的竞争同质化严重。经过多年的努力与发展，中国自由贸易区的标准已经满足“一带一路”倡议的对接要求。但从当前各省市自由贸易区建设情况来看，中国自由贸易区的建立过于依赖政府的政策支持，产品竞争同质化的现象较为严重。
（二）国际合作存在一定的政治和法律风险
“一带一路”倡议涉及国家在基础设施建设、经济、文化交流等方面具有广阔的合作和发展空间，但因各国的政治体制不同，政治上存在一定风险。有可能这届国家领导与中国达成了合作协议，却会因下一轮政府变动而受到影响。同时，各国法律存在较大差异，法律跨度大，界限难以统一，都为国际合作带来风险。
（三）经济发展与政治体制有错位现象
四个火字读什么在自由贸易区战略对接“一带一路”倡议的过程中，需要在原有规则的基础上重新制定新的规则，或对原规则适时进行调整，容易使相关规则复杂化，会对国家主权、基本的政治和经济制度产生一定影响。同时，由于“一带一路”沿线自由贸易区的条件不同，发展程度也存在较大差异，因此，市场对接方法要求比较高，必须对自贸区的政策加以分析和处理。
三、中国自由贸易区战略有效对接
“一带一路”的路径探索
（一）以自由贸易区制度创新为基础，推进“一带一路”经贸合作
“一带一路”的建设和发展离不开自由贸易区的制度创新，自由贸易区的建设与发展为“一带一路”沿线国家进入中国市场提供了良好的发展条件、发展机遇与发展平台。通过制度创新，中国自由贸易区成为
具有强大市场竞争力的国际经贸平台。要借助对外宣传、信息资源交换等方式，使“一带一路”沿线国家深刻了解中国自由贸易区的制度红利，吸引更多外资企业进入中国开展贸易和投资活动，为中国经济注入新的动力。同时，中国自由贸易区战略在对接“一带一路”倡议的过程中，要做好成本控制、风险防范和盈利提升等工作。目前，“一带一路”沿线国家的经济防范风险能力较差、缺乏强大的国际市场竞争力，中国自由贸易区的制度特、红利分享的优势对这些外国企业有巨大吸引力。要加快市场的自由流动性，促进我国自贸区实现与“一带一路”沿线国家的经贸合作和互利共赢。
（二）以自由贸易区为桥梁，推进“一带一路”文化交流
自由贸易区战略为“一带一路”倡议建立了一个全面开放的新格局，在与“一带一路”沿线国家合作的过程中，要充分利用自由贸易区服务，进一步推进文化交流和文化贸易，消除双方思想上的隔阂，推动“一带一路”倡议精神与中国自由贸易区战略思想有机融合，促进经济、文化的开放式合作与发展，通过文化融合，实现国与国之间的共同发展，推动“一带一路”市场的开放与开发。同时，出台相关法律法规等措施，构建具有自贸区的法律体制。自由贸易区也可以依托自身宽松、便捷、包容、灵活的独特模式，通过更为广泛、自由的文化对接增进相互间的友谊和情感，加强与“一带一路”沿线国家的经济联系、文化交流。
（三）以自由贸易区制度创新为平台，推进“一带一路”法治建设
近年来，美国和西方国家非常重视服务贸易，针对投资自由与高标准的国际经济贸易规则制定了一系列的制度，希望通过新一代贸易政策的制定，与其他国家建立高度经济合作的自由贸易协定，如“TPP”依托其先进、完善和高标准的规章制度将大部分发展中国家拒之门外。对于中国而言，必须结合市场发展背景，与其他国家共建先进、完整、一致且相互适应的经贸规则，构建一个可操作、综合的“一带一路”自由贸易区制度体系。要实现互利共赢的“政策承诺”。处理不同国家之间的外国投资准入，将自贸区打造成为“一带一路”的重要节点和开放窗口以及国内制度创新的“试验场”。到目前为止，自贸区已经形成了较高的经济和贸易规则标准、分离系统、单一窗口系统、一次进入系统、投资记录管理系统等。这些制度创新已被证明在促进贸易便利化和投资自由化方面具有显著效用，具有市场经济实用性，这些制度创新是可复制的，因此，我国可以提升优势特征的先进制度也可以全面引入“一带一路”的法治建设，确保战略的长远发展。
四级分数分布情况分值（四）以自由贸易区为载体，推进“一带一路”互联互通
从《“一带一路”这五年：互联互通交出亮丽成
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绩单》中可以看出，2013—2017年中国与“一带一路”国家进出口总额高达69756.23亿美元。因此，中国应采取有重点、渐进式、分层次的方式，在自贸区和“一带一路”沿线国家之间加强互联互通。目前，参与“一带一路”倡议的自由贸易区主要涉及东亚、南亚、西亚、中东欧和北非等地区，各个地区的自由贸易协定数量、自由开放程度、外向程度、战略重要性各不相同，要强化自由贸易区和“一带一路”地理交通互联互通，必须对各个市场进行综合比较，采取有重点、循序渐进、分层次的方式，深化
经贸投资、互联互通等领域务实合作，为促进市场准入和改善投资环境做努力，诸如上海自由贸易试验区设立中东欧16国国家馆，支持沈阳等城市搭建类似平台等。同时，在与其他国家和地区合作的过程中，需要强化创新精神，不断推进中国自由贸易区的制度创新，全方位对接其辐射范围内的文化交流、经济合作与自然人流动，在此基础上，与南亚、西亚和北非等国家的基础设施建设、公园产业、金融货币、旅游等领域展开对接工作。
中国的自由贸易区战略与“一带一路”倡议的有效协调和对接，是推动全球经济一体化的具体实践。中国的“一带一路”倡议要借助“走出去”开辟国际市场，自由贸易区战略则要通过“引进来”激活国内经济。两者既有共同的思想特质，又有共同的战略价值，依托自由贸易区战略将会有效推进“一带一路”的经贸合作、文化交流、法治建设以及互联互通，从而实现中国自由贸易区战略与“一带一路”倡议的有效对接。参考文献：
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Path Exploration of China's Free Trade Area Strategy Effective Docking “One Belt And One Road ”Initiative
Li Juxiang
(Longqiao College,Lanzhou University of Finance and Economics,Lanzhou 730101,Gansu)
Abstract:with the support of the “one belt and one way ”initiative,China's free trade area strategy can promote the development of free trade.Coordination and docking between the two will help to improve market openness,simplify trade patterns and make trade and investment more free.Under this background,we analyze the connotation of free trade area strategy,the internal relations and de 鄄velopment of free trade area strategy and “one belt and one road ”initiative,so as to provide reference value.Key words:free trade area strategy;“one belt and one road ”initiative;effective docking;path exploration
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