基于“一带一路”增强河北省外向型经济竞争力的策略研究
1 河北省外向型经济发展的新机遇
1.1 雄安新区的建设和发展
雄安新区的设立，是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署，是千年大计，国家大事，它的规划不仅给河北带来千载难逢的重大历史机遇，也必将会对京津冀乃至全国经济发展格局产生重要影响。雄安新区在功能上发挥“非首都功能疏解集中承载地”，疏解北京非首都功能，有利于京津冀协同发展；在作用上发挥“区域增长引擎”，缩小河北与北京天津发展落差，提升经济发展质量和水平。雄安新区以发展高端高新产业为导向，追求绿智慧新城，打造创新创业集，全方位与北京开展深度合作，从而加快河北省产业结构调整和升级，提升经济社会发展质量和水平。同时雄安新区连接京津及周边地区，形成便捷通达的交通网络，聚集高端创新人才，打造扩大开放新平台，成为河北扩大开放的前沿阵地，也必将成为河北最具活力的新的区域增长极。
1.2 “一带一路”战略带来的发展机遇诸葛亮北伐
2013年，海上、陆上“丝绸之路”经济带被提上日程，至2015年，形成“一带一路”战略格局。“新丝绸”容纳60多个国家主体，跨域交流频繁，从而丰富跨境合作内容，“一带一路”的理念在于共赢共建，主动牵线，拉动沿线国家进行深层次的经济交流与合作。合作前提遵循排除政治立场、搁置文化争议，倡导经济联结的原则立场，从而构建包含前景、盈利及义务的宏观共同体。现阶段整个国际领域凸显开放性优
势，跟进时代趋势，推进开放进程，能动的靠拢宏观计划目标。河北省的地级市沧州，虽与渤海毗邻，但我国经济的发展率先从东南沿海开始，逐渐向北推进，故河北经济并没有因毗邻渤海而获得沿海城市的发展。而“一带一路”推进，为我省经济发展提供新的契机。如何契合“一带一路”战略、发挥区位、产业、市场以及文化优势，推动京津冀协同发展，将对河北建设外向型经济极为重要。
1.3 河北自由贸易区的建设和发展
2019年8月公布的《河北自由贸易试验区总体方案》，是国家推动河北省发展外向型经济的重大决策，区域涵盖雄安新区、正定、曹妃甸以及大兴机场。以自贸区为中心点，彻底开发交通枢纽，从而支持“一带一路”战略诉求。通过发挥河北的支点作用，将河北雄安新区作为河北省的“牛鼻子”，有助于推动河北更好地融入京津冀协同发展及一带一路对外贸易体系，提高河北外向型经济竞争力，推动河北经济高质量发展。河北自贸区的建立，连通东部、中部和西部，是改革开放层次推进的结果，也是沿海经济扩展到的战略计划，河北省处于新阶段的重心位置，有利于“一带一路”周边国家的经济、人文共建活动的联动局面。河北自贸区是外向型经济发展的重要载体，自贸区先行先试的特点，为深化改革工作带来契机。河北省将努力探索地区开放新模式，拓宽开放的广度和深度，为国家“一带一路”战略提供有力的产业支撑。
2 河北省外向型经济发展现状和平精英有哪些皮肤
国家倡导“一带一路”发展战略，为经济崛起提供了良好的契机，河北抓住机遇，结合自贸区、京津冀协同发展以及雄安新区的建设，在外向型经济发展中取得了不错的成绩。外向型经济实质是对外贸易及以外资为主的发展模式。因此，根据河北省外向型经济发展的情况，选取对外贸易，外资利用、国际旅游以及对外经济合作等四个指标反映河北外向型经济发展现状。
2011-2019年河北省进出口总额呈现迅速上涨趋势，2011年和2019年河北进出口总额分别为 536亿美元和4001.6亿美元，近十年增长了7.5倍。可见河北高效融入“一带一路”战略，积极推进外向型经济发展，充分借鉴沿海地区经验，协同京津冀发展，逐步扩大对外贸易规模。通过对河北出口贸易地区进行分析，对亚洲、欧洲和非洲的贸易依存度较高，近年来伴随中美贸易摩擦不断加剧，寻新的贸易合作伙伴势在必行。
河北省2011年-2019年外商投资金额和实际利用外资金额逐年上升，2011年外商投资金额46.8亿美元，2019年外商投资金额98.5亿美元，增长近2倍，2011年实际利用外商投资金额为52.6
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策略研究
牛大山1，高安吉1，潘平平2，朱翠景1
（1.沧州职业技术学院，河北 沧州 061001；2.河北水利电力学院，河北 沧州 061001）［摘要］紧抓“一带一路”时代机遇，扩大开放的广度和深度，提升外向型经济发展水平， 把河北建设为强劲的开放型经济已成时代必然。国家“一带一路”建设，助推雄安新区的建设与发展，加速京津冀协同发展，打造“经济强省”，引领经济新常态。充分运用“一带一路”经济新发展理念，分析经济发展的现状和存在的问题并进行反思，从而提出河北发展外向型经济的对策建议，更好践行“一带一路”经济新发展。
［关键词］“一带一路”；外向型经济；对策建议
［中图分类号］F127   ［文献标识码］A
［收稿日期］2020-12-16
［基金项目］2020年度河北省社会科学发展研究课题“基于“一带一路”增强河北省外向型经济竞争力的策略研究”（编号：20200202036）。
［作者简介］牛大山（1979—），男，河北沧州人，副教授，本科，研究方向：区域经济。
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亿美元，2019年实际利用外商投资金额为102.8亿美元，增长近2倍。“一带一路”推进下，河北外向型经济崛起，加之外商投资政策的支持，引来更多资本注入。通常以业合资的方式投资以制造业为主的行业，以减少地区投资风险的不确定性。
对外经济合作选取对外承包工程营业额指标和对外劳务收入指标来体现，这里的对外经济合作营业额主要是承包工程营业额，对外劳务则选取劳务收入总额来反映。2011年河北省对外经济合作营业额24.3亿美元，此后几年逐年上升，至2015年有所回落为35.7亿美元，再次逐年上涨，2019年增长至30.7亿美元；对外劳务收入总额走势同对外完成营业额，2011年对外劳务收入总额为1428万美元，2016年回落至1596万美元，2019年增长至1638万美元；分析近十年的指标数据可见，无论是对外承包工程营业额还是对外劳务收入总额，长幅并不理想，原因是国内经济快速发展，工资待遇快速上升，使得对外劳务发生“回流”现象，随着河北省对外劳务合作体系的日趋完善，河北省的对外经济合作相信会有较好的发展前景。
国际旅游近年来作为对外经济贸易的重要增长点，因此有必要将其纳入外向型经济发展现状分析框架，选取接待入境游客人数指标和旅游创汇收入指标进行分析。通过对2011年-2019年的数据指标进行分析，河北省国际旅游接待入境游客人数和创汇收入总体呈现逐年上涨趋势，接待入境游客人数从2011年的114.1万人次增长至2019年的187.9万人次，增长近两倍，旅游创汇收入从2011年的4.5亿美元增长至9.4亿美元，增长两倍有余。由此可见，河北省国际旅游总体持续向好，接待入境人数和创汇
收入均呈现上升趋势。但让国际旅游成为外向型经济新的增长点，尚需继续加大旅游业投入，提升服务质量。
3 河北省外向型经济发展动因
3.1 河北省外向型经济发展的驱动机制
从国际经济环境来看，经济全球化的让大多数国家融入世界大市场，国与国之间的依存关系越来越深，国家间收入分配差距也被拉大，全球性供需失衡成为常态。多国苦恼于有效需求不足，寻产能过剩出路，扩大有效市场，成为国家对外经济发展的重点。习总书记指出“开放带来进步，封闭必然落后”，更加开放的环境是未来经济高质量发展的增速剂。河北省改善投资环境，放宽市场准入，推进“一带一路”建设，发展外向型经济，融入世界大市场。
政策方面，响应“走出去”号召，有序开展对外经济交流与合作，制定优惠政策，提供国际贸易展览机会，鼓励企业积极参与国际商贸博览会，引导企业主动进入国际经济市场，为企业开拓国际市场奠定基础。推进电子商务发展，跨境电商是对外经济合作的优选，加快电商平台建设，制定支持性政策，引导企业入驻平台，为电商发展提供稳定优质的平台服务。并且拓宽信用保险的范围，尽量做到全部覆盖，从而保证跨境电商发展无后顾之忧，给予跨境电商发展新机遇，培育融入国际市场新支点，为推进河北省外向型经济快速发展保驾护航。
企业经营战略方面，“一带一路”战略的不断深入，我省外向型经济发展进入新阶段。以自贸区经济发展为牵引，推动河北省全面融入“一带一路”战略。创新发展是未来经济发展强有力支撑，积极引导企业发展相关创新产业，借助互联网科技和电商平台优势，实现经济市场再发展的高潮，从而形成经济百花齐放的发展局面。河北省鼓励企业创新，加大政策支持，推动企业深耕海外市场，使企业更好的“走出去”，建设开放型经济新高地。
3.2 新机遇下河北省外向型经济优势劣势分析
就外向型经济发展优势而言
（1）河北省经济结构不断优化，借助京津冀“一体化”与“牛鼻子”雄安新区建设的牵引，凭借优势地理位置，充分利用“一带一路”战略发展机遇，使得河北省外向型经济初步崭露头角。当前来看，河北省经济持续高速发展，借助国家政策和自身招商引资条件，在发展农业基础上发展重工经济，河北省以具备雄厚的实力。
河北省资源优厚。土地资源方面，总面积197693平方公里，其中耕地652.36万公顷，园地82.78万公顷，林地459.27万公顷，牧地40.07万公顷，并且通过整治、复垦等使得耕地面积逐步扩大；河北矿产资源丰富，种类繁多，现有矿产130多种，能源矿产166处，金属矿产876处，非金属矿产461处。矿产资源储量居全国5位的高达39种，居6~10位的有20多种，其中煤矿产储量高达229.01亿吨，铁矿
储量95.16亿吨，居全国第5位；钼矿储量86.93万吨，金矿储量269.11吨，白云岩储量12.63亿吨，居全国第5位，灰岩储量55.88亿吨。
（2）河北人力资源丰富。丰富的人力资源及低廉的劳动成本，使得河北发展外向型经济条件得天独厚，同时河北省也是消费和需求的巨大市场，这也是外资企业选择河北的重要原因。2015-2019年河北省社会消费品零售总额分别为28279亿元、332316亿元、15907.6亿元、16537.1亿元、411649亿元，平均每年较上年增长10%，由此可见，河北省近五年居民消费持续提升，市场潜力巨大。河北省应利用丰富人力资源，紧抓外向型经济发展机遇，充分利用“人口红利”，促进河北经济持续高速发展。
（3）河北地理条件便利。河北省位于北京周围，毗邻天津，东濒临渤海，区位优势明显，交便捷，资源环境承载力强，使其发展更有潜力。河北省市场规模、人力资源等优势明显，交通区位更是天然优势，这些都为河北省发展外向型经济创造了良好条件。
其次，河北省发展外向型经济的限制因素。
因为你有你的人生我有我的旅程是什么歌（1）河北省多为基础行业，缺乏深加工产业链。河北省较低的人力成本使其成为代加工基地，主要以农产品和纺织品代工为主，但代加工不具备发展前景，经济发展不能满足人口增长，导致人均经济水平偏低，使得河北省的多数企业缺乏对外贸易竞争力。所以改变产业结构，发展高端产业，融入国
际市场，是企业未来的出路。虽然河北省努力调整经济结构，不断提升国际市场竞争力，改变以初级产品出口为主的贸易结构。然而出口商品技术含量不高，高污染、高耗能、低附加值的现象仍然严峻。随着经济形势的发展，通过价格优势提高销量，使河北省对外经济市场的发展受到了极大的制约。
（2）河北高新科技产业较少。依靠高科技产业才能真正掌
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握市场核心竞争力，而河北省科技力量薄弱，创新能力不强，平均教育水平不高，严重制约了河北经济的发展。虽然河北省出台一系列鼓励政策，促进企业对外发展，但由于时间尚短，没有形成较大规模的行业，并且品牌知名度较低，为了生存，部分企业间开展价格竞争，扰乱市场黄精，导致行业整体恶性发展。
（3）河北资源分布较为分散。矿产资源虽丰富，但集中度不高，致使部分资源不具备综合优势，其产业经济发展也收到限制。河北省矿产资源按规模划分，超大型仅有1处，大型也只有215处，中小型则有1188处。且河北农业、矿业虽也有所发展，但工业发展较为薄弱，无法有效整合资源，发展优势产业。
4 河北省外向型经发展对策建议
4.1 引进来走出去相结合端午节高速路免费吗
在“一带一路”战略背景下，河北省以自贸区为牵引，协同津京冀发展和“牛鼻子”雄安新区建设，把“引进来”和“走出去”更好的结合起来，扩大开放领地，优化开放结构，提高开放质量，内外联动，使得“走出去”和“引进来”的双向开放纵深发展。我省新阶段外向型经济发展的轴心，紧跟“一带一路”发展机遇，将高端“引进来”作为关键抓手，多维度优化品质建设。因此，高端技术公司、朝阳产业应为引入主潮流。
另外，河北省应突破意识，制定推进政策，探索“走出去”的新模式。如可通过建设国际物流基地，空运物流基地等，为更好的“走出去”提供更多助力。同时，将特产业、国际化公司作为孵化核心，将资源能源型产业至于向外发展的前列，凭借竞争性相对较强的电力、器械公司的成熟技术条件，努力争取国际市场份额，力求“走出去”迎来显著进展。
4.2 信息平台与电子商务建设
打造信息服务平台，充分利用信息通讯技术和互联网平台，形成“互联网+”创新发展生态，并借助我省跨境电子商务综合试验区，形成传统产业的创新发展。截止目前，我省有3个跨境电子商务综合试验区，分布在唐山、石家庄和雄安新区，其中唐山跨境电商建设以取得良好效果，目前该试验区跨境电商综合服务平台已入住企业699家，跨境电商贸易额150多亿元，仅年初交易额高达17.58亿元人民币，
企业在欧洲、亚洲采购重要防疫物资总数超过160余万件，为抗击疫情做出提供物资保障；尚在建设中的石家庄跨境电子商务和雄安新区跨境电子商务加速建设，从而促进产业改造，以推动河北传统产业品牌出海为导向，是河北融入“一带一路”建设的新引擎。
加快建设跨境自商务综合试验区的同时，也要跟进其配套设施和产业链条的建设，比如，在基础设施方面，提高人才孵化效率、开发综合金融服务平台、健全国际物流链条和附属服务设施；在商品准入方面，完善准入制度、加强海关、检疫及外汇监管等多部门联动制度，推进跨境电商综合服务系统的完善。在产品数据方面，所有产品数据录入档案、产品质量评估跟进、企业信用入信息库、强化计算机制、提高数据共享程度，注重数据库远期价值。此外，还需对电商运作着统一身份审核管理、加强区域间协同关系、加大监管力度、优化通关机制以及改观外汇管理系统的真实效力等。
4.3 创新高地与人才高地建设
借助雄安新区“非首都功能疏解集中承载地”，协同京津冀一体化发展战略，形成创新与人才的聚集地，助推河北省外向型经济开放新高地。创新是经济发展的源泉，是经济竞争核心引力，也是经济进一步开放的前提。尤其是科技层面创新力，科技对生产力的贡献不言而喻，在经济加速建设时期，更不能忽略科技效用，从而加快外向型经济建设速率。
河北省外向型经济发展创新系统的建设，要从经济基础和社会文化出发，加快整合科研组织、高校和
企业等创新主体，促进创新机制顺利落成，保证高校、研究院等有效研究成果顺利实施。积极搭建校企合作平台、与省内外高校开展校企合作，积极发挥领导能动作用，加大人才引进和培养力度，健全高校外向型人才培养机制，设置多元教育理念，促使跨文化专业人才的互动协作素质水准。同时营建人才培育环境，借鉴外向型人才培养经验，借助全球性互动平台，积淀人才涉外事务处置能力。
4.4 产能合作与产业升级
为充分融入全球市场分工，有效提升产能合作水平，借助产业转移和高质量并购措施，促进河北省产业创新与升级。发挥领导能动性，提升资源竞争力优势，为我省经济发展提供动力支持。借助产能配合、产业优化，提升资源集整合技术水平，并进一步向附加领域延伸，使资源集经济效益更加突出，促使资源要素向资源竞争优势转变。此外，提高集参与公司的统筹协作水平，增强在分工以及专业方面的协同效应，构建河北省产业亮点。以优势产业积极参与为前提，依托“一带一路”战略，加速产业升级，借助创新影响，确保优势产业辐射面积持续扩大，从而带动朝阳产业顺利孵化成形，最终推动河北省外向型产业的产能合作与产业升级的成熟发展。
[参考文献]
[1] 崔占峰，刘君.“一带一路”倡议下的外向型经济开放水平如何影响经济党的手抄报内容100字
增长？—基于新兴古典视阈的分析[J].经济问题,2020（07）.
[2] 于今.推进“一带一路”建设，增强中国外向型经济竞争力[J].国际融
资,2020（03）.
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