第40卷第1期2021年2月
四川环境
SIHUAN ENVIRONMENT
Vol.40,No.1
Febeuaey2021
•生态环境-DOI：10.14034/j.ckd schj.2021.01.024
长株潭城市生态宜居水平综合评价
李霞1，韩信悦1，丰良维1，李静芝1!2
(1.长沙理工大学建筑学院，长沙410076； 2.洞庭湖水环境治理与生态修复湖南省重点实验室，长沙410114)
摘要：随着长株潭城市工业化进程加快，其经济发展水平和城镇化水平得到飞速的提升，但是生态环境和宜居环境受到较大影响。基于层次分析法，从生态环境、资源节约、公共配套、社会民生4个
维度构建生态宜居综合评价指标体系，综合测度2010-2018年长株潭城市的生态宜居水平。结果显示2010-2018年间，长株潭城市生态宜居综合水平呈总体上升趋势，生态环境质量先降后升，资源利用效率得到有效提升，公共配套水平逐年提高，社会民生保障持续增长。未来长株潭城市需深化“两型社会”建设，保护生态环境，建设和谐宜居城市，形成良好的生态宜居环境，实现城市的可持续发展。
关键词：生态宜居；长株潭城市；层次分析法
中图分类号:X820.2文献标识码:A文章编号：1001-3644(2021)01-016336
Comprehensive Evaluation of Ecological Livability Level of
Changsha-Zhuzhou-Xiangtan UrCan Agglomeration
LI Xia1,HAN Xin-yuv1,FENG Liang-Nel1,LI Jing-zhi1，2
(1.Changsha University O Science&TecOnology,Changsha410076,China； 2.Key Leeorator)O Wales
Environment Management&Ecological Rehabilitatiog i Dongting Lake Hunan Provicc,Changsha410114,China)
Abetract：Woth the acceeeeatoon ofondusteoaeoaatoon on Changsha-Zhuahou-Xoangtan ueban aggeomeeatoon,otseconomoc deeeeopmenteeeeeand uebanoaatoon eeeeehaeebeen eapodeyompeoeed,buttheecoeogocaeeneoeonmentand eoeabeeeneoeonment haeebeen geeateya f ected.Based on theanaeytochoeeaechypeocess(AHP),thospapeeconsteucted acompeehensoeeeeaeuatoon index system of ecological livabilim from four dimensions of ecological environment,resource conservation,public support and socoaeeoeeeohood,and compeehensoeeeymeasueed bheecoeogocaeeoeaboeoyeeeeeofChangsha-Zhuahou-Xoangan ueban aggeomeeaoon feom2010to2018.The eesuets showed thatfeom2010to2018,the compeehensoee eeeeeofecoeogocaeeoeaboeoty on Changsha-Zhuahou-Xoangtan ueban aggeomeeatoon showed an oeeea e upwaed teend,thequaeotyofecoeogocaeeneoeonmentfoest deceeased and then eose,thee f ocoencyofeesoueceutoeoaatoon wase f ectoeeeyompeoeed,thepubeocsuppoetongeeeeewasompeoeed yeaebyyeae,and thesocoaeeoeeeohood secueotycontonuouseyonceeased.In thefutuee,Changsha-Zhuahou-Xoangtan ueban agglomeration shoulO deepen the construction of"two-type society",protect the ecological environment,build a harmonious eoeabeecoty,foem agood ecoeogocaeeoeabeeeneoeonment,and eeaeoaethesustaonabeedeeeeopmentofthecoty.
K$yworde：Ecoeogocaeeoeabee；Changsha-Zhuahou-Xoangtan Ueban aggeomeeatoon；anaeytochoeeaechypeocess
引言
随着生态环境质量的改善和居民生活水平的提高，人们对精神文明和生态文明的建设要求也不断提高，对城市的“生态性”和“宜居性”产生了迫切的需要［1］。在中国，党的十八大第一次把生态文明建设纳入中国特社会主义的总布局；2015年中央城市工作会议强调要“提高城市发展宜居性”，并从国家战略高度提出将“建设和谐宜居城
收稿日期：2020-04-13
基金项目：湖南省自然科学基金项目(2018JJ3526)；湖南省教育厅科学研究项目(17C0037)。
口令红包作者简介：李霞(1998-)，女，湖南益阳人，长沙理工大学建筑学院城乡规划专业16级在读本科。通讯作者：李静芝,10「呻1112210862@163 %
164
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40卷
市”作为国家发展的主要目标（2円；党的十九大对
生态文明建设提出一系列的新思想、新目标、新要 求和新部署，因此生态宜居城市建设是人类文明发
展水平进入高标准、高品质阶段的一条必由之路,
生态宜居城市的建设也由此成为全国大中小城市的
热点话题。
国内部分学者使用不同方法进行了相关研究， 朱哲民（5〕从经济发展、生态环境、社会保障、文
化教育四个方面构建了生态宜居评价指标体系，进
而分析吉林市生态宜居城市建设指标状态；杨珊 珊［1 ］对吉林市生态宜居城市发展现状、基础条件、 问题与建议进行研究，王明斌［6〕运用层次分析法
从经济发展、资源承载、生态环境、基础设施、文
化教育和社会保障六个方面对新疆铁门关市建立了
生态宜居城市指标体系％
综上所述，我国对单个城市［7^11］进行生态宜
居建设的条件分析和综合水平评价较多，但对于整 个城市［12］的生态宜居综合水平的评价很少％故
本文从城市的角度对长株潭的生态宜居综合水平
进行动态研究，为促进我国城市生态宜居协调发 展提供科学理论依据。
1研究区域概况
长株潭城市位于湘、资、沅、澧四水的下游
表
流域，是洞庭湖平原向南、湘中和往西山区的过渡
地带，地形以平原、岗地、丘陵为主％其生态环境
质量较好，2018年空气质量优良率和建成区绿化
率维持在78%和41.71%的水平，并出台《湖南省 长株潭城市生态绿心地区保护条例》，大力促进 生态绿心地区持续健康发展，将生态绿心地区建设
成为长株潭城市的生态屏障和高品质具有国际影
响力的城市绿心。长株潭三市位于湖南省中东 部，沿湘江呈“品”字形分布，两两相距不足40km ， 结构紧凑，为长江中游城市重要组成部分，是湖南
省经济发展的核心增长极。2018年三市总人口共3 864.69万人，占湖南省的28.34%，三市国内生产总
值共36 425- 78亿元，占湖南省的43- 37% %
2研究方法
基于
潭城市 的现 发展， 四个
长株潭城市生态宜居水平进行评价％生态环境从 空气质量、水环境质量、声环境质量方面测度，资
源利用从低碳生活方式、污染物处理水平、能源利
用效率方面测度，公共配套从交通设施、医疗设
施、文化设施方面测度，社会民生从财政支出社会
障、 生活 、 经济 方面测 ， 此基础
构建了包括20个具体指标的综合评价指标体系 （见下表）％
Tab.
Comprehensive evaluation index system of 60010X100 livability in Changsha - Zhuzhou 一 Xiangtan urban agglomeration
长株潭城市生态宜居综合评价指标体系
目标层
准则层
（权重）
层
标层 （ 重）
单位理想值依据A 长株潭城市 生态宜居B1生态环境(0.3)C1绿化水平
D1人均公园面积（0.075）
nf 15.8
①综合评价
D2 成
化 率 (0.0375)
%41.4①C2空气质量
D3酸雨频率（0.0375）%0②D4空气环境质量优良率（0.0375）
%100②C3 环境D5 湖 标率 ( 0.075)
%
自然现象作文
100
②C4 声环境
D6城市区域噪声平均值（0.0375）dB ( A)50③B2资源利用( 0.2$C5低碳生活方式D7城镇居民人均生活用水量（0.0286）L/人•天96.19
②D8城镇居民人均生活用电量（0.0286）
KWh/人•年
400④C6污染物处理水平D9污水厂污水集中处理率（0.0245）%100②D10生活垃圾处理率（0. 0082）%100
②D11工业粉尘未处理率（0.0245）%0.0033
②C7能源利用效率
D12
国 生产 (GDP ) 能 (0.0857)
吨标准 煤/万元
0.35
②B3公共配套(0.3)
C8交通设施D13人均道路面积（0.1）nf 20①C9D14万人拥有床位数（0-）
张/万人115②C10 化
D15万人拥有公共图书馆藏书量（0.0333）
册/万人
16 000
⑤
1期
李霞等：长株潭城市生态宜居水平综合评价165
注：①参照《全国城市市政基础 “十三”规划》；②参照国 进城市和地区现状值(D3参照昆明市2017年现状，D4参
照丽江市2017年现状,D5参照威海市2017年现状,D7参照天津市2017年现状,D9、D14参照苏州市2018年现状,D10参照长 市2018年现状，D11参照太原市2017年现状，D12、 D16、D17、D19、 D20参照深圳市2017年现状)；③参照《声环境 标准(GB3096 -2008)》；④参照《经济学原理》［13］；⑤参照《宜居城市科学评价标准》；⑥参照中国建筑工业出版社《城市 工程系统规划》［14］…
续表
目标层
准层 (重)
层
标层 (重)
单位理想值依据C11财政支出D16卫生、体育、医疗、教育财政支出比例(0.0667) %
24.47
②B4社会民生(0.2)
C12社会保障D17登记失业率(0. 0319)%2- 30②C13生活水平
D18恩格尔系数(0. 0589)
%20
⑥D19人均可支配收人(0. 0589)元57 543.6
②C14经济水平
D20 人 GDP ( 0.0504)
元
189 568
②
烤骨肉相连
在采用层次分析法(AHP )确定指标权重之 ,
、
、
潭的数据进行预 ，于数据类型不同，对20个 标数据分别进行算 数、 ， 潭城市数据。
标的数值进行 纲化 ［15~18］， 于
评价指标物
的量纲不同，不具有
，且
程指标和逆程指标两种类型(正程标是指 标数 生态宜居 ，逆程标是指
标数 生态宜居
负 )，于不同的
标，其 纲化 的公式也不同。
于正程指标而言，其公式如下：
L=-ai
⑴
a 理
于 程 标而 ， 其公式 下：
式中X .代表指标数据无量纲化之后的值，/-
代表指标数据的现
，/理代表 标数据的
想值％
想值的
参考《宜居城市科学评价
标准》《城市市政工程规划》《声环境
标准
(GB3096 -2008)》等行业标准及国内外先进城市和
地区的发展 ％
本 用数据
或经过《中国统计年鉴
(2010 — 2018 )》《中国城市统计年鉴(2010-
2018)》《湖南省统计年鉴(2010 -2018)》及长株 潭三市历年统计年鉴和统计公报计算整
％
3生 水平综
3. 1长株潭生态宜居水平呈
升趋势
2010 -2018年，
潭城市生态宜居综合指数呈阶段性发展(
1)% 2010 -2013年，综
合指数存在小幅度波动，由2010年的0. 594的
2012 年的 0.661，2013， 入一个 ：的发展
，由 0.645
0.747。
2018
年， 潭城市 准 层的 数 一
，生 环境、公共配套、社 民生3个准则层的 数 ，分 为 0.787、0.748、0. 765，而资源利用的指数值偏低，为0.667 %
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
时间(年)
图1 2010 -2018年长株潭城市
生 宜居综 化
Fig. 1 Changing trend of Ecclogicat livabtv Comprehensive
levet of Changsha 一 Zhuzhou 一 Xiangtan Urban
agglomeration from 2010 to 2018
3.2生态环境质量先降后升，需进一步加强酸雨 防治和空气质量
2010 -2018年长株潭城市生态环境质量综
数 U 型的 ( 2)。噪声控
制、绿化、
标率3项标的指数 期
持在0-00
的较高 ％但酸雨频率和空气思乡之情的诗句
环境 项指标的指数 2011 -2013年下降
较为 ，2013年分 最低值0.018和
0.610，2014年之 年 且增速 ％ 潭受 和人为 的 ，酸雨频率高发［19］%
一方面地形 为主， 速小，酸性气体不 ［20］，此外还有气流、 、酸
:
166
四川环境
40卷
壤［20］为主的土壤结构的 ；另一方面，长株潭
当数量的企业生产能源结构以煤［21）为，是城
市 型大气污染的 污染源，城市汽车尾气排中 氮氧化物酸性气体兀。 潭空气环
境质量的下 受工业废气、汽车尾气、家用燃
及物 ，其中空气环境 污染呈节 化，秋冬季节家用 和
的原因
导致污染较重［22）。随着“两型社会”的不断推进
，
潭对于生态环境的
有效的
改善，但仍需进一强酸雨防治和空气环境
管控％
—O —D1人均公园面积
—♦— D4空气质量优良率X B1生态环境指数
D2建成区绿化率D5河湖水质达标率D3酸雨频率D6噪声平均值
a t n
* 0.4
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
时间（年）
图2 2010 - 2018年长株潭城市
生态环境各指标变化
Fig. 2 Changing trend of Ecological Environment
Indexas of Changsha - Zhuzhou - Xiangtan Urban agglomeration fem 2010 to 2018
3.3资源利用效率有效提升，工业粉尘处理水平 和市民低碳意识有待加
2010 -2018年长株潭城市资源利用效率指
数由0-67 0.667，综 用效率有 g ，但是各项具 标发展不 （
3 ）。能
源利用方面， 生产 能 2010年的1- 023吨标准煤/万元下降到2018年的0. 523吨标
准煤/万元，能源利用效率 ，但 国内外
进城市和地
， 生产 能 偏
高。低碳生活效率方面，城镇居民人均生活用水量
持在155L/人•天的较高
，但人均生活用电
包头旅游
量由358KWh/人•年上升到618KWh/人•年，低
碳生活效率
％废物
方面，污集中
率和生活垃圾
率两项指标的指数
持在
—D7人均生活用水量 一；D9污水集中处理率 —«^-D8人均生活用电量一•一 D11粉尘未处理率 T —B2资源利用指数 一□—D10垃圾处理率
—■— D12单位GDP 能耗
图3 2010 -2018年长株潭城市
资源利用各指标变化
Fig. 3 Changing trend of Resource Utilization Indexas of
Changsha - Zhuzhou - Xiangtan
Urban agglomeration fem 2010 to 2018
-2018年间一直低于0- 350，长期处于低位%
3.4公共配套水平逐年提高，文化、医疗设施建
设是其短板
2010 -2018年长株潭城市公共配套水平稳
高，由0-65 0.748，但是各项具 标发展不均衡（见图4）%人 面积和财
占 项指标的指数 持在0- 850的较高水
% 和化 虽处于稳定
图4 2010 -2018年长株潭城市
公共配套各指标变化
Fig. 4 Changing trend Social livelihood Indexas of
Changsha - Zhuzhou - Xiangtan Urban
agglomeration fem 2010 to 2018
0.900以上，但工业粉尘处理水平的指数值在
2010
1期李霞等：长株潭城市生态宜居水平综合评价167
，但速慢，万人拥有床位数和万人拥有公共图书书于国内外先进城市和地%此，人民物质生活的提高应同人民日益增长的精神％
3.5社会民生保障持续增长，人均生活水平尚且偏低
2010-2018年长株潭城市的社会民生保障持续，由0.4600.765，但是各项具体标发展不(5)。社 障方面，登记业率由3.09%下降到2.35%，社 障处于较高％经济发展方面，人较低，恩格尔系数、人配收
入、人GDP3项标的指数值虽逐年，但于国内外先进城市和地区％
Y^D17登记失业率一□—D18恩格尔系数
一q一D19人均可支配收入一■—.20人均GDP
—B4社会民生指数
图52010~2018年长株潭城市
社会民生指标变化
Fig.5Changing trend of Ecodgical livable of
Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Urban
agglomeration from2010to2018
4结论
综上所述，实证研究结果显示2010-2018年
，
潭生态宜居综，生
宜居综数呈阶段性发展；生环境
，进一强酸雨防治和空气管控，资
源利用方面，能源利用效率、低碳生活效率、废
物率都有，但工业和
市民低碳意识有强；公共配套水平虽逐年提
高，但化、不足；社民
生保障持续增长，社障与经济发展不协调，人
生活且偏低％未来潭城市强化
“资源节约型、环境型”发展理念，在发展经
济的同时，城市公共配套设施，控制工业气
和汽车尾气的排放，由资源消耗型社会向资源节约型社％
本文运用层次分析法，对2010-2018年长株潭城市生态宜居进行综合测度，实证研究结能较好的潭城市发展实际，研究结论能为潭城市生态宜居和城市发展政策的制供依据，该研究为我国其它城市生宜居协调发展提供科学理论依据。的是本研究时的但未空的进行生
宜居综的测，且层次分析的结论大程取决于理想的科学性，城市生宜居综评价标发展阶段，
城市生态宜居的内涵、科学构标、界想问题有待进一％
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