关于县区教育卫生单位编制使用情况的调研报告
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资源的科学定位,为进一步做好事业单位机构编制工作指明了方向。近期,内蒙古自治区编办成立课题组,专门对包头市、鄂尔多斯市、赤峰市所辖县区教育卫生事业单位编制使用情况进行了深入调研。
一、各旗县区(含苏木乡镇)教育卫生单位
机构编制基本情况
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(一)中小学教育单位机构编制基本情况截至2017年年底,全区各旗县共有公办中小学2777所(含九年一贯制学校207所),包括:中学941所(其中:独立少数民族学校183所,初中481所,九年一贯制207所,完全中学100所,高中137所,十二年一贯制14所),小学1836所(其中:独立少数民族学校315所,教学点678个)。从编制数量来看,共核定教师专项编制24万余名,在编教师22.9万余人。其中,普通中学核定编制约占51%;特殊教育学校核定编制约占0.2%。从工作岗位来看,行政管理岗位约占1.8%,专业技术岗位约占94%。从年龄结构来看,50岁以上女教师约占在岗老师的10.7%,55岁以上男教师约占在岗老师的9.7%。
(二)卫生事业单位机构编制基本情况
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各旗县现有公共卫生事业单位2400家,其中公立医院258家,核定编制2.6万余名,在编工作人员2.4万
余人;妇幼保健院(所、站)108家,核定编制4000余名,在编人员4206人;卫生院(所)1328家,核定编制1.8万余名,在编工作人员1.6万余人。以赤峰市敖汉
关于县区教育卫生单位编制1600余名,在编人2所,妇幼保健及其它卫29个,社区卫生服务中心2个,共有开放床位2163张,每千人口拥有床位3.6张。
(三)教育卫生事业单位编外人员基本情况以鄂尔多斯市为例,达拉特旗中小学教育、卫生单位核定编制数与使用编外人员数的比例为3.82:1。其中,中小学教育使用编外人员数占编外人员总数的23.8%,公共卫生单位使用编外人员数占编外人员总数的76.2%。东胜区中小学教育、卫生单位核定编制数与使用编外人员数的比例为1.56:1。其中,中小学教育使用编外人员数占编外人员总数的67%,公共卫生单位使用编外人员数占编外人员总数的33%。赤峰市元宝山区义务教育、卫生单位使用编外人员比重相对而言更低一些。其中,中小学教育使用编外人员数占编外人员总数的75%,公共卫生单位使用编外人员数占编外人员总数的25%。
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二、当前县区教育卫生编制使用中
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存在的主要问题
(一)县区教育机构编制方面
母亲节妈妈对孩子说的心里话2016年自治区现有中小学编制虽均已按学生数、班级数足额核定到位,但是随着自治区经济社会的快速发展,在部分地区、部分学校仍存在编制区域性偏缺或结构性偏缺等问题。
1.生源向中心城区集聚导致师资力量严重不足。随着国家城镇化进程的加快,全面“二孩”政策及户籍制度改革的实施,城市和中心城区中小学学生快速

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