第20课 对外开放格局的形成
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概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。 | 1.掌握我国对外开放的过程的基本史实。 2.理解经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响。 3.分析我国对外开放格局初步形成的特点。 |
一、经济特区和经济开发区
1．方针：中国共产党十一届三中全会确定了对外开放的方针。
2．过程
(1)创办经济特区
①概况：1980年起，先后建立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个经济特区。
②原因
a．地理优势：它们是中国南方对外交通的重要陆路通道或重要海运港口。
b．区位优势：是著名的侨乡，离港、澳、台较近，在历史上与海外有密切交往。
(2)沿海开放城市：1984年，开放大连、秦皇岛等14新年适合发朋友圈的句子个沿海港口城市。
(3)沿海经济开发区：闽南三角区、长江三角洲、珠江三角洲等。
(4)进一步对外开放
①开发浦东：1992年，开发上海浦东成为经济建设的重点，成为中国进一步对外开放的标志。
②天津滨海新区的开发：从2004年以来，引起世人关注，有效地提升了京津冀和环渤海地区的经济发展水平。
3．特点：形成从经济特区到沿海开放城市，再到内陆省会城市，从东部到中西部全方位、多层次的新格局。
4．意义
(1)有力地推动了中国经济的发展。
(2)北京好玩的地方有哪些越来越适应经济和科技发展的全球化趋势。
[思维点拨]
特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制。(1)特区建设以吸收和利用外资为主。(2)实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式。(3)经济活动以市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便。
[图解识记]
对外开放的格局
[易混易错]
正确区别经济技术开发区与经济特区：(1)从地域分布上看，前者更为广泛，遍及各个沿海开放城市和其他开放城市；(2)从所占面积方面看，前者小，是从城市划出的一定区域；(3)从经济发展特点上看，前者突出发展高新技术产业；(4)发展政策上，前者实行后者的某些优惠政策。
二、加入世界贸易组织
1．原因：世贸组织是各国之间从事经济贸易活动的世界性统一市场。
2．过程
(1)1981年，中国首次派观察员列席国际纺织贸易协议谈判会议。
(2)1986年，中国正式申请恢复在关贸总协定中的缔约国地位。
(3)2001年12月，中国成为世贸组织正式成员。
3．意义
(1)标志着我国对外开放进入一个新的阶段。
(2)是中国融入世界经济的必然选择和实现与世界经济全面接轨的一个契机。
(3)标志着世界大市场对中国的开放，总体上符合我国的根本长远利益。
(4)有力地推动全球经济的繁荣与发展。
[图解识记]
世贸组织
1987年是什么命主题 新时期的对外开放
1．背景
材料 ①现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要的原因就是闭关自守。新中国成立以后，②人家封锁我们……总之，三十几年的经验是，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。
[史料解读]
①从世界潮流的角度说明对外开放的必要性，②从经验教训的角度说明必须对外开放。
[问题思考]
据材料，概括新时期我国对外开放的原因。
提示 吸取历史上闭关锁国的教训，顺应世界潮流实行对外开放。
2．过程
材料 因为绝大部分海外华侨都是来自广东和福建省的，所以两省被认为是吸引海外华侨投资者的最理想的地点。——柯林·麦克拉斯等著《1978年以来的中国——
改革、现代化和“中国特的社会主义”》
[史料解读]
划线句子隐含的信息：一是海外华侨大多数来自闽粤地区；二是闽粤地区的地理和资源优势。
[问题思考]
中国最早设置的经济特区有哪些？据材料并结合所学知识，说明中央选择此处设立经济特区的原因。
提示 最早特区：深圳、珠海、汕头、厦门。
原因：克服计划经济体制的弊端，进一步发展生产力；打破封闭状态，以经济特区为窗口向西方学习先进生产技术和管理经验；地理条件优越：如位于东南沿海，隶属广东、福建两省，靠近港澳；海外华侨多，便于吸引外资；资源比较丰富；远离国家政治经济权力中心，环境相对宽松、干扰少，有利于改革试验。
3．特点
材料 1980年，建立第一批经济特区。1988年，设置海南经济特区。1984年，进一步开放大连等14个沿海港口城市。从1985年起，相继在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。1990年，决定开发与开放上海浦东新区。随着贯穿欧亚的第二座大陆桥在阿拉山口接轨，当年的丝绸之路再次成为经济往来的重要纽带。
——《中国对外开放大事记》
[史料解读]
材料中以划线时间为线索，叙述对外开放的地点和范围。
[问题思考]
依据材料归纳新时期我国对外开放的特点。
提示 从沿海到内地，由点到线再到面，逐步开放。
[史论总结]
新时期我国对外开放的特点
(1)全方位：全面对外开放，对全世界开放。不论是对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策；不仅在经济建设方面坚持对外开放，在精神文明建设方面也坚持对外开放。
(2)多层次：通过经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区、沿边和沿江地区以及内陆省会等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。
(3)宽领域：对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。
一、新时期我国实行对外开放的原因
1．从历史角度而言，实行对外开放是党中央吸取历史经验教训的结果，关闭国门一定会脱离世界发展的大势；同时通过对外开放，有利于利用和吸收国外资金、技术和管理经验等。
2．从世界角度而言，对外开放是当今世界经济发展国际化、全球化的必然趋势，是世界各国发展经济的基础战略；经济全球化要求各国在经济各环节、各领域积极参与国际分工与协作，以获得最大效益。
3．从发展市场经济角度而言，实行对外开放是我国从计划经济体制到社会主义市场经济体制转变的必然结果，通过对外开放，让我国企业参与国际竞争，才能真正加快社会主义建
设的步伐。
二、近代中国对外开放与现代中国对外开放的区别
近代中国对外开放 | 现代中国对外开放 | |
背景 | 在被英国的“坚船利炮”打败后被迫开放 | 在中国综合国力日益增强、独立自主的前提下主动实行 |
内容 | 西方列强以武装入侵为手段，通过不平等条约强迫中国开辟通商口岸、降低关税等 | 按照平等互利原则同其他国家进行经济、文化等方面的合作与交流，目的是发展我国的社会主义经济 |
影响 | 便于外国资本主义国家对中国的侵略，使中国逐步沦为半殖民地半封建社会，只是在客观上刺激了中国民族资本主义经济的产生和发展以及向西方学习的思潮 | 大大加快我国的社会主义现代化建设的进程，增强我国的综合国力，提高人民的物质和文化生活水平 |
性质 | 西方列强侵略中国的产物 | 党中央、国务院为使我国进一步参与经济全球化，加速我国改革开放和经济发展而作出的重大战略决策 |
1．有人把中国1979年所做的追赶世界、融入世界的决策称为打开了“第一扇窗”。“第一扇窗”比喻的是( )
A．十一届三中全会召开
B．在广东和福建设立经济特区
C．兴办经济技术开发区
D．社会主义市场经济体制确立
答案 B
解析 “窗”意味着对外开放与交流。1979年春，在与广东省领导谈话时指出可以在广东划出一块地方来，建立特区。几个月后的一份中央文件中指出广东、福建两省靠近港
澳，华侨众多，资源比较丰富，可以对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施。这个重大决策对加速我国现代化建设有重要意义。
2．(2017·江苏学业水平测试)下图是“1979～1985年中国吸收和利用外资总额”示意图，与之密切相关的历史事件有( )
①创办经济特区 ②开放14个沿海港口城市 ③开辟沿海经济开放区 ④开发开放上海浦东地区
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案 A
解析 根据“1979～1985年中国吸收和利用外资总额”示意图可以判断A项正确；④与材料所述时间不符，排除。
3．(2017·东城期末)1980～1987年，上海金融保险业提供的GDP由7.02亿元增长到34.04亿元。对此，《上海通史》认为，上海金融保险业高速增长的根本原因是制度释放。“制度释放”的具体表现有( )
①经济特区的设立 ②城市经济体制改革的实行
③沿海港口城市的开放 ④浦东的开发
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
答案 C
解析 上海并非经济特区，故①错误；城市经济体制改革增强了上海金融业的活力，故②正确；上海属于改革开放新时期的对外开放沿海港口城市，故③正确；浦东的开发是在20世纪90年代之后，故④错误；选择C项符合题意。
4．十一届三中全会以来，我国对外开放的格局逐步形成。20世纪80年代，中国政府在下列两图所示地区采取的同步开放举措是( )
A．设立经济特区 B．设置特别行政区
C．成立自由贸易区 D．开辟经济开放区
答案 D
解析 从图片信息可知这是珠三角和长三角。20世纪80年代，中国政府在珠三角和长三角等地开辟经济开放区，D项正确。
5．2017年是中国加入世界贸易组织16周年。加入世界贸易组织为中国带来了许多发展机遇，主要表现在( )
①推动了中国对外开放的发展 ②为“中国制造”走向世界提供了平台 ③保障了中国的经济安全 ④促使中国不断提高和完善自身的竞争力
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
答案 D
6．阅读下列材料，回答问题。
材料一
措施 | 典型代表 | 意义 |
经济特区 | 深圳、珠海、汕头、厦门 | 成为中国对外开放的突破口和经济体制改革的“试验田” |
开放14个 沿海城市 游泳池尺寸 | 烟台、青岛等 | 形成我国对外开放的“黄金海岸”，有力地增强了中国改革开放的活力 |
沿海经济 开放区 | 长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区 | 加快了对外开放的步伐，有力地推进了改革开放和社会主义现代化建设 |
1990年开放上海浦东 | 上海浦东 | 带动了长三角地区经济的发展；成为我国进一步对外开放的标志 |
马兰婚史简介材料二 区位优势是什么？我觉得它应该包括优越的地理位置、所依托的国际与国内市场及所处的交通、能源大环境等方面。毗邻港澳(或面对台湾)、华侨众多、商品经济比较发达，是中央对广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施的一个重要因素。这就是我国经济特区的区位优势。——摘自罗木生《区位优势对经济特区的影响》
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