半导体监管体制、行业主要法律法规及政策
1、行业监管体制
半导体行业的管理体制是国家产业宏观调控下的市场调节机制,国家主管部 门制定产业发展规划、发展政策,对行业进行宏观调控,行业协会对行业进行自 律规范管理。行业的主管部门是国家发改委、工信部以及全国半导体设备和材料 标准化技术委员会。行业自律管理机构为中国半导体行业协会。中国半导体行业 协会是半导体行业的自律规范组织,协会将会员分为六类,包括集成电路类、集 成电路设计类、封装与测试类、半导体分立器件类、半导体支撑类、MEMS类。 具体行业管理体制如下:
机构名称 | 职能 |
行政管理部门 | |
国家发改委 | 对半导体分立器件行业进行宏观调控,会同有关部门拟订半 导体产业发展、技术进步的战略、规划和重大政策。 |
工信部 | 负责拟订实施半导体分立器件的行业规划、产业政策和相关 标准,制定推动行业发展的法规政策和具体的产业发展布局,推 动重大技术自主创新。工信部内设机构电子信息司主要承担电子 |
信息产品制造的行业管理工作;组织协调重大系统装备、微电子 等基础产品的开发与生产,组织协调国家有关重大工程项目所需 配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;促进电子信息技术推 广应用。 | |
全国半导体设备和材料 标准化技术委员会 (SAC/TC203) | 在国家标准化管理委员会和工信部的共同领导下,从事全国 半导体设备和材料技术领域标准化工作的组织。标委会下设5个 分技术委员会和6个工作组,工作范围涉及半导体材料、光伏材 料、平板显示材料、LED照明材料、电子化学品、电子封装材料、 电子工业用气体、微光刻、设备等。 |
青海旅游行业自律组织 | |
中国半导体行业协会 (CSIA) | 协会在工信部的业务指导和监督管理下负责行业的政策导 向、信息导向和市场导向工作,向政府业务主管部门提岀本行业 发展的经济、技术和装备政策的咨询意见和建议。 |
2、行业的主要法律法规及政策
随着我国经济的持续高速发展,半导体制造行业对国民经济增长的推动作用 越来越明显,半导体技术的发展及广泛应用极大地推动了科学技术进步和社会经 济发展,为国家重点支持的行业。近年来,国家相关部委出台了一系列的关于支 持半导体制造行业结构调整、产业升级、促进下游应用市场消费、规范行业管理 以及促进区域经济发展的政策法规。行业主要的法律、法规和产业政策如下:
序号 | 名称 | 主要内容 | 发布单位、日期 |
1 | 《关于集成电路设计和 软件产业企业所得税政 策的公告》(财政部税 务总局公告2019年第 68号) | 依法成立且符合条件的集成电路设计 企业和软件企业,在2018年12月31 日前自获利年度起计算优惠期,第一 年至第二年免征企业所得税,第三年 至第五年按照25%的法定税率减半征 收企业所得税,并享受至期满为止。 | 财政部、税务总局 (2019 年 5 月) |
2 | 《关于集成电路生产企 业有关企业所得税政策 问题的通知》(财税 [2018]27 号) | 2017年12月31日前设立但未获利的 集成电路线宽小于0.8微米(含)的 集成电路生产企业,自获利年度起第 一年至第二年免征企业所得税,第三 年至第五年按照25%的法定税率减半 征收企业所得税,并享受至期满为止。 | 财政部、税务总局、 国家发展改革委、工 信部 (2018 年 3 月) |
3 | 《战略性新兴产业重点 产品和服务指导目录 (2016版)》 (2017年第1号) | 进一步明确电力电子功率器件的地位 和范围,包括金属氧化物半导体场效 应管(MOSFET)、绝缘栅双极晶体 管芯片(IGBT考研考点是就近分配吗)及模块、快恢复二极 管(FRD)、垂直双扩散金属-氧化物 场效应晶体管(VDMOS五月的青春韩剧)、可控硅 (SCR)、5英寸以上大功率晶闸管 (GTO )、集成门极换流晶闸管 | 国家发改委 (2017 年 1 月) |
学习电脑的基础知识(IGCT)、中小功率智能模块。 | |||
4 | 《“十三五”国家战略 性新兴产业发展规划》 (国发[2016]67 号) | 明确指出做强信息技术核心产业,提 升核心基础硬件供给能力。推动电子 器件变革性升级换代,加强低功耗高 性能新原理硅基器件、硅基光电子、 混合光电子、微波光电子等领域前沿 技术和器件研发,功率半导体分立器 件产业将迎来新的一轮高速发展期。 | 国务院 (2016 年 12 月) |
5 | 《“十三五”国家信息 化规划》 (国发[2016]73 号) | 信息产业生态体系初步形成,重点领 域核心技术取得突破。集成电路实现 28纳米(nm)工艺规模量产,设计水 平迈向16/14nm。 | 国务院 (2016 年 12 月) |
6 | 《国家信息化发展战略 纲要》 | 制定国家信息领域核心技术设备发展 战略纲要,以体系化思维弥补单点弱 势,打造国际先进、安全可控的核心 技术体系,带动集成电路、基础软件、 核心元器件等薄弱环节实现根本性突 破。 | 中共中央办公厅、国 务院办公厅 (2016 年 7 月) |
7 | 《关于软件和集成电路 产业企业所得税优惠政 策有关问题的通知》 (财税[2016]49 号) | 享受财税〔2012) 27号文件规定的 税收优惠政策的软件、集成电路企业, 每年汇算清缴时应按照《国家税务总 局关于发布〈企业所得税优惠政策事 项办理办法〉的公告》(国家税务总 局公告2015年第76号)规定向税 务机关备案,同时提交《享受企业所 得税优惠政策的软件和集成电路企业 备案资料明细表》规定的备案资料。 | 财政部、国家税务总 局、国家发改委、工 信部 (2016 年 5 月) |
8 | 《国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲 要》 | 大力推进先进半导体等新兴前沿领域 创新和产业化,形成一批新增长点。 推广半导体照明等成熟适用技术。 | 十二届全国人大四次 会议 (2016 有关月亮的故事年 3 月) |
9 | 《中国制造2025》 (国发[2015]28 号) | 把核心基础零部件(元器件)、先进 基础工艺、关键基础材料和产业技术 基础(统称“四基”)作为着力破解 的发展瓶颈;并把集成电路及专用装 备作为重点发展对象,要求着力提升 集成电路设计水平,不断丰富知识产 权(IP)核和设计工具,突破关系国 家信息与网络安全及电子整机产业发 展的核心通用芯片,提升国产芯片的 应用适配能力。 | 国务院 (2015 年 5 月) |
10 | 《国家集成电路产业发 展推进纲要》 | 设立国家产业投资基金,重点支持集 成电路制造领域,兼顾设计、封装测 试、装备、材料环节,推动企业提升 | 国务院 (2014 年 6 月) |
产能水平和实行兼并重组、规范企业 治理,形成良性自我发展能力。 | |||
11 | 《产业结构调整指导目 录(2011年本)》(2013 年修正) (中华人民共和国国家 发展和改革委员会 2013学前教育就业方向及前景年第21号令) | 鼓励类中包括“城市轨道交通装备: 轨道车辆交流牵引传动系统、制动系 统及核心元器件(含IGCT、IGBT元 器件);铁路:干线轨道车辆交流牵 引传动系统、制动系统及核心元器件 (含IGCT、IGBT元器件);新能源汽 车关键零部件:大功率电子器件 (IGBT,电压等级N600V,电流N 300A);信息产业:新型电子元器件 (片式元器件、频率元器件、混合集 成电路、电力电子器件、光电子器件、 敏感元器件及传感器、新型机电元件、 高密度印刷电路板和柔性电路板等) 制造。” | 国家发改委 (2013 年 2 月) |
12 | 《“十二五”节能环保 产业发展规划》 (国发[2012]19 号) | 在“节能产业关键技术”专题中指出, 高压变频调速技术用于大功率风机、 水泵、压缩机等电机拖动系统,研发 重点是关键部件绝缘栅极型功率管 (IGBT)。 | 国务院 (2012 年 6 月) |
13 | 《电子信息制造业“十 二五”发展规划》 | 积极开发物联网、新能源、高端装备 等战略性新兴产业发展所需的高性能 高可靠传感器、电力电子功率元件、 超薄锂离子电池、专用真空电子器件 等产品。 | 工信部 (2012 年 2 月) |
14 | 《电子基础材料和关键 元器件“十二五”专项 规划》 | 提岀紧紧围绕节能环保、新一代信息 技术、生物、高端装备制造、新能源、 新材料和新能源汽车等战略性新兴产 业发展需求,发展相关配套元器件及 电子材料。 | 工信部 (2012 年 2 月) |
15 | 《当前优先发展的高技 术产业化重点领域指南 (2011 年度)》(2011 年第10号) | 将集成电路电路、信息功能材料与器 件、新型元器件等列入重点领域,其 中包括“中大功率高压绝缘栅双极晶 体管(IGBT)、快恢复二极管(FRD) 芯片和模块,中小功率智能模块;高 电压的金属氧化物半导体场效应管 (MOSFET);大功率集成门极换流晶闸 管(IGCT); 6英寸大功率晶闸管。 | 国家发改委、科学技 术部、工信部、商务 部、知识产权局 (2011 年 6 月) |
16 | 《信息产业科技发展 “ ^一五”规划和2020 年中长期规划纲要》 | 将新型元器件技术列入未来5-15年发 展的15个重点领域之一。新型元器件 技术重点围绕功率半导体、片式电子 元器件等技术,建立以新型元器件研 发为核心的元器件研发中心和以元器 | 工信部 (2006 年 8 月) |
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