农村青创业中存在的问题及建议
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    我县是农业大县,农业人口在14万左右,其中18-35岁青年约5.8万人,其中65%左右在外务工。随着新农村建设步伐的加快和经济发展水平的不断提高,外出务工青年开始返乡创业,加之每年都有为数不少的大中专毕业生和复转军人回乡就业,如何激发青年创业就业热情,充分发挥青年在活跃农村经济中的主力军作用,帮助青年立足家乡创业就业,带动更多众共同增收致富,成为推动城乡一体化、构建和谐社会面临的新课题。
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    一、农村青年创业现状
    农村青年创业就是指农村中在栽种、养殖、农畜产品加工、流通、企业经营管理等方面掌控了一定科技含量的实用技术和一流的管理营销就可以的新型青年农民利用自己的一技之长,在政策范围内,通过创立实业去发生改变农村经济结构,提升收入水平。
    在推进城乡一体化进程,转移农村富余劳动力的大环境下,我县大量青年外出务工,农村青壮年劳动力大幅度减少,进而引起农村创业体的弱化。由于受文化程度、思想观念、融资困难等制约,农村青年普遍缺乏创业意识,导致创业项目选择不准和管理不善,严重制约
着农村青年创业热情,影响着创业进程。同时,农村科技人才总量匮乏、结构失衡、分布不合理,农村青年创业呈现出技术含量低,更新慢,发展空间狭窄的现状。因此,我县农村青年创业总体上还处于起步阶段。
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    二、制约农村青年创业的因素
    受主客观因素制约,农村青年创业相对较难,影响农村青年创业的主要原因有:
    (一)青年自身的因素:一就是受到知识结构制约,影响创业能力。农村青年广泛在知识结构、技术水平、操控市场能力等方面处在劣势,制约了主动创业的信心和操控市场能力的充分发挥,创业难度加强。二就是观念陈旧滞后,束缚了创业启发。受到小农思想左右,许多农村青年思想保守,害怕担风险,处事中庸不愿科蚜,宁愿抱着“一亩三分地”甚至背井离乡至城市打零工,也不愿尝试自己创业。三就是经济基础脆弱,制约了创业心愿的同时实现。青年完整资金积累太少,而信贷积极支持量大面窄受惠者太少,管制了青年创业心愿的同时实现。四就是固步自封,管制了创业规模。部分青年创业者依靠自己的才干和技术发家致富后,小富即安,缺少魄力,不愿不断扩大规模,逗留在家庭经营模式中,难以发展壮大。五就是部分青年好高骛远,虚荣心弱,向往大城市的繁盛,看不出农
村宽广的创业天地。
    (二)社会制约的因素:一是政策落实不到位。一些惠农政策还没有真正得到全面贯彻落实,部分单位出于部门利益考虑,客观上削弱了政府支持力度,挫伤了青年自主创业的积极性;二是合法权益得不到有效保障。要想提高青年创业就业的热情,必须解决他们的后顾之忧,降低创业风险,给予适当扶持。目前,我县还没有出台有关青年创业就业方面的优惠政策,从而影响了青年的创业热情。三是融资困难,创业资金得不到保证。农村青年创业主要依靠小额贷款或政府提供的低息贴息贷款为基础,但是由于种种原因,资金往往不能及时快捷地发放到创业者手中,没有发挥及时雨的作用,青年创业受到很大制约,甚至可能丧失创业和发展的良机。四是相关部门缺乏沟通协调,没有形成合力,在提升青年创业就业能力方面没有充分发挥作用。部门培训各自为阵,缺乏科学规划,培训工作不能和农村青年创业联系起来,青年参与热情不高,培训工作实效不高。
    三、强化鼓励服务,大力推进农村青年创业工作的建议
    (一)调查摸底,引导青年树立正确的创业就业观
    一就是搞好调查摸底工作。建议由各乡镇、社区劳动确保所对所辖区内青年情况展开调查,全面介绍本地青年数量、受到教育程度、劳动力创业意向及掌控技能等情况,创建青年劳动力创业资料库,为服务青年劳动力创业提供更多详尽数据。二就是搞好思想鼓励工作。建议劳动确保、工会、教育、团委等部门,对回乡青年、大中专毕业生等待业青年展开就业指导,协助青年分析形势,鼓励青年践行恰当求职观念,正确认识自己的实力,挑选熟识的领域创业劳动力。
    (二)加大宣传力度,营造鼓励青年创业的社会氛围
    充分利用网络、电视等渠道传播各类发家致富信息,拓宽农村青年视野,强化农村青年与外界的联系,鼓励青年在创业过程中发生改变存活状态,彰显自我价值,引导农村青年勇于创业、积极主动创业。选树创业成才典型,结合实际工作,大力宣传近年来在中棚栽种、专业合作社等领域顺利创业的青年农民,在全县范围内营造浓郁的创业氛围,唤起广大青年的创业热情。同时,必须利用政府的力量,创建青年创业劳动力激励机制,鞭策更多的青年重新加入至创业队伍中,构成全社会共同高度关注青年创业劳动力,广泛支持青年创业劳动力的局面。
    (三)创新培训机制,积极发挥政府职能作用
    以劳动保障部门为主导,把青年的创业劳动力培训列入政府以创业助推劳动力总体规划,实行统一管理。对创业青年推行分类培训,大力实行国家职业资格证书制度,二要提升培训质量,进一步增强青年的劳动力本领,推动更多的青年独立自主创业。同时,必须资源整合农业、脱贫、科技等培训资源,积极开展有效率的技术技能培训。按照“新颖、实际、成效”的原则,以市场需求为导向,与青年农民创业市场需求结合,着重于对农村青年积极开展适应环境二、三产业的从业人员技能培训,为农村的专业化生产和产业化经营培育一批懂得技术、仁义经营的农村青年带头人。
    (四)探索青年创业融资途径,为青年创业提供信贷支持
    小额信贷具备资金入户率为低、偿还率高和项目成功率高的特点,就是农村青年简便易行、便捷实际的创业资金赢得方式。但目前存有的问题就是信贷名额太太少,难以满足用户农村青年创业市场需求,亟须从制度上予以健全。建议金融机构创建农村青年信用测评制度,确认其信用等级,并按等级精心安排贷款额度。同时,积极探索多种信贷方式,协助农村青年化解创业资金容易问题。
    (五)加大政策扶持力度,保障青年创业就业
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    (六)创新青年组织形式,建设农村青年中心。农村青年中心是以农村所有青年为服务对象,以现代电子信息技术为主要手段,通过会员制形式联系广大农村青年的一种新型组织,为农村青年创业服务成才是它的一项重要任务。实践中,应把组织建设和服务功能作为重点工作,而选准项目,坚持市场化运作,是保证农村青年中心正常运转、增强活力的关键一环。
    (七)统筹规划经济社会发展,双学双促发展城乡互动。一就是人才互动。通过积极开展城乡人才资源双向交流,优化布局,助推物资、信息、市场等要素流动。必须动员农村青年至城市务工人员经商, 自学市场经济并累积资本;同时动员学有所成的大学生至农村创业,化解农村人才资源严重不足。二就是市场互动。协助农村青年把握住市场,防止农产
品营销盲目性。通过城乡市场连结,发展定单农业,提升农产品营销水平。三就是信息互动。创建城乡信息沟通渠道,同时实现城乡优势互补、资源共享。强化城乡间的项目信息、技术信息、人才信息的交流,经常积极开展
    “媒介会”、“洽谈会”促进信息交流。四是文化互动。通过“三下乡”、“大学生志愿者行动计划”等活动,帮助农村青年了解更多现代文明,为他们创业成才提供有力的文化支撑。
    农村青年创业劳动力就是一项系统工程,事关我县经济社会又不好又慢发展大局。从长远考量,我们须要高度关注青年创业体的蜕变和发展,培育青年体的创造力,通过优惠的政策、较好的环境,鼓励农村青年进一步增强创业意识,提升创业能力,充分发挥新农村建设主力军促进作用,为提高农牧业产业链条,助推农民脱贫致富发家致富,经济繁荣农村经济做出积极主动的贡献。
    为深入贯彻落实团十八大精神,准确了解和把握我乡青年创业发展情况,我乡以问卷调查的形式就我乡农村创业青年进行了一次实地调研,现将实地调研的具体情况汇报如下:江竹筠简介
    一、乡农村青年基本情况
    乡地处阆中西北部,与镇接壤,幅员面积42平方公里,全乡共辖6个行政村,1个居委会,总人口8670人,2631户。该乡有青壮年3250人左右,在本地创业的青年有39人,根据调查汇总分析可知,从年龄上看,30到45岁这一年龄段相对集中,受自然、交通等条件影响,学历不高仍是一大现状,大部分为高中、初中学历,大专以上学历极少,知识不够丰富成为制约青年创业的“瓶颈”。
    在对39十一位青年本地创业者调查中辨认出,创业项目相对分散,侧重于养殖业和种植业,例如养猪、养鱼、养蜂和发展有机蔬菜。这些项目的特点就是:一就是投资太少,效果显著。二就是技术太少,操作方式难。因项目基本上属“农活儿”,对土生生长的本地青年来说,就没过多的技术建议,一点就通在、一学就可以;三就是人为太少,季节同意。专门从事养殖业,受到自然因素、气候变化影响很大,通常均为年初饲养,年底售卖,规律性弱。这此项目大多数所须要资金不多,两三年之内都基本上能够归还成本,但由于项目过分单一、重复,产业特比较显著,对谋求政府和民间资金政策积极支持缺乏一定的吸引力。
    从全乡范围看,农村青年创业尚处于起步摸索阶段,绝大多数创业者还属于个人单干和
夫妻双干,聘请2名以上人员共同创业的除有机蔬菜方面其他的很少。这就为实现以点代面,产生规模效应,继而推动全村乃至全乡经济发展带来了难度。
    二、青年农民创业过程中遭遇的几点主要问题
    通过走访问卷调查分析总结得出我乡农村青年创业难的原因表现在以下几个方面:
    1、创业资金严重不足。“创业开头难,资金就是确保”,创业初期,青年创业者虽然手头存有一定的资金,但资金投入至产业后,手中的“闲钱”就不多,同时归还成本还须要一段时间,这期间如果必须不断扩大产业规模、改良技术,资金自然捉襟见肘,一位养鱼专业户在调查中充分反映,他将全部个人积蓄用以出售鱼苗,鱼苗长大可以出售,须要很长一段时间,这期间如果买更多的鱼苗,不断扩大规模,手中就没余钱,只好向金融部门提出申请贷款,但贷款须要担保人,自己的亲戚不是在外面打零工,没紧固职业,就是自家还分担着部分生产经营,自己朋友又害怕风险,不敢借款,只好原地踏步。资金问题已沦为农村青年创业最小的拦路虎。
    2、缺乏一定技术。随着新农村建设的蓬勃发展,农村青年眼界进一步开阔,创业热情
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得到提高,他们愿意因地制宜,改变传统产业,引进新技术,发展新产业。但因地处山区,信息相对闭塞,交通不便,对相关技术的掌握存在一定难度,无论请师上门还是外出学艺,资金和时间就成为他们的头痛问题。
    3、创业鼓励比较。因本地创业尚属新生事物,无论是当地党委政府还是有关部门对鼓励青年创业的办法还不是很多,青年农民由于缺乏经验,引致创业具备一定的盲目性,往往就是道听途说,头脑一咳嗽,就已经开始行动,因对创业的前瞻性思索严重不足,缺乏信息渠道和有关的成熟技术,结果导致中途早夭或停步艰困的现象比较常用。
    三、几点建议
    1、利用多种形式加强对青年创业的资金积极支持。主要就是减少信贷门槛,增加审核程序,进一步不断扩大农村青年创业提出申请贷款可以用作借款的财产范围,对创业贷款利率在同等次的基础上,推行优惠。同时积极主动充分发挥党员联保制度,对合乎年龄、具备全然民事行为能力、存有创业心愿的农村青年,乡村两级的党员干部在其提出申请创业小额贷款时,当好不好担保人角。通过这些措施,力争化解农村青年创业的资金瓶颈问题,提升农村青年初次创业的成功率。

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