法治纵横 于海：十载坚持为国歌立法提案初三的学习计划
作者：蒲晓磊
来源：《公民与法治》 2017年第20期
于海，第十一届、十二届全国政协委员，第九届全国文联委员，中国音协管乐学会主席，中国音乐家协会理事，中国交响乐基金会理事，国家一级指挥，享受国务院政府特殊津贴。担任国庆50周年、国庆60周年天安门广场庆祝活动千人联合军乐团总指挥。2008年在北京奥运会开幕式上，指挥解放军军乐团圆满完成礼仪音乐的演奏任务。
蒲晓磊
5月2日，全国人大常委会2017年立法工作计划正式公布，根据该计划，国歌法草案将提交全国人大常委会会议初次审议。
“我确实太激动了，太激动了。”全国政协委员、原解放军军乐团团长于海在接受《法制日报》记者采访时，难掩其激动的心情。
自国歌法草案6月初审的消息传出后，于海的手机在此后的几天时间里就没消停过。
祝贺你的坚持终于得到了回报；精卫填海，矢志不渝……仅在5月2日当天，就有几十位全国政协委员给他发祝贺。
莫雪鸢 此时，距离于海第一次提交国歌立法提案已经过去了十年。但在于海看来，这个晾喜仍然来得有点突然。
演奏和指挥国歌近万次
1970年考入解放军军乐团时，于海还不满15岁。那年国庆节，作为联合军乐团最年轻的队员之一，15岁的单簧管演奏员于海与乐队一起在天安门广场奏响了国歌。
1984年，于海作为解放军联合军乐团的分指挥，又一次在天安门广场指挥了国歌演奏。此后，在国庆50周年、60周年大阅兵上，于海都担任了千人联合军乐团的总指挥，指挥了国歌演奏。
2011年，于海卸任解放军军乐团团长。
“在这几十年的工作生涯中，仅在正式场合演奏和指挥国歌的次数，有近万次了。”于海回忆。
无论是国庆50周年、60周年大阅兵，还是北京奥运会、上海世博会、全国两会以及欢迎外国元首来访等重大活动，都有于海指挥乐队演奏国歌的身影。一次又一次指挥军乐团奏响《义勇军进行曲》的他，被媒体誉为“指挥演奏国歌次数最多的人”。
于海坦言，国歌经常在耳边响起的经历，让他对国歌有着难以表达的特殊感隋。
长期与国歌相伴的于海，不仅对国歌保有一种感性上的热爱，还有一种理性上的思考。为了确定国歌乐谱和歌词的标准版本、文本，于海曾经多次和《义勇军进行曲》词作者田汉的后人探讨，也经常和一些著名音乐人土交换意见。
而在这个过程中，也难免有争执。
2008年北京奥运会期间，于海担任奥运会开幕式解放军军乐团的团长，也是开幕式演奏国歌的指挥。在奥运会开幕式上怎么演奏国歌、用什么样的感情、什么样的速度演奏国歌，他与奥运音乐总监发生了争执。
“他认为在奥运会上的国歌演奏，可以速度放缓、节奏放慢一些。但我不同意，我认为我们的国歌蕴含了战斗精神，必须是激昂的。尽管我俩私底下是很好的朋友，但在这个问题上，我半点也没有退让。”于海回忆。
赛尔号超能晶体 不能容忍错误版本存在
英文月份 在于海看来，2008年北京奥运会期间产生争执的原因，就在于国歌版本的不统一。
有什么歌好听 “目前，对于用什么速度、什么情绪来演奏国歌，并没有一个明确的规定。我们的国旗和国徽都有专门的法律进行明确，而国歌在这方面至今仍是空白。”于海说。
“现在社会上流行的国歌版本，至少有十多个。我在一些地图出版物、纪念馆和博物馆的国歌版本上，曾经发现了很多错误。有些媒体在作此次国歌立法的报道时，还在后面附上国歌的乐谱，我看到后发现很多是错误的，就赶紧联系他们进行修改和删除。”于海说。
于海介绍，自上世纪50年代至今，国歌经历了多个版本。1978年， 《义勇军进行曲》的歌词曾有几处修改，后在1982年改了回来。
“我认真查了资料，在国歌的乐谱上，1978年版本与改正后我们用的版本有三处不同，一般人可能听不出来，但在我们解放军军乐团的成员听起来，这个区别却非常明显。”于海说。
然而，由于版本的混乱，当初1978年的那个乐谱至今还在使用。有时候，即使是一些专业团体在正式场合的演奏，都会出现这样不应该出现的现象。
每次党和国家领导人出访国外，于海都特别注意听国歌的演奏，国外的一些欢迎仪式，甚至演奏一些错误版本的国歌，这让他觉得特别痛心。
“一个人脸上脏了，会想法清洗；一篇文章写错了，会想法修改；为什么国歌错了之后，我们不能想
办法解决呢？一个大国绝对不能够容忍、也不应该容忍错误国歌版本的存在。”于海激动地说。
于海介绍，目前，我国国歌简谱上对于速度的表述是“进行曲速度”。通常而言，进行曲速度是每分钟120拍左右，但匣的进行曲速度也有鼢钟60拍、70拍的。进行曲速度并不是一个明确的标准速度，只是一个参考。
“同样的音乐，由于速度的变换，会产生不一样的效果。国歌不能似是而非，必须要有明确的标准，就像国旗和国徽一样。”于海指出，这些问题都要通过立法来解决。实习总结怎么写
并非唱不好国歌就要受罚
对国歌有着特殊感情的于海，见不得国歌“受委屈”。
在重大活动中，一些与会人员在国歌演奏时心不在焉、交头接耳；
在大型比赛时，有人在演唱国歌时嬉笑、打闹，甚至还有嘘国歌的现象；
个别人部分场合乱用国歌，婚丧嫁娶、公司开业等场合演奏国歌的现象屡见不鲜；
在普及国歌教育的学校里，很多学生不知道国歌词曲作者名字，也不能完整背出歌词；
此外，将国歌歌词胡乱改编的现象也并不鲜见， “起来，还没开户的人们……”等所谓的“股歌”短信也曾流传。
……
“这都是对国歌的不尊重。”于海痛心地说。
于海认为，国歌法的制定势在必行，就像国旗法和国徽法中规定的那样，对于在公众场合故意侮辱国歌的行为，应当给予相应的处罚，这对于维护国家尊严、提升中华民族的自信心和民族精神，都非常有必要。
“国歌立法的目的，并不是说大家唱不好国歌就要受到惩罚，而是要确立一个态度，在国歌面前，国民应该表现出应有的尊重与崇尚，应当理解其中所蕴含的不屈不挠、居安思危、爱国的民族精神。国歌应当受到尊重，不能被侮辱，否则就要受到惩罚，这在国际上也是通行的规定。”于海强调。
“我平时对于自己孩子和学生的要求，也是强调这种态度。我常常告诉他们，国歌应该怀着怎样的感情、怎样的理解来唱，而不是说唱得不准就会怎样。”于海说。
一份坚持了十年的提案
无论是确立公民对国歌的态度，还是明确国歌演奏的标准，都必须有相应的法律来进行规范。
这一点，早在多年前于海就已经意识到。
从2008年首次担任全国政协委员开始，于海每年都会建议尽陕制定国歌法。到目前为止，已经连续十年在全国两会上提案聚焦国歌立法。
在2008年提交制定国歌法的提案时，有很多人并不理解于海的做法，认为有难度的有之，认为他的有之，总之，不认同的声音有很多。
但于海并不为外界的声音所影响，在担任两届政协委员期间，他依然在坚持。在他每年提交的三五份提案中，必定会有建议制定国歌法的提案。
“很多委员曾开玩笑对我说，看到于海委员，就想到了国歌立法。全国人大常委会那边负责登记相关立法提案的工作人员，虽然没见过我，但都知道每年有个叫于海的全国政协委员，都会提一份国歌立法的提案。”于海笑着说。
今年全国政协十二届五次会议的最后一次小组会议上，于海还专门就国歌立法发了言。
“我当了十年的全国政协委员，我坚信，国歌立法会离我们越来越近，而且肯定能成功。一直没有成功，只是因为人们还没有意识到这方面的意义，等到时机成熟，自然水到渠成。就像国旗、国徽一样，国歌也会有专门的立法，否则就无法与法治国家的推进相匹配。”于海说。
5月2日，当国歌法被列入全国人大常委会2017年立法工作计划的消息传出，于海的内心久久不能平静。
回忆起这十年的坚持，于海坦言：“我的心情就像提案一样，可谓是跌宕起伏。”
从提交制定国歌法的提案开始，于海就坚信国歌立法一定会成功。然而，随着时间的推移，他觉得在自己任期内可能很难看到结果。而就在他即将卸任全国政协委员之前，国歌法被列入到全国人大常委会今年的立法计划中。
但他并不认可“国歌立法由一个人在推动”这样的说法。
“很多全国政协委员都提出过这样的提案，也有一些全国人大代表提出过这样的议案，还有一些其他人士的呼吁，这并不是我一个人的功劳。人们能够注意到我，是因为能够连续十年为国歌立法提案的全国政协委员，只有我一个。”于海说。
回忆起这十年为国歌立法坚持的道路，于海这样描述：从2008年提出提案到现在，这就像很长的一段路，路上不断有人加入、有人离开，只有自己，是从起点走到了现在。
“现在来看，所有的坚持都是值得的。”于海说。
（摘自2017.05.16《法制日报》）
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