XXXX供电公司突发事件总体应急预案
1.总则
1.1 编制目的
为提高国网XXXX供电公司(以下简称公司)防范和应对突发事件的能力,快速、科学、高效的处置各类突发事件,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的影响和损失,保证公司正常生产经营秩序,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,制定本预案。
公务员入党申请书1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《电力企业应急预案管理办法》等相关法律法规及《国家电网公司应急工作管理规定》、《国家电网公司应急预案管理办法》、《国家电网公司应急预案评审管理办法》、《国家电网公司突发事件总体应急预案》、《国网XX省电力公司突发事件总体应急预案》、《XX市突发事件总体应急预案》等制度和预案,制定本预案。
1.3 适用范围
1.3.1 本预案适用于指导公司各类突发事件的应对工作。
1.3.2本预案作为XX市人民政府(以下简称“市政府”)、国网XX省电力公司(以下简称“省公司”)等上级部门或单位应急预案体系的支持性文件。
1.3.3本预案指导公司部门、单位、各县供电公司(以下简称“公司各单位”)突发事件应急预案的编制。专项预案未包含的其它突发事件处置工作参照本预案执行。
1.4 突发事件分类
突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要公司采取应急处置措施予以应对,或者参与应急救援的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4.1 自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾、海洋灾害和生物灾害等。
1.4.2 事故灾难。主要包括人身伤亡事故、电网事故、设备和设施事故、网络通信事故、火灾事故、交通运输事故、环境污染和生态破坏事件等。
1.4.3 公共卫生事件。主要包括传染病疫情、体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
1.4.4 社会安全事件。主要包括事件、民族宗教事件、经济安全事件、新闻危机事件、涉外突发事件和体性事件等。
各类突发事件往往是相互交叉和关联的,某类突发事件
计算机硬件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,
应当具体分析,统筹应对。
1.5 突发事件分级
根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素,公
司突发事件分为特别重大、重大、较大、一般四级。
突发事件的分级标准按照《安全生产事故报告和调查处
理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等行政
巨石强森的电影法规、《国家突发公共事件总体应急预案》和国家专项应急
预案,《国家电网有限公司突发事件总体应急预案》和国网
《国网XX省电力公司突发事件总体应急预案》专项应急预案,
和国网XX省电力公司专项应急预案,在公司专项预案中具
体明确。国家无明确规定的,由公司相关职能部门在专项应
急预案中确定,或由公司应急领导小组临时研究决定。
1.6 预案体系
1.6.1突发事件应急预案体系由总体预案、专项预案、
部门预案、现场处置方案构成。
1.6.2总体应急预案是公司为应对各种突发事件而制定
的综合性工作方案,是公司应对突发事件的总体工作程序、
措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案是公司为应对某
一种或者多种类型突发事件,或者针对重要设施设备、重大
危险源而制定的专项性工作方案。部门预案是公司有关部门
什么是抄送根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责,为应对本部化妆都需要什么
门突发事件,或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案。现场处置方案是针对特定的场所、设备设施、岗位,针对典型的突发事件,制定的处置措施和主要流程。
1.6.3 市、县供电公司设总体预案、专项预案,视情况制定部门预案和现场处置方案;其他单位根据工作实际,参照设置相应预案;各级职能部门、生产性车间、生产性班组,根据工作实际设现场处置方案;相邻、相近的单位,根据需要制定联合应急预案。
1.6.4 总体应急预案由公司应急主管部门负责编制;各专项应急预案和部门预案由有关职能部室负责编制;现场处置方案由各专业车间(室)根据本专业工作实际编制。
1.6.5公司各单位根据各自工作职责组织编制突发事件应急预案。在突发事件应急预案的基础上,根据工作场所和岗位特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。
1.6.6各类预案应根据实际情况变化和国家相关规定及时增补、修订、完善。
1.7 工作原则
以人为本,减少危害。在做好企业自身突发事件应对处置的同时,切实履行社会责任,把保障人民众和公司员工的生命财产安全作为首要任务,最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害。
居安思危,预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立常备不懈的观念,增强忧患意识,防患于未然,预防与应急相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
统一领导,分级负责。落实省公司、市政府部署,在公司的统一领导下,按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的要求,开展突发事件预防和处置工作。
把握全局,突出重点。牢记企业宗旨,服务社会稳定大局,采取必要手段保证电网安全,通过灵活方式重点保障关系国计民生的重要客户、高危客户及人民众基本生活用电。
快速反应,协同应对。建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制,加强与政府的沟通协作,整合内外部应急资源,协同开展突发事件处置工作。
依靠科技,提高能力。加强突发事件预防、处置科学技术研究和开发,采用先进的监测预警和应急处置装备,充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用,加强宣传和培训,提高员工自救、互救和应对突发事件的综合能力。
2 风险和危害程度分析
2.1 公司概况
国网XX供电公司是国家电网大型重点供电企业之一,担负着全市11个区、县的供电任务,服务客户250.55万户。
公司现有11个职能部室,8个业务支撑机构,6个县公司,共有88个营业窗口,61个供电所。公司现有全民员工4162人。2018年,公司实现售电量257.76亿千瓦时,同比增长6.25%。
XX电网是XX电网的重要枢纽骨干电网,有1000千伏泉城站、500千伏XX变、长清变、闻韶变、蟠龙变、天衍变,以及黄台电厂、章丘电厂和石横电厂共9个电源点,构成了坚强的电源支撑。拥有35千伏及以上变电站311座,变电总容量2729.7万千伏安;35千伏及以上输电线路419条,总长度4366.41公里;10千伏配网线路2170条,总长度1.89万公里。
2.2 风险分析
XX南依泰山、北临黄河,地势南高北低,部分电力设施地处沿黄低洼及山区丘陵地带,受气候和地势影响,各类气象灾害等自然灾害时有发生,雷电暴雨、洪涝灾害、冰冻寒潮等自然灾害对公司所辖电网、设备和人员安全构成较大威胁,导致电网故障停电和设备损坏等突发事件的不确定因素长期存在。
随着社会经济的发展,公司承担的电力建设任务以及设备启动、调试、维护任务十分繁重,人身事故、电网安全事故、体性突发事件发生的几率较高。另外,城乡各种违章建筑、盗窃等外力破坏电力设施等环境因素突出,控制难度
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