中国中铁股份有限公司突发事件舆情危机应对工作指引
中国中铁股份有限公司
突发事件舆情危机应对工作指引
1总则
1.1编制目的
突发事件舆情应对是突发事件处置工作的重要组成部分。为指导公司科学开展舆情应对工作，有效预防和处置各类突发事件舆论危机，维护企业品牌形象，依据国家有关法律法规和企业相关制度文件，制定本指引。
1.2适用范围
本指引适用于股份公司层面各类突发事件处置过程中的舆论危机的应对工作、股份公司所属各单位各类突发事件处置过程中的舆论危机的应对工作。
有关安全质量及灾害事故（突发事件）、体性突发事件、海外突发事件、资本市场突发事件、网络与信息安全事件等突发事件的综合处置，按照相关突发事件综合处置预案及工作指
引执行。
1.3分类分级
本指引所称突发事件舆论危机是指由于安全质量及灾害事故（突发事件）、体性突发事件、海外突发事件、资本市场突发事件、网络与信息安全事件等各类突发事件，引发社会公众、媒体、投资者对企业相关事件或企业整体发展的普遍关注，在报刊、电视、广播、网络等各类媒体及社会公众中，持续出现或突然出现针对企业的负面舆论，对企业生产经营秩序产生明显不良影响的紧急事件。
突发事件舆论危机分级：
（1）重大突发事件舆论危机（I级）。主要指由重大突发事件引发，在中央主流媒体出现对公司明显不利的报道，对政府部门决策和企业生产经营重要工作产生严重不良影响的紧急事件。
（2）一般性突发事件舆论危机（II级）。主要指由一般性突发事件引发，在社会公众媒体持续出现对公司明显不利的报道和言论，对企业生产经营产生较大不良影响的紧急事件。
2工作原则
2.1居安思危，预防为主
坚持预防为主，提高风险意识、忧患意识，保持对企业舆情的敏感和警惕，建立完善企业舆情预判机制和突发事件舆论应对预案，强化舆情管理基础工作，做好突发事件的预防和舆论危机应对的准备工作。
2.2统一领导，分级处置
建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。一般性突发事件舆论危机，由股份公司舆情管理联席会议负责指挥处置，报主管领导批准，相关部门和单位负责实施应对措施。重大突发事件舆论危机，由股份公司突发事件应对工作领导小组负责指挥处置，股份公司舆情管理联席会协调相关部门和单位负责实施应对措施。国家政府部门已经成立应急指挥机构的，服从国家应急指挥机构的统一领导。
2.3快速反应，协同应对
加强突发事件舆论危机指挥体系和现场应急处置队伍建设，完善信息报告和联动协调机制，形成突发事件舆论危机应对工作合力。事件发生后，要第一时间启动应急预案，快速形成处置方案，迅速开展应对工作，掌握新闻舆论的主动权。
2.4统一口径，尊重事实
加强信息发布组织协调和归口管理，严肃新闻发布工作纪律，统一信息管理渠道和途径，建立和完善企业新闻发言人制度，规范信息披露和新闻发布。信息发布要坚持以事实为依据，客观反映事实真相。未经授权或批准，任何部门、单位和个人不得擅自发布信息。
2.5加强沟通，正面引导
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保持与新闻媒体、社会公众的沟通联系，准确发布企业权威信息，有效引导新闻舆论。发生突发事件时，要从有利于社会稳定大局、有利于突发事件处置、有利于企业改革发展的角度，及时客观披露事件发展情况，争取媒体和公众的理解和谅解，最大限度减小事件影响。
3组织体系
3.1领导机构
股份公司突发事件应对工作领导机构同时是股份公司突发事件舆情危机应对工作的领导机构。股份公司舆情管理联席会议是突发事件舆论危机处置工作的具体指挥和组织协调机构；必要时，派出专门工作组指导有关工作。
3.2工作机构
股份公司各部门依据部门工作职责，负责相关领域突发事件舆论危机应对管理工作。股份公司所属有关单位负责本单位各类突发事件舆论危机的应对工作。
4工作程序
4.1响应处置程序
（1）I级（重大突发事件舆论危机）响应处置程序：
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现场
公司
1
第一时间向上级报告中秋节是中国的节日吗
第一时间向主管领导报告
2
启动重大突发事件处置预案
启动重大突发事件处置预案
3
启动I级舆论应对机制
启动I级舆论应对机制
4
成立现场舆论应对指挥组织
召开舆情管理联席会议
5
及时处置现场有关标识
成立舆论应对工作组
6
加强现场员工教育管理
明确公司信息发布体系
7
爱悠悠恨悠悠
加强现场记者采访管理
什么的棉花
新闻发言人赶到第一现场
8
研究具体应对方案
研究具体应对方案
9
明确现场信息发布体系
与国家舆情管理部门沟通
10
与现场重点媒体进行沟通
与全国重点媒体进行沟通
11
与所在地新闻管理部门沟通
处置重点负面新闻报道
12
与公司统一信息发布口径
确定信息发布口径
13
统一发布有关事件权威信息
统一发布有关事件权威信息
14
持续向上级报告现场动态
组织网络评论员开展舆情监控和正面舆论引导
15
积极引导现场记者离场
对事件舆情进行阶段性评估
16
做好必要的后续工作
洛克王国超进化必要时启动延伸应对方案
17
总结并改进舆情管理工作
总结并改进舆情管理工作

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