浅谈狱内案件的预防及处理
浅谈狱内案件的预防及处理
内容摘要：
狱内案件的预防和处理是社会治安综合治理的一个组成部分。准狱内案件的规律、特点、成因及对策，对于预防和处理好狱内案件、构建和谐的监管改造关系，促进监管场所和谐稳定具有重要意义。
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狱内案件包括狱内违规违纪、违法、犯罪以及非正常死亡案件。斛珠夫人人物关系图狱内案件总体得到一定遏制，但近年来由于监狱执法理念及执法环境的改变等诸多原因，狱内案件呈显上升之势。
一、狱内案件特点
  （一）预谋策划的隐蔽性。狱内案件比社会一般案件更狡猾、更隐蔽，表现为作案前有预谋、善于伪装，体现出隐蔽性。如违规使用现金、电子产品、通讯工具案件，赌博案件等。
  （二）实施的盲动性、时段性和突发性。罪犯大多选择在干警力量相对薄弱，思想相对松驰的休息时间，体现了时段性。突发性一方面表现在罪犯一有机会即实施，另一方面表现为
主观恶性深，自控能力差，稍不如意即不计后果，疯狂报复等。一些在押犯由于年轻气盛，精神空虚，缺乏自制，作案常常临时起意，不计后果。
  （三）案件发生区域和范围的狭小性。从犯罪的时间规律上看，第二、四季度为狱内案件的多发季节，大多数案件发生在休息时间或节假日。从作案成员看，原系暴力和财产刑犯罪，中长刑犯、青壮年犯居多。
  （四）作案手段的暴力化、多样性和分工的完整性。少数暴力型罪犯性情凶恶，悲观心理严重，常为生活琐事或服刑稍有挫折而抗拒改造、违规违纪甚至行凶杀人。在作案方式上，有的故意伤害他犯，有的故意破坏监管秩序，有的聚众赌博，有的利用监管漏洞实施脱逃，有的实施组织越狱等。在脱逃、组织越狱案件以及狱内指挥狱外犯罪案件中，表现为内外联动，分工完整。
二、狱内案件成因
中国最美十大海岛  （一）社会经济转轨形势下复杂的社会环境，是狱内案件的诱发因素。一是社会腐败对罪犯诱惑力增大。市场经济的负面影响如金钱关系、买卖关系、人情关系日益向监狱内渗透，干警与干警、干警与罪犯、罪犯与罪犯之间的关系日益复杂。当前，狱内"贫富不均"、高消费现象不可忽视，致使私下买卖劳动、收买结帮、雇人报复、人顶罪等违规违
法行为多发，成为诱发违法犯罪的一大隐患。二是社会的急剧变革对服刑罪犯家庭和就业前途的冲击。有些服刑罪犯因刑事判决附带民事诉讼，受赔偿、债务及未成年子女学习生活困难、家庭经济状况恶化等婚姻家庭变故影响，致使改造心理负担重，情绪波动大；少数服刑罪犯感到刑满释放后的就业生存空间狭小，给改造情绪带来冲击。三是相关法律和制度不健全，对服刑罪犯的控制力弱化。监狱对在押服刑罪犯的监管制度不够完善，为又犯罪提供了可乘之机。
  （二）服刑罪犯心理扭曲的反社会性，是狱内案件的内在动因。少数罪犯反社会意识增强，主要表现在：把犯罪行为看成是社会发展所致，认为法院对自己量刑不公，或自己被判刑是被人故意陷害；把监狱严格管理看成是"虐待"，把干警执法行为看作个人行为。由此，少数罪犯公开与社会为敌，对监狱产生抵触和不满，用暴力手段制造反社会效果。如：逃避劳动改造、学习教育，拉帮结伙，打架斗殴、私藏违禁品，酗酒赌博，制造事端，将其作为一种"能力"体现；公开顶撞、挑衅民警，以自伤、自残、自杀和集体闹监等手段要挟干警；对监狱规章制度进行曲解、断章取义，寻执法"盲点"；以刚性对抗转为柔性对抗，搞假转化，骗取管教干警的信任，给自己创造又犯罪机会等。罪犯的难改性带来抗改行为的加剧，导致又犯罪行为成为可能。
  （三）新时期狱内押犯构成的新特点导致监狱内部环境发生新变化，成为威胁监管安全、导致狱内案件发生的一个客观因素。据调查，两监狱服刑罪犯中都不同程度地存在这一现象。当前，从重型犯监狱押犯的构成来看，重刑犯、惯累犯增多；涉黑、涉暴、涉毒、团伙犯，贪污受贿、扰乱市场经济秩序的经济性罪犯，以及以自我为中心，情感冷漠、报复欲望强、具有加强的反社会人格障碍的罪犯增多。另外，新收罪犯文化程度"一高一低"特点突出，低收入者犯罪增多。据调查，当前监狱少数罪犯体中都存在角意识差、悔罪意识差、改造意识差和挫折感增强、报复心理增强、对监狱环境不适应感增强的"三差三强"面试时英语自我介绍现象，这成为监狱新的不稳定因素，给监管安全提出新要求。
  （四）监狱基础工作不实，落实不够、督导不力，是狱内又犯罪案件发生的重要原因。狱内又犯罪现象的产生，一方面，监狱职能部门有失察现象，另一方面，又与发现问题时因职能作用难以发挥造成落实上的不坚决、不长久有关系。目前，部分监区、分监区对可能发生的狱内案件估计不足，工作紧一阵松一阵，总体防范机能减弱。监狱干警由于改造罪犯能力相对滞后所带来的改造质量不高，在刑罚执行、教育改造、心理矫治、伪病鉴定、监狱理论研究等方面高层次人才匮乏，已成为和谐改造关系中突出的矛盾。
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（五）监狱检察职能作用发挥不充分，是当前狱内案件反复多发的一个值得高度重视的原
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因。当前，作为监所检察院，在预防又犯罪方面还没形成一套积极、有效的长效机制和制度。如：在与监狱联合开展执法检查，强化民警执法行为规范方面办法还不多；在发挥执法教育功能，联合开展多形式的法律宣传、法律咨询等方面开展活动还不够；在进一步发挥检察机关优势，协助监狱解决服刑罪犯中存在的困难方面措施还不力等。
三、预防和处理措施
目前，我们对罪犯行为控制的手段很多，从罪犯主观上限制的：行政奖励制度和刑事奖励制度、计分考核制度，服刑人员行为规范等；对罪犯客观上控制的有：直接管理制度、互监小组制度、联组联号制度、五固定制度、包挟制度、三大现场巡查制度、违禁品管理制度、通讯通信会见监视监听制度、警械具武器禁闭室使用制度、有些监狱还保留有罪犯监督岗制度等，执行好这些制度是预防狱内案件的有力保证。
但在具体执行过程中因干警素质差异、纪律作风和客观情况的影响，常有执行走样的情况发生，并且由于狱内案件发生的特征具有隐蔽性、突发性、突变性和往往不需要什么物质条件，仅靠这些制度还不能有效防止狱内案件的发生。笔者提出以下几点建议，仅供参考。
  （一）进一步强化狱内侦查工作。加强狱情研判，准确掌握狱情动态，充分发挥狱内侦查职能作用，积极开辟第二战场，加大狱内案件的查处力度，深挖细查，打出威力，打出成效。
1、明确专人，组织专业狱内侦查队伍，确保监狱有足够的警力开展工作狱内侦查。选拔、培养一支有经验，能胜任侦查任务的干警队伍，使他们在“二线”上能够扩大战果，除恶务尽。
  2、建立平台，加强沟通。狱侦人员要与其他职能部门人员加强沟通，互换情报，共享信息。利用各自工作中收集到的信息，集中到一平台上即公安信息管理中心，以便充分发挥信息的威力，增强打击实效。
3、加大对在押人员的政治攻势，利用各种途径开展狱内深挖犯罪工作。不时失地采取多种方式对在押人员进行政策，前途教育，发动在押人员坦白自己、检举揭发他人犯罪事实，争取立功赎罪。

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