深入治理垃圾短信息专项行动工作方案
为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》,巩固前期垃圾短信息治理成效,健全长效机制,净化短信息服务环境,保护用户合法权益。结合当前工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持阶段性整治与日常治理并重,完善政策体系,创新技术手段,加强部门间沟通协作,强化企业责任,充分发挥行业自律、社会监督、用户自我防护等多方力量,多管齐下,综合施策,全面推进垃圾短信息治理。
吴亦凡鹿晗二、工作目标
通过本次专项行动,进一步完善短信息服务的法规、标准体系;落实企业责任,建立多环节技术手段,完善垃圾短信息发现、举报、处置、监督流程;建立治理效果评估体系;加强部门间沟通协作,健全综合治理长效机制。
三、工作重点
(一)完善法规、技术标准,营造规范有序的政策环境
1.制定出台“通信短信息服务管理规定”。落实《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》的要求,健全配套措施。
订金和定金的区别2.完善短信息服务规范和技术标准。研究制定《反垃圾
信息框架技术要求》,推动落实《移动终端垃圾短消息过滤技术要求》等六项网络端、用户端反垃圾信息技术标准。
(二)强化技术手段建设,夯实治理基础
1.升级基础电信企业垃圾短信息网间联动处理平台。建成全国范围内跨企业、跨地区的垃圾短信息治理协调支撑平台,汇总网间垃圾短信息举报信息,及时下发相关属地企业并跟踪反馈,强化数据分析挖掘能力,全面掌握网间垃圾短信息状况。
2.建立垃圾短信息监测及治理效果评估平台。在全国范围部署垃圾短信息采集监测点,通过采集有效样本,建立科学模型,发现和分析垃圾短信息的发展态势,为治理工作提供情况监测和效果评估。
3.健全基础电信企业网络收、发端垃圾短信息处置系统,提升防范和处理效率。
(三)建立健全工作机制,确保执行到位
1.健全行业自律机制。充分发挥行业协会优势,吸收产业链相关成员单位参与,推行中国互联网协会“反垃圾短信息自律公约”及“短信息服务规范”。
2.建立垃圾短信息预警处置机制。通过主动监测,及时发现端口类商业短信发送服务中出现的不规范行为,反馈相关企业予以处置,提高垃圾短信治理时效性。
3.加强基础电信企业网间联动,探索建立跨企业、跨地
区关键词库和处置策略共享机制,形成治理合力。
(四)切断垃圾短信利益链,发挥各治理主体作用
1.畅通用户举报投诉受理渠道。加强12321举报中心、基础电信企业举报渠道建设和宣传,提升用户举报投诉便捷性。对举报投诉予以及时有效处理和反馈。
2.规范商业性短信息定制和退订。严格执行《关于规范短信息服务有关问题的通知》(信部电[2004]136号)。未经用户同意或请求,或用户已经明确表示拒绝的,不得向用户发送商业类短信息。重点清理基础电信企业自有及合作的端口类短信息发送业务。对用户明确表示对其造成侵扰的商业性短信息发送行为,应采取有效措施予以制止。
3.推广手机客户端安全应用。鼓励开发、推广基于手机客户端的垃圾短信息处置应用程序,提供一键式举报等功能,简化举报操作。方便用户自主选择短信息接受策略,减少垃圾短信息侵扰。探索建立用户举报信息分析和共享机制。加强用户信息保护。
4.加强公众宣传。通过部网站、媒体专栏等形式,向社会及时发布治理工作进展,向用户宣传普及个人防治措施,开展垃圾信息防范知识竞赛、垃圾信息有奖举报等系列活动。
只是未到伤心处三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各相关单位要认真学习、
深入贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》精神,高度重视垃圾短信息治理工作,确定工作牵头部门,责任落实到人,做好专项行动组织保障。各基础电信企业要将垃圾短信息治理纳入绩效考核体系。
(二)协同配合,务求实效。各相关单位要加强沟通协作,形成有效治理合力。各单位要按照通知要求制定本单位细化实施方案,明确时间表,加强工作监督检查,确保专项行动各项工作取得实效。
(三)加强宣传,接受监督。各相关单位要切实加强社会普教宣传工作,及时反映行业治理成效,曝光违规企业和典型案例。畅通投诉举报渠道,及时答复和响应众反映的问题和诉求,接受用户和舆
论监督。
(四)及时检查,总结经验。各相关单位要加强工作检查和信息通报,分析、总结治理工作经验,将行之有效的治理措施形成管理制度,实现治理常态化。请各相关单位于2013年12月31日前将专项行动工作总结报部电信管理局。
附:
《深入治理垃圾短信息专项行动工作方案》重点工作任务分解表
序号负责单位工作任务工作内容和要求
1.
部电信管理局制定法规、完善技术标
准,综合协调好各部门
间工作联动及跨部门的
沟通协作。
1、起草和出台“通信短信息服务管理规定”,健全配套措施。
2.2、修订相关技术标准,完善技术标准体系建设。
心情签名3.3、综合协调部门间沟通协作,负责专项行动信息汇总、上报、交流等日常工作。
4.4、加强与公安、工商等相关部门的沟通协作,探索建立跨部门综合治理长效机制。
5.
各省、自治区、直辖市通信管理局指导和监督本地区基础
电信企业落实工作要
求,加大部门协同、宣
传引导的工作力度。
1、成立本地区垃圾短信息治理工作小组,加强与地方各有关部门沟通协调,建立健全综
合治理工作机制。
6.2、配合部做好“通信短信息服务管理规定”的起草和出台相关工作。
7.3、督促本地基础电信企业将本通知各项工作任务具体细化,加强监督检查,奖优罚差。
8.
4、组织本地基础电信企业总结垃圾短信息治理经验,拓宽与用户交流沟通渠道,开展正面宣传和引导。
9.
5、指导本地基础电信企业、用户举报受理部门完善与公安、工商等部门的违法短信息协同处理机制,打击不法人员发送违法短信息的行为。
10.
各基础电信企业巩固已有治理体系,完
台风蓝预警信号善技术手段建设,落实
企业责任。
1、 2013年12月底之前,各企业均应在各省部署收、发端处置系统,加大垃圾短信息防
黄磊神模仿张艺兴范和处理反馈效率。配合垃圾短信网间联动处理平台升级工作。
11.
2、及时处理本企业客服、12321举报中心、网间垃圾短信联动平台、其他基础电信企业转来的投诉,按照“以发端处置为主、收端协助为辅”的原则,明确处理时限、标准和责任,切实提高垃圾短信处理时效性。
12.3、规范商业性短信息定制和退订。严格执行《关于规范短信息服务有关问题的通知》(信部电[2004]136号)。未经用户同意或请求,或用户已经明确表示拒绝的,不得向用户发送商业类短信息。重点清理基础电信企业自有及合作的端口类短信息发送业务。对用户明确表示对其造成侵扰的商业性短信息发送行为,应采取有效措施予以制止。
13.4、探索建立跨运营商、跨地区关键词库和处置策略共享机制,形成治理合力。
14.5、加强企业内部管理,将垃圾短信息治理纳入绩效考核。加强对自有及合作SP企业的
5 / 7
版权声明:本站内容均来自互联网,仅供演示用,请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198,我们将在24小时内删除。
发表评论