随着城市人口的持续增加和消费水平的不断提高，城市里的生活垃圾逐渐增多，城市所承担的生活垃圾管理与处置压力越来越大。2016年12月，习近平主席在中央财经领导小组第十四次会议上提出:“普遍推行垃圾分类制度关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。”不难看出，国家十分重视垃圾处理问题，推进垃圾分类不仅关系到垃圾本身的处理，更关系到人们的切身利益。
近年来，垃圾分类工作在我国不断受到重视并持续进行完善，通过46个重点城市的先行先试，我国垃圾分类工作的覆盖面逐步扩大，并已经取得较为良好的进展。从2019年开始，生活垃圾分类工作在我国地级及以上城市全面开展，其目标是在2020年年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，于2025年年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。
御龙在天凤仪亭怎么去>场地租赁合同范本一、问题的提出
改革开放40年来，我国经济和社会都得到快速发展，城镇化水平和居民生活水平持续提高；与此同时，各类生活垃圾也在源源不断地产生,“垃圾围城”逐渐成为困扰许多城市的现实问题，这不仅不利于城乡统筹发展，而且制约了新型城镇化的空间布局，对居民的身心健康和社会的进步发展也产生了不利影响。在生活垃圾管理与处置压力的迫使下，垃圾分类工作在全国各地逐渐推进，已经成为社区建设和城市治理的重要组成部分。生活垃圾分类工作的实施，不仅有利于缓解垃圾末端处理的压力，而且有利于对垃圾中的部分可利用资源进行进一步回收利用，从而更好地推动资源节约型、环境友好型社会建设。
2019年6月初，新华社发表报道称，习近平总书记近日
对垃圾分类工作作出重要指示。习近平总书记强调，实行垃圾分类，关系广大人民众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。但因长期以来，我国对垃
圾分类工作宣传不足、投入不够、技术薄弱等众多原因，使得我国的垃圾分类工作进展缓慢。
在20世纪90年代中期，上海市就已开始尝试垃圾分类工作。在经过“试点、推广、调整、实施”等多个阶段的不断努力后，目前上海市已初步形成涵盖了垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等
众多环节在内的全链条管理制度。时至今日，经过多年持续努力，在垃圾分类方面上海已经取得较为显著的成绩。
那么，上海是怎样有效推进垃圾分类这个社会治理中的难题的?上海的垃圾分类实践可以为其他城市开展垃圾分类工作带来什么启示?如何更好地推进垃圾分类治理工作的进行?这是本文想要回答的关键问题。
如何举报垃圾短信二、上海垃圾分类治理的实践
垃圾分类工作复杂而艰巨，是一场传统生活方式与新发展理念的博弈。从全国范围来看，我国成功进行垃圾分类的实践案例并不多见，城市生活垃圾分类工作深入推进存在着较大难度。在探究为何难以有效开展垃圾分类工作方面，有部分学者指出其主要原因在于城市居民的观念滞后以及缺乏环境保护责任意识。也有学者认为政府缺乏有效的管理措施，导致城市垃圾分类的制度约束稍显疲软，所以垃圾分类工作难以推进。还有学者则强调，垃圾分类工作进展缓慢的主要原因是目前缺乏完善的垃圾分类设施以及尚未形成健全的垃圾回收利用体系。
(一)上海市垃圾分类概况
2018年11月6日，习近平总书记在上海市虹口区市民
驿站嘉兴路街道第一分站考察时明确指出:“垃圾分类工作就是新时尚!”两个多月后，上海市通过了《上海市生活垃圾管理条例》，率先将垃圾分类工作纳入法治框架。2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式开始实施。此次实施的《条例》，明确规定将会对未按规定分
精细化治理视角下对上海垃圾分类四川特美食
治理实践的探讨
张琬迎
摘要：垃圾分类对资源回收再利用和社会可持续发展具有重要意义，同时，推进城市生活垃圾分类工作也是破解“垃圾围城”的必要措施。上海是我国推进城市生活垃圾分类先行先试的城市，在垃圾分类方面已经取得较为明显的成效。以上海市垃圾分类的实践为分析对象，发现其治理过程体现了精细化治理理念。作为一种新型的治理范式，精细化治理是对传统粗放式、经验化治理模式的反思、批判和超越。上海市在推行垃圾分类工作的过程中，充分贯彻了精细化治理的要求，坚持以人为本的治理理念、引导治理主体的多元参与、借助科学专业的治理手段，着力推进垃圾分类工作有效持续进行，实现多元化、人性化的治理成效。
关键词：垃圾分类；社会治理；精细化中图分类号:X799.3
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文献标识码:A
作者单位：华东政法大学
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荟萃
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