北京市顺义区人民政府关于印发顺义区防控人间禽流感疫情应急处理预案的通知
文章属性
∙【制定机关】北京市顺义区人民政府
∙【公布日期】2004.03.31
∙【字 号】顺政发[2004]25号
∙【施行日期】2004.03.31
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】传染病防控
正文
北京市顺义区人民政府关于印发顺义区防控人间禽流感疫情应急处理预案的通知
（顺政发〔2004〕25号）
各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
区卫生局研究制定的《顺义区防控人间禽流感疫情应急处理预案》已经2004年第2次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真依照执行。
二○○四年三月三十一日
顺义区防控人间禽流感疫情应急处理预案
为切实做好人间禽流感的预防和控制工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》、卫生部颁发的《人禽流感预防控制工作指南》和市卫生局制定的《北京防治禽流感应急预案》，结合全区实际，特制定本预案。
第一部分 总则
一、指导思想
剃须刀
以“三个代表”重要思想为指导，以对人民高度负责的态度，贯彻落实相关法律、法规和文件规定，构建区域预防与控制禽流感疫情的长效管理和应急处理机制，对人间禽流感疫情做到早发现、早报告、早隔离、早，保护人民众身体健康和生命安全，确保区域经济社会持续、快速、协调、健康发展。
二、工作原则
（一）预防为主。
宣传普及禽流感防治知识，提高公众防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效防控措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
（二）分级控制。
依据动物间、人间禽流感发生和流行的范围和趋势，将区域人间禽流感疫情分为三个等级进行预警，并实施分级控制。发生不同等级疫情，采取相应级别的应急响应。
（三）快速反应。
建立疫情监测和预警机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。保证发现、报告、隔离、等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处置。
（四）依靠科技。
实行科学防治，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。
（五）属地负责。
人间禽流感的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。镇政府和街道办事处对本辖区的人间禽流感防控工作负总责。区政府对辖区内的医疗卫生资源统一指挥调度。
三、疫情分级
（一）病例确认。
白露节气的诗句 本区首例人间禽流感病例由市卫生行政部门组织专家组进行确认。
（二）疫情分级。
三级疫情：区外周边地区出现禽间禽流感疫情。
林正英僵尸系列 二级疫情：本区出现禽间禽流感疫情。
一级疫情：本区出现1例人间禽流感疑似或确诊病例。
第二部分 组织管理
一、决策领导机构
晓组织 区防治重大疫病指挥部为全区防控人间禽流感疫情工作的决策领导机构，指挥部根据疫情发生和进展情况，研究决定人间禽流感防治工作的重要事项和重大决策。
区长李平担任指挥部总指挥，常务副区长胡尚云，区委常委、顺义公安分局局长张建军、副区长李树藩、王振江、曾繁新、李友生、王海臣、杨培丽担任副总指挥，指挥部成员由相关部、委、办、局主要负责人组成（见附件）。区政府办公室主任刘庆顺担任指挥部办公室主任。
二、日常管理机构
区卫生局是全区人间禽流感防治工作的业务主管部门，负责全区人间禽流感日常防控工作的组织管理、业务指导与监督检查，负责人间禽流感疫情报告、信息沟通与组织协调工作。
三、应急指挥体系优美语句
按照疫情等级，建立相应的应急指挥体系。分级设立防治人间禽流感应急指挥部，明确其组成和参加部门的职责与任务。疫情发生时，应急指挥部在区防治重大疫病指挥部领导下，负责全区人间禽流感应急防治 的组织管理与协调指挥。
四、镇政府和街道办事处职责
各镇政府和街道办事处对本辖区内人间禽流感防治工作负总责。根据本预案制定辖区内人间禽流感防治工作应急预案；疫情发生时，按照区政府部署启动辖区内应急预案；组织协调、督促检查辖区内各部门、各单位和众落实人间禽流感防治措施。各社区卫生服务中心是本镇人间禽流感防治工作的业务主管部门，负 责辖区内人间禽流感日常防治工作的业务指导和组织管理。
第三部分 日常工作措施
一、监测预警与信息报告
（一）监测网络及监测对象。
建立人间禽流感疫情监测网络，区卫生局负责疫情监测行政管理，区疾控中心负责疫情汇总分析，区医院、中医院和妇幼保健院3个二级医疗机构和南法信发烧门诊为主要监测哨点，各社区卫生服务中心和社区卫生服务站为监测网底，个体诊所和医务室为辅助的疫情监测网点。
制定疫情监测方案，对各医疗保健机构接诊的发热病人和重症肺炎病例，养殖人员等高危职业人，外地返京民工和学生等重点人开展健康状况追踪、血清学检测等疫病监测。
（二）监测内容与信息报告。
1．疫情监测与报告。
各监测哨点对有发热症状的病例和重症肺炎病例情况进行动态监测。各医疗保健机构实行
发热病人情况日报告制度，每日上午9时前将本机构前日接诊的发热病人情况向区疾控中心报告。区疾控中心负责对监测信息进行汇总、整理和分析，并对其它地区禽流感疫情动态进行收集和汇总。
2．流调监测与报告。
区疾控中心接到禽流感临床诊断或疑似病例的疫情报告后，立即组织卫生防疫小分队赶赴现场，进行流行病学调查，对临床诊断及疑似病例的传染源、传播途径以及病源地播散范围进行追踪，掌握有关信息。禽流感病例的流行病学调查包括对禽流感临床诊断和疑似病例的个案调查及其密切接触者的追踪调查。区疾控中心完成流行病学调查后，在30分钟内将禽流感个案调查表等有关信息上报市疾控中心和区卫生局。
（三）信息分析与预警。
区卫生局组织成立禽流感疫情专家预警组，组长由副局长仇长林担任，成员由流行病学、临床、公共卫生管理、统计学专家组成。负责对区疾控中心和农林畜牧部门提供的禽流感疫情信息进行综合分析与评估，提出疫情预警报告和建议。
二、预防控制
铜仁市高中阶段学校招生管理系统 （一）日常防控。
各级医疗机构落实《北京市医院感染管理规范实施细则》，健全院感管理组织，规范操作规程，明确责任人及其具体职责，加强监督检查，控制院内感染。各级医疗机构要在门（急）诊建立预检分诊制度，采取既要方便病人、又能稳妥排查的有效措施，做好发热病人的接诊、分诊工作，合理引导分流就诊的发热病人到指定诊疗场所。
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