HOSPITAL CULTURE AND PARTY BUILDING
抗击新冠肺炎疫情中更好发挥公立医院 党委作用的实践与思考
■ 邵夏龙①花蕾①王建敏①张国君②
【摘 要】在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥公立医院党委作用有利于公立医院做好新冠肺炎疫情防控工作，
有利于 加强公立医院党的建设，有利于在疫情中更好地救治患者、保护关爱医务人员。首都医科大学宣武医院党委在抗击 新冠肺炎疫情中，通过引导全院坚决落实疫情防控政治责任，疫情防控和医疗服务两手抓，积极促进医疗服务模式 创新，为疫情防控做好宣传、纪律保障等举措积极发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，圆
满完成抗疫各项任务。从其经验中得到启示：党委领导是公立医院的最大制度优势，公立医院党委要形成“不忘初心、牢记使命”长效机制，要坚决贯彻“预防为主”的卫生与健康工作方针，要加强现代医院管理制度建设。
【关键词】公立医院 党的建设 新冠肺炎 基层党建
中图分类号 R197.3
文献标识码 B DOI 10.19660/j.issn.1671-0592.2020.12.24赛尔号超能晶体
Practice and thinking on better playing the role of public hospital party committees in the fight against the COVID-19/ SHAO Xialong, HUA Lei, WANG Jianmin, ZHANG Guojun 〃 Chinese Hospitals. -2020,24(12):69-71
[Abstract] To better play the role of the party committee of public hospitals in the fight again
st the COVID-19 will help
public hospitals to do a good job in the prevention and control of the COVID-19, help strengthen the party construction of public hospitals, and better treat patients, protect and care during the epidemic medical staff. In the fight against the COVID-19, the party committee of Xuanwu Hospital of Capital Medical University actively promoted the innovation of medical service models by guiding the whole hospital to resolutely implement political responsibilities for epidemic prevention and control, focusing on epidemic prevention and control and medical services, and actively promoting the innovation of medical service models, and doing a good job of publicity and discipline for epidemic prevention and control safeguards and other measures actively play a leading role in guiding the direction, managing the overall situation, making decisions, promoting reforms, and ensuring implementation to successfully complete various tasks in the fight against the epidemic. Enlightenment from his experience: Party committee leadership is the greatest institutional advantage of public hospitals. The party committee of public hospitals must form a long-term mechanism of "not forgetting the original intention and keeping in mind the mission", and resolutely implement the "prevention first" policy of hygiene and health work. Strengthen the construction of modern hospital management system.
[Key words] public hospitals, party construction, COVID-19, grassroots party construction
Author's address ： Xuanwu Hospital, Capital Medical University, No. 45, Changchun Street, Xicheng District, Beijing, 100053, PRC
抗击新冠肺炎疫情过程中，首都医 科大学宣武医院(以下简称“宣武
医院”)党委积极发挥领导核心作用，带 领全院党员、众落实打赢疫情防控人民 战争、总体战、阻击战和常态化防控的各 项要求，开展了大量富有成效的工作。
本文对其实践举措和成功经验进行总结
幅的组词分析，既为公立医院应对突发重大公共卫
生事件提供有利借鉴，也为在实践中加强 公立医院党的建设工作提供鲜活实例。
1在抗击新冠肺炎疫情中更 好发挥医院党委作用的重要 意义
第一，有利于公立医院做好新冠
基金项目：首都医科大学医院管理研究所2020年度开放性课题(2020YGS08) 京市思想政治工作研究
会2020年基层立项课题(jckt2020-06)① 首都医科大学宣武医院，100053北京市西城区长椿街45号
② 首都医科大学附属北京儿童医院，100045北京市西城区南礼士路56号
肺炎疫情防控工作。公立医院党委在疫 情防控过程中更好地发挥作用，带领
全院党员、众落实党中央决策部署和 上级工作要求，有利于引导党支部、党 员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作
用，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政
治保证。同时，有利于加强医院对疫情
防控工作的统一领导、统一指挥、统一
行动，动员、协调医院各方面工作，形 成强大合力，确保医院抗击疫情方向正
确、措施得力、落实到位、积极高效。
第二，有利于加强公立医院党的建 设。公立医院党委在疫情防控中积极发
挥作用，能展现党的政治优势、组织优
势、密切联系众优势，发挥公立医院
党委的核心作用[1]；有利于理顺医院管
北
理机制，把党的领导融入应对突发公共 卫生事件全过程和医院治理各环节，使
加强公立医院党的建设落到实处、充分 体现。
第三，有利于更好地救治患者、保
护和关爱医务人员。在疫情防控中“把
人民众生命安全和身体健康放在第一
位”[2]，体现党的宗旨，也是“不忘初
心、牢记使命”的必然要求。更好发挥 医院党委作用，引导全体医务人员坚持 人民至上、生命至上，引导共产党员
践行“初心、使命”，一方面有利于提
高收治率和治愈率，降低感染率和死亡 率，更好地救治患者；另一方面也有利
于统筹做好其他疾病患者的医疗救治工 作，避免顾此失彼[3]。更好发挥医院党
委作用，有利于关心关爱奋战在疫情防
控斗争一线的专家和医护人员，采取务 实、贴心、到位的举措，帮助疫情防控
申圖曹应2020年12月第24卷第12期• 69
•
HINESE^國瞽陀f HOSPITAL CULTURE AND PARTY BUILDING
斗争一线的专家和医护人员解决实际困难，解除后顾之忧，也有利于维护医疗救治秩序，减轻医务人员压力。
2宣武医院在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥医院党委作用的实践
2.1党委发挥“把方向、作决策”作用，引导全院坚决落实疫情防控政治责任
宣武医院党委把疫情防控作为最重要、最紧迫的政治任务和医院工作的重中之重，遵照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和国家卫生健康委、北京市委市政府、北京市卫生主管部门的要求，全力抓好疫情防控，努力做到疫情防控和医疗服务“两不误”。
教师个人述职医院党政密切配合，加强全院疫情防控的统一领导、统一指挥、统一行动。第一时间成立了医院应对疫情工作领导小组，院长、党委书记任组长，下设医疗救治、后勤保障、消毒隔离/职业防护、信息、培训/宣传、保卫等分组；第一时间制定了《新冠肺炎防控工作预案》，从各个方面为做好疫情防控提供了规范。关键时刻，党委领导以身作则、冲锋在前。全体党委领导主动取消休假、在院坚守岗位，党委书记、院长带领班子成员靠前指挥，深入一线，在疫情防控中做到守土有责、守土担责、守土尽责，起到了良好的示范带动作用。
院党委全面动员、全面部署、全面加强工作，通过党委会、疫情防控专题会、中层干部会、扩大院周会，及时研究、决策、部署疫情防控。为打好疫情防控人民战争，确保疫情防控的要求落实到位，院党委开展全方位、多层面动员：发布了《众志成城，共克时艰，为抗击疫情贡献宣医力量》倡议书，号召全院各基层党组织、全体党员和广大干部职工全面进入“战备”状态，为打赢疫情防控阻击战贡献力量；要求党支部发挥带头作用，密切联系党员众，投入抗疫战斗；正月初二，党委要求所有中层干部尽快返京待命，要求各党支部积极摸排全体干部的行程信息、离京信
息和健康状况；召开全院干部大会，
部署新冠肺炎防控工作。
通过党委的动员、部署，全院
干部职工迅速把思想和行动统一到党
中央和上级决策、部署上来，坚定信
心、承担使命，及时调整状态和工作
内容，积极投身到抗击疫情中去。
2.2党委发挥“管大局”作用，一
手抓疫情防控，一手抓医疗服务
为做好疫情防控工作，院党委积
极选派精兵强将，组建医疗队支援一
线，圆满完成驰援武汉等各项任务。
院党委始终保持超前意识、警觉
意识，春节当天即通知各党总支、党
支部，组建应急救治队伍，号召党员
积极报名。在选择队员时，综合考量
政治素质、业务素质、身体素质和心
理素质，打造政治与业务“双过硬”
队伍。
同时，为满足患者的基本医疗需
求，医院及时、合理调整医疗方式，
严格落实“四方责任”，严格落实
“三防”“四早”“九严格”工作要
求，做好常态化防控，落实、落细疫
情防控各项举措。截至7月10日，全院
门急诊接诊64万余人次、发热患者1.3
万人次，救治危急重症患者9万余人
次，开展急诊手术2159台；新发地聚
集性疫情发生后，共完成核酸检测6万
余人次。全部过程中，实现了医务人
员和就诊患者零感染。
2.3党委发挥“促改革”作用，
积极促进医疗服务模式创新
在疫情常态化防控背景下，医院
党政密切配合，积极创新医疗服务模
式，降低感染风险，提升医疗服务的
安全性、质量与效率。
2019年底，宣武医院自主研发的
“掌上宣武医院”APP互联网诊疗服
务上线，提供线上咨询、复诊预约挂
号、检查/检验/体检报告查询、智能
导诊、停诊信息及费用查询等服务。
互联网诊疗覆盖全部出诊科室、注册
医生近400人，包括众多知名专家。通
过北京医保在线支付审核，实现药品
配送到家并医保实时结算。截至7月10
日，该APP注册总人数2.1万人，咨询
订单总数4149次，在线开出处方700
张、药品配送390单。医院开发了互
联网药学服务平台，提供互联网在线
处方审核与点评、患者用药指导、用
药咨询等服务；上线“小微药房”，
实现发热门诊患者自助取药，减少接
触，降低医院感染风险。
互联网诊疗的各项创新举措，
可以使患者不到医院就享受到医药服
务，切实感受“互联网+医疗”带来
的优质便捷，更降低了患者来院的感
染风险，切实为疫情防控做出贡献。
2.4党委发挥“保落实”作用，为
疫情防控做好宣传、纪律等保障
为凝聚抗击疫情的强大合力，院
党委积极做好宣传。自1月底持续编
辑、发布了34期《抗击新冠疫情工作简
报》，及时向党员、职工传播疫情防控
最新工作和感人事迹，起到了积极的宣
传、教育、引领作用，深受好评。
充分发挥全媒体矩阵作用，持
续追踪前线动态，积极向媒体报送素
材，及时报道抗疫先进事迹。自1月24
日以来，共推送229条（总阅读
量108.8万），微博143条（总阅读量
83.75万），今日头条214条（阅读量
20.5万），抖音46条（播放量207万，
获赞6.1万），《宣医信息》7期（其
中抗疫专刊1期），制作抗疫专题片8
部。在电视、报刊、网络、微博、论
坛、等平台发布信息111207条。
新华社、《人民日报》、人民网、央视
《新闻联播》、学习强国、《北京日
报》、北京卫视，以及新浪、捜狐、今
日头条等媒体持续给予报导。英勇抗疫
的感人事迹不断在媒体、网络上扩散，
使宣医正能量广泛传播，凝聚起众志成
城、共克时艰的强大舆论合力。
建立疫情防控监督工作机制，成
立专项监督小组，为推进疫情防控各
项工作提供了坚强纪律保障。组织支
部书记和支部纪检委员学习，进一步
明确党支部监督重点事项。围绕疫情
防控工作需要，积极落实感控风险隐
患排查和问题整改，针对常态化防控
责任落实、社会捐赠物资接收使用等
进行审核监督和专项巡查。
院党委无微不至关心关爱疫情防
控一线医务人员。为所有外派医疗队
•70•Chinese Hospitals,Dec.2020,Vol.24,No.12
HINESES風瞽磋f
HOSPITAL CULTURE AND PARTY BUILDING
员安排了一对一的对接联系人，负责了解队员及家属的实际需求；安排各党支部摸排医疗队员和全院党员、众困难情况，做好精准帮扶。党委领导与医疗队员保持密切联系，经常与医疗队员视频连线，及时从政治上引领、工作上指导、精神上鼓励、生活上关心，并在援武汉医疗队员生日当天视频连线祝福、慰问。对援武汉医疗队中的民主党派成员，院党委主动与其所在党派组织沟通，共同做好对队员和家属的关怀、慰问。党委、工会多次为医疗队员及家属邮寄生活物资。
2.5发挥党建引领作用，党支部、党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用
为确保党旗在疫情防控第一线高高飘扬，院党委迅速在各外派医疗队中分别成立了援鄂医疗队临时党支部、小汤山医院宣武临时党支部，选拔政治过硬、组织协调能力突出的党员担任支部书记。院党委在日常工作中与临时党支部密切联系、加强指导，制定了《外派医疗队临时党支部的工作规范》，从临时党支部的设置、任务、职能、党员发展工作等方面给予指导。各临时党支部充分发挥作用，带领医疗队员迎难而上、全力救治，为圆满完成支援任务提供了坚强的政治、思想、组织和纪律保障。
什么叫渎职罪3在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥公立医院党委作用的启示
3.1党委领导是公立医院的最大制度优势
党的十九大报告指出，中国特社会主义制度的最大优势是中国共产党领导[4]。新冠肺炎疫情防控工
作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特社会主义制度的显著优势叫同样，抗击新冠肺炎疫情的过程也显示了党委领导是公立医院的最大制度优势。医院党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，有利于公立医院在突发公共卫生事件中更好地履行使命、应对挑战、保持平稳、发挥作用。3.2公立医院党委要形成“不忘
初心、牢记使命”长效机制
“不忘初心、牢记使命”是公立
医院党建的永恒任务。抗击疫情是践
行初心使命、体现责任担当的试金石
和磨刀石。在抗击新冠肺炎疫情过程
中，宣医人坚持“人民至上、生命至
上”，践行“为了人民、依靠人民”
的抗疫理念，做到了“关键时刻冲得
上去、危难关头豁得出来”“用行动
展现共产党人政治本”[2]，践行了共
产党员的“初心”，担当了白衣天使的
“使命”。这是医院党建和思想政治工
作长期努力的成果，也是不断加强公立
医院党建工作、形成“不忘初心、牢记
使命”长效机制的宝贵财富。
3.3公立医院要坚决贯彻“预防
为主”的卫生与健康工作方针
新时期卫生与健康工作方针中包
括“预防为主”[5]，新冠肺炎的发生更
突显了“预防为主”的重要性。要改
革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻
预防为主的卫生与健康工作方针，坚
持常备不懈，将预防关口前移，避免
小病酿成大疫[6]0要全面加强公立医院
传染病救治能力建设，完善综合医院
传染病防治设施建设标准，提升应急
医疗救治储备能力叫
北京市属公立医院党委要带领
医院更加坚决地贯彻“预防为主”的
工作方针，做好医疗、教学、科研等
工作的同时，更好地担负起预防、保
健、健康宣教等任务，并通过做好常
态化疫情防控，完善突发公共卫生事
件应急预案，重视院感管理，建设集
接诊、化验、影像、观察等功能为一
体的发热门诊等，切实为“推动医防
结合，真正把问题解决在萌芽之时、
成灾之前”[2]贡献力量。
3.4公立医院要加强现代医院管
理制度建设
对公立医院来说，新冠肺炎疫情
是一次“大考”，或多或少暴露出医
院工作中的一些问题。如何补短板、
堵漏洞、强弱项，是摆在公立医院管
理者面前的一大课题。公立医院党委
要在危机中育新机、于变局中开新
局，通过推动公立医院综合改革、落
实分级诊疗制度、加强公立医院绩效
管理、推进互联网医院建设等措施，
不断推动医院管理规范化、精细化、
科学化，加快建立权责清晰、管理科
学、治理完善、运行高效、监督有力
的现代医院管理制度[8]，在发展方式上
由规模扩张型转向质量效益型，在管
理模式上由粗放的行政化管理转向全
方位的绩效管理，促进收入分配更科
学、更公平，实现效率提高和质量提
升，最终实现医院治理体系和治理能
力现代化，从而提升公立医院医疗服
务水平和应对突发重大公共卫生事件
的能力，不断满足人民众的医疗健
康需要，为落实“健康中国”战略贡
献力量。竭
参考文献
[1]新华网.中共中央办公厅印发《关于加强公
立医院党的建设工作的意见》[EB/0L].(2018—06—
25)[2020—06—21].www.xinhuanet/
politics/2018-06/25/c_1123034352.htm.
[2]新华网.习近平：在统筹推进新冠肺炎疫情
防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话[EB/
OL].(2020—02—23)[2020—06—21].www.水木清华什么意思
xinhuanet/politics/leaders/2020—02/23/
c_1125616016.htm.
[3]新华社.习近平主持召开中央全面深化改革
委员会第十二次会议强调：完善重大疫情防控体
制机制健全国家公共卫生应急管理体系[EB/OL].
(2020—02—14)[2020—06—21].v.
cn/xinwen/2020-02/14/content_5478896.htm.
[4]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时
代中国特社会主义伟大胜利一一在中国共产
党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人
民出版社,2017.[5]新华社.习近平：把人民健康
放在优先发展战略地位[EB/OL].(2016—08—20)
[2020-06-21].www.xinhuanet//
politics/2016—08/20/c_1119425802.htm.
[6]新华社.习近平主持召开中央全面深化改革
委员会第十二次会议强调完善重大疫情防控体制
机制健全国家公共卫生应急管理体系[EB/OL].
(2020—02—14)[2020—06—22].v.
cn/xinwen/2020—02/14/content_5478896.htm.
[7]佚名.习近平主持专家学者座谈会强调构建
起强大的公共卫生体系为维护人民健康提供有力
保障[N].人民日报,2020—06—03(1).
[8]国务院办公厅.国务院办公厅关于建立现代
医院管理制度的指导意见[EB/OL].(2017—07—25)
[2020—06—22].v/zhengce/
升字开头的成语content/2017—07/25/content_5213256.htm.
通信作者
张国君：首都医科大学附属北京儿童
医院党委书记，原首都医科大学宣武
医院党委书记
E-mail：****************
[收稿日期2020-07-21](责任编辑鲍文琦)
申圖曹应2020年12月第24卷第12期•71•
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论