绥化市人民政府办公室关于印发绥化市2021-2022招商之冬行动实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】绥化市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.12.02
何中华演过的电视剧∙【字 号】绥政办发〔2021〕31号
土地使用年限∙弹丸论破结局【施行日期】2021.12.02
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】商事行为其他规定
正文
绥化市人民政府办公室关于印发
绥化市2021-2022招商之冬行动实施方案的通知
绥政办发〔2021〕31号
各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《绥化市2021-2022招商之冬行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
绥化市人民政府办公室
2021年12月2日
绥化市2021-2022招商之冬行动实施方案
为有效指导全市招商之冬相关工作，特制定本实施方案。
一、总体思路、奋斗目标
利用今冬明春4个半月时间，组织动员全市上下掀起招商引资、项目储备、营商环境建设热潮，为实现2022年全市招商引资和项目建设开好局、起好步、夺取更大胜利奠定坚实基础，努力推进绥化农业强市、工业立市、三产兴市建设步伐。力争实现以下目标：
（一）全市新签约引进合同资金400亿元，其中：固定资产投资5亿元以上内资大项目28个以上，500万美元以上外资项目11个以上（附件1）。
（二）全市储备开春即开工省级百大产业项目17个，市级百大产业项目45个（附件2）。
（三）绥化营商环境进一步改善。
二、主要任务和责任分工
昵称简单干净 本次全市招商之冬活动自2021年11月15日起，至2022年3月31日止，集中安排4个半月时间。主要开展3大主题活动18项工作任务。主要任务、责任分工和时限要求如下：
（一）掀起全市招商之冬活动热潮。
1.聚焦重点产业精准招商。深入推进“图谱+家谱”绥化产业链招商模式，围绕绿有机农产品、食品加工制造（中高端绿食品）、医药化工、麻纺、机械电子、新能源、现代物流、循环经济、文化旅游、数字经济十大产业，筛选确定目标企业、目标项目；对“玉米树”“大豆树”等产业链招商图谱修枝剪叶、增减项目，优化全市高质量投资机会清单，围绕补链延链强链精准招商。结合“双碳”能耗政策和环保要求，出台绥化招商引资项目投资负面清单，限制引进产能过剩低产出项目、环境难承载大型养殖项目、高耗能高排放“两高”项目、原料无保障产业重复布局项目，避免盲目招商、盲目上项目。精心筛选确定一批具备产业链嫁接基础的本土“链主”企业，围绕上下游产业链、横向配套供应链开展产业链精准招商。
责任分工及时限要求：
（1）2021年12月底前，市产业链链长办公室，督办推进市县两级产业链长工作，下达招商之冬及2022年产业链招商任务。
（2）2021年11月底前，市经合局、市发改委联合编制出台《绥化市优势产业链高质量投资机会清单（第二批）》和《绥化市招商引资项目投资负面清单（第一批）》。
（3）2021年12月底前，市经合局提供新修定的招商图谱和优势产业招商宣传推介短视频。
2.聚焦重点区域精准招商。由市级领导牵头，市县两级依托在绥龙头企业、黑龙江粤港澳大湾区协同中心、驻外机构，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域，与区域内的政府机关、经开区（高新区）、商协会等机构交朋友、攀亲戚，建立“手拉手”区域合作关系。通过两地间广泛交流和深度合作，精准掌握重点区域内目标产业转型转移、目标企业投资扩张的发展趋势和第一手信息，精准招引和承接重点区域投资外溢项目（附件3）。
责任分工及时限要求：
（1）市开放招商工作领导小组办公室（市经合局）督办考核，2022年3月末前，市级领
导带领所包县级招商主体至少与3处重点区域内的相关机构建立“手拉手”区域合作关系。
（2）2021年12月底前，市经合局督办全市招商工作人员定期入驻黑龙江粤港澳大湾区协同中心定点招商。
（3）2022年3月末前，市开放招商工作领导小组办公室（市经合局），规划建设上海（绥化）招商协同中心，为全市提供面向长三角定点招商服务；启用哈尔滨招商服务中心。
3.聚焦重点企业精准招商。依托200万吨玉米淀粉、150万吨淀粉糖等基础原料，调动新和成、象屿、星湖科技、铁骑力士、金达、天有为等链主企业积极性，瞄准世界500强、中国500强、民企500强，“国字号”“央字头”、跨国公司、行业领军企业等精准出击，实现联大靠强，避免优质资源错配给小企业、小项目，高起点高标准高质量跨越发展。紧盯大庄园、天有为等明后两年上市企业，与企业谋划上市后募集资金生成一批新项目，二次投放绥化。
责任分工及时限要求：市开放招商工作领导小组办公室（市经合局）督办考核，2022年3
月末前，11个县级招商主体至少联系对接5家以上境内外“500强”、国企、央企、跨国公司、行业领军企业，至少与其谋划推进1个超5亿元大项目。
4.聚焦重点园区精准招商。开展“腾笼换鸟”行动，通过合作嫁接、并购重组等方式，着力盘活僵尸企业二次招商。开展园区提档升级行动，利用上级项目资金和债券资金，提升园区承载项目能力，特别是提升环保、安全配套建设和日常管理水平。严把园区选商选项准入关，把园区建成承接大项目、好项目的优等生俱乐部。对全市11个开发区（高新区）实行“亮牌+摘牌”动态管理，打造成本区域招商引资的重点名片、承接项目的重点载体、拉动经济发展的火车头。
责任分工及时限要求：
（1）2021年12月底前，市商务局完成全市11个开发区僵尸企业清查汇总工作，下达招商之冬及2022年盘活任务指标，定期督办考核、通报进展情况。
中国移动通讯网上营业厅 （2）市商务局加强“亮牌+摘牌”管理，下达招商之冬及2022年内外资项目招商任务。
（二）掀起全市项目储备之冬活动热潮。
魔兽争霸3冰封王座秘籍大全 5.围绕行业前沿新技术新产品谋划生成项目。围绕玉米生物发酵、机械电子、通航产业等比较优势产业，依托新和成、星湖科技、天有为、北大荒通用航空公司等域内企业，与江南大学、友达光电等国内外高校院所和独角兽企业合作，围绕引进核苷酸类高端调味品、氨基酸类高端保健品、高端大豆食品、智能显示器模块、通航无人飞行器等行业前沿新技术、新产品，谋划一批高科技、高附加值的大项目。
责任分工及时限要求：2021年12月底前，市科技局下达全市前沿新技术新产品项目谋划生成工作任务，督办推进全市科技招商工作。
6.围绕产业引导基金等金融杠杆谋划生成项目。借鉴合肥基金招商引来大项目经验等，探索设立产业发展引导基金，与央企、国内知名的大企业大集团组建项目合资公司，共同合作开发循环经济、汉麻纺织等优势产业项目。依策依规发挥好项目资金、债券资金撬动社会资本作用，形成资金合力谋划生成大项目。
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