西安市大数据产业发展实施方案(2017-2021年)
为什么不建议年轻人做碳14西安市大数据产业发展实施方案
(2017—2021年)
  大数据作为具有划时代意义的重大技术变革，已成为引领科技创新，促进产业转型升级和推动国家治理能力现代化的新引擎。为贯彻落实国务院《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)精神，加快推进我市大数据产业发展，促进传统产业升级，推动产业创新发展，结合工信部《大数据产业发展规划(2016—2020)》(工信部规〔2016〕412号)、《陕西省大数据与云计算产业五年行动计划》(陕政发〔2016〕22号)要求，制定本实施方案。
  一、产业现状
  我市发展大数据产业区位优势明显、基础设施完善、数据资源丰富、企业聚集加速、基础人才充裕。“十二五”期间，我市先后获批国家下一代互联网示范城市、信息惠民试点城市、创新型试点城市、电子商务试点城市及国家级云计算服务创新发展试点示范区、国家首个新型工业化(大数据)产业基地。2016年，全市电子信息与软件服务业主营业务收入2150亿元，
比2010年增长134%，年均增长18.92%。除传统电信运营商和金融行业外，涌现出了西安美林数据、西部资信、西咸大数据公司、云基华海等一批大数据企业，初步形成了高新区云计算和大数据技术创新与服务示范园区、国际港务区“一带一路”物流信息基地、西咸新区沣西新城新型工业化(大数据)产业基地等核心园区，为大数据产业集聚发展奠定了良好基础。但也存在着顶层设计缺失、开放共享不足、产业规模偏小、标准法规滞后等问题，影响了大数据产业的健康发展。
  二、指导思想、原则和目标
  (一)指导思想。
  按照“追赶超越”和“五个扎实”要求，围绕“聚焦三六九，振兴大西安”目标，坚持“政府引导、名企引领、众创发力、特推进”的发展思路，创新管理体制机制，营造产业发展环境，以“推动数据开放、加强技术研发、深化应用创新”为抓手，加快构建西安特大数据产业生态体系，将大数据产业打造成为我市新的经济增长极，为“品质西安”建设提供重要支撑。
市场部工作计划
  (二)发展原则。
  统筹协调，资源共享。加强顶层设计，统筹数据基础资源。建立统一标准规范，加大资源整合力度。完善应用与共享机制，树立数据开放理念，促进互联互通和资源共享。
克服困难的名言
  创新驱动，深化应用。加强政企学研用合作，强化关键技术、服务模式和运营方式创新，提升创新驱动能力，推动大数据在各领域、各行业、各体中深化应用。
  健全体系，安全发展。建立健全支撑体系，提升信息基础设施，优化发展环境，切实保障信息安全和个人隐私，促进数据资源有序流动与规范利用。
  省市共建，协同推进。充分依托我省云计算、大数据产业布局，共建共享重点产业园区和优势产业链条，相互补充，互为支撑，加强协同配合，提高综合效益。
  (三)发展目标。
  到2021年，西安市大数据产业体系基本健全，业务链条较为齐备，科技创新能力显著增强，安全保障能力日益完善。研发一批具有自主知识产权达到国内领先水平的新技术、新产品;实施一批汇聚区域乃至全国行业数据资源的大数据平台和示范项目;开发一批服务体系完善、集聚效应明显的重点领域大数据应用;培育一批具有较高知名度和影响力的大数据技
术研发、数据分析、挖掘和服务等方面的龙头企业。全市大数据产业达到1000亿规模，相关产品和服务销售收入超过3000亿元。
屈原的代表作是什么  三、主要任务及工作措施
  (一)完善产业发展体制机制。
  通过“设立一个机构、梳理一个目录、成立一个公司、搭建一个平台、形成一套标准”，打破“信息孤岛”、拆除“数据烟囱”，统筹数据开放，推动产业发展。
  1.设立机构、梳理目录。组建独立的西安市大数据管理机构，负责拟定我市大数据发展战略、规划和相关政策，梳理政务数据资源开发目录，制定大数据标准规范体系，指导大数据产业发展，推动大数据研究和应用。(责任部门：市编办、市工信委;期限：2017年9月底)
  2.成立公司、搭建平台。由西安城投集团代表市政府出资，成立政府独资的大数据资产经营公司，搭建大数据运营管理平台，并授权其汇聚、脱敏、流转政务数据资源。吸引社会资本，以合资、合作等方式成立大数据应用子公司，推进政务数据资源的深层次应用。(责
任部门：市国资委、西安城投集团;期限：2017年9月底)
  3.规范标准、完善体系。立足大数据产业需求，建立数据资源开放共享、资产交易、安全保障、隐私保护等规范标准，不断完善服务导向的数据资源管理体系，提升大数据产业公信度。(责任部门：市工信委、高新区管委会、浐灞生态区管委会、西咸新区管委会;期限：2017年底)
  (二)推动政府数据开放共享。
  从整合政务大数据入手，通过强基、聚源，汇聚整合政务数据和公共服务数据，按照统一格式、统一接口，实现数据共享和开放。
  1.政务数据融合共享平台。在电子政务公共平台的基础上，按照统一技术架构和标准，逐步整合政府部门各类业务系统，推进中省统建系统数据对接，实现上下互联互通。市县区跨部门基础数据库、主题数据库及重要政务信息数据通过平台进行数据共享和交换。(责任部门：市工信委;期限：2017年底)
  2.政务数据开放服务平台。建立开放数据信息库，实现数据治理、数据定级、数据开放、
数据分析、数据服务等功能，在信用、交通、医疗等领域先期推进数据开放应用，逐步实现政务数据向社会开放，推动政务数据资源的社会化利用。(责任部门：市工信委;期限：2017年底)
  3.国家“一带一路”大数据中心西北分中心。以“服务领导决策、服务国际合作、服务企业需求”为导向，建设“一带一路”大数据综合服务平台，汇聚国家数据中心数据资源，为拓展“一带一路”国际合作提供有效的综合信息服务。(责任部门：西咸新区管委会、市发改委;期限：2019年底)
  4.城市运行大数据中心。在西安城市“一卡通”数据基础上，先期整合城市供水、供热、供气、公共交通等城市公用数据，建设西安城市运行大数据中心。运用大数据和云计算技术，逐步实现民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等智能化服务，创新城市管理机制。(责任部门：市国资委、西安城投集团、市工信委、市级相关部门;期限：2017年底)
  5.多式联运大数据运营中心。建设现代化的多式联运服务体系，建立大数据运营中心和物流综合信息平台，提供报关、检疫、仓储、物流、联运、大数据共享交易、云平台租赁服
务。提高物流效率，降低物流成本，以大物流带动服务业的大发展，推动产业聚集和提升。(责任部门：国际港务区管委会、浐灞生态区管委会;期限：2017年底)
  (三)加强大数据基础设施建设。
  持续完善城市信息基础设施，积极发挥互联网骨干直联点作用，提升宽带网络承载能力，满足数据采集、汇聚、交换与共享需求。
  1.打造光网西安。贯彻执行国家光纤到户强制标准，城镇新建住宅小区及商住楼宇等建筑全面采用光纤到户方式，加快既有小区(包括企事业单位自建网络)光纤改造升级，提升城市宽带基础设施服务能力，推动网络资费持续降低。光纤到户率、宽带普及率达到全国领先水平，全面实现“光网西安”。(责任部门：市工信委;期限：2017年底)
  2.建设无线西安。构建4G、LTE、WLAN无线高速网络，积极推进5G试商用，提升网络质量，扩大覆盖范围。通过政府购买服务、市场化运作等方式，鼓励和支持电信运营商及第三方企业提供免费公共接入服务，逐步实现城区公共场所WIFI全覆盖。(责任部门：市工信委;期限：2018年6月底)
  3.构建物联西安。在城市公共事业和基础设施建设、管理领域，引入传感器、物联网等技术提升城市运行感知监测能力，建立先进的地下管网、交通、电力、供水、供气等行业监测、控制与管理系统。推进视频资源共建共享，建立全市统一的视频监控网络，加快公共安全视频应用示范城市建设。(责任部门：市工信委、市发改委、市规划局、市市政局、市交通局、市水务局、市综治办、市公安局、市城管局;期限：2018年12月底)
  (四)优化大数据产业区域布局。
  按照全市大数据产业发展“一盘棋”的思路，积极践行“基地+园区+小镇”的创新发展模式，统筹规划，形成健康有序、错位发展的产业布局，打造国家级大数据产业聚集区。
  1.建设产业基地。以国家新型工业(大数据)示范基地建设为牵引，依托西咸新区沣西新城产业基础，充分释放大工业电价等政策红利，省市共建大数据产业基地，重点发展大数据产业基础服务和平台服务。(责任部门：西咸新区管委会;期限：2017—2021年)
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  2.创建示范园区。依托高新区信息产业基础和技术研发优势、浐灞生态区“大数据小镇”产业聚集优势，围绕拓展新兴信息服务业态，聚焦智能终端设备制造和大数据应用研发，建
设大数据创新示范园区，重点发展大数据应用服务。(责任部门：高新区管委会、浐灞生态区管委会;期限：2017—2021年)
  3.打造特小镇。以推进特大数据应用聚集为目标，立足各区县、开发区产业发展定位和区域资源优势，在有条件的区县、开发区，打造一批错位发展、设施完善、功能齐全、业态鲜明的大数据小镇。(责任部门：市发改委、市工信委、各相关区县政府、开发区管委会;期限：2017年底)
  (五)促进大数据产业招商引资。
  将大数据产业作为我市招商引资的重点方向，创新“以市场换投资、以项目引龙头”的招商思路，积极争取行业龙头企业在我市落户，快速做大产业规模，形成产业集聚效应。
  1.积极向内挖潜，鼓励落地企业延伸发展。支持华为、中兴、海康威视等龙头企业向大数据产业方向延伸发展，带动相关配套企业加速聚集，增强产业发展后劲。(责任部门：市工信委、市发改委、市商务局、各区县政府、开发区管委会;期限：2017—2021年)
  2.坚持招大引强，组织有针对性的点对点招商。开放政务数据资源，策划包装一批重大招
商引资项目，吸引名企落户投资，催生产业发展创新动力。(责任部门：市工信委、市商务局、各区县政府、开发区管委会;期限：2017—2021年)
  3.加大宣传力度，提升西安产业知名度和影响力。广泛利用招商平台、产业峰会、行业渠道积极推介我市大数据产业投资环境和政策措施，树立西安大数据产业形象。(责任部门：市工信委、市商务局、各区县政府、开发区管委会;期限：2017—2021年)
  4.搭建交流平台，促进大数据技术交流与合作。支持高新区和西咸新区合作，承办并整合升级西安云计算产业发展论坛、大数据技术高峰论坛、西咸新区大数据高峰论坛等大型活动，扩大规模和影响。鼓励有条件的区县、开发区举办产业和专业论坛，促进跨地域大数据技术交流与项目合作。(责任部门：市工信委、市会展办、高新区管委会、浐灞生态区管委会、西咸新区管委会;期限：2017—2021年)
  (六)强化大数据技术产品研发。
  依托我市科教资源优势，以应用为导向，加强大数据关键技术研发，推动产品和解决方案产业化，形成技术先进、生态完备的大数据产品体系。

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