资源型城市的转型
目录
中文摘要    1
英文摘要    2
1.山西煤炭资源型城市产业转型的必要性    3
1.1 各煤矿由于长期开发,大部分面临资源枯竭    3
1.2 产业结构不合理,生产方式粗放    4
1.3 生态环境污染严重,生存条件严重下降    4
2. 对策与建议    5
2.1 建立产业的创新预警机制    5
2.2 发展可循环经济,改善生态环境    5
2.3 开发绿产业、和谐产业,大力发展旅游业    6
2.4 加强人员的培训,促进劳动力的再就业    6
2.5 政府进行干预,给予政策与法规的支持    7
3. 结束语    7
参考文献    8
我国区域经济发展中存在的问题与对策
          —山西发展经济存在的问题与对策
中文摘要
区域经济差异一直是区域经济学研究的核心问题之一，也是世界各国经济发展过程中的一个普遍性问题。新的社会经济背景正改变着区域经济发展的动力和机制，并促使欠发达的中西部区域由以自然资源为基础的经济转向以知识创新为基础的经济，因此，欠发达的中西部省际区域应当相应调整其区域发展政策，寻求新的区域发展途径。
山西是国内最为典型的煤炭资源型省份之一，是中国重要的能源基地，煤炭资源的长期持续开发在为国家经济建设做出了巨大贡献的同时，也形成了一批高度依赖煤炭的资源型城市。但经过长期大规模开采，“一煤独大”的城市发展模式已难以为继，这些县、市已经越来越靠近“资源枯竭城市”这个概念，煤炭资源型城市产业的转型成为山西建设国家新型能源基地和经济腾飞的一项战略任务。
关键词：区域经济差异、转型、新的区域发展途径、山西、资源城市产业转型
英文摘要
Regional economic difference is always regional economics research core question, and also one of world economic development process of a broad questions. New social economic background are changing the regional economic development power and mechanism, and promote the Midwest region by underdeveloped in natural resources based economy towards knowledge innovation based economy, therefore, the underdevelopment of provincial area shall be adjusted accordingly Midwest the regional development policy, seek new area development way.
Shanxi Province is the most typical coal-oriented domestic provinces, is one of China's important energy base, the sustainable development of coal resources in the long-term for the country made great contributions to the economic construction, but also formed a group of highly dependent on the coal resources city. But after such a long large-scale mining coal, "a single big city development mode has piled on these county, city already more and more close to" resources-exhausted city "this concept, the transformation of the coal resources city industry become a new energy base of shanxi construction of national economic take-off and a strategic task.
关键词：Regional economic difference, transformation, new area development way, shanxi, resources city industry transformation
山西是国内最为典型的煤炭资源型省份之一，是中国重要的能源基地，煤炭资源的长期持续开发在为国家经济建设做出了巨大贡献的同时，也形成了一批高度依赖煤炭的资源型城市。山西省境内约有11座资源型城市，119个县(市、区)中94个有煤炭资源分布。但经过长期大规模开采，“一煤独大”的城市发展模式已难以为继，这些县、市已经越来越靠近“资源
枯竭城市”这个概念，煤炭资源型城市产业的转型成为山西建设国家新型能源基地和经济腾飞的一项战略任务。
2009年3月5日，国务院确定的第二批32个资源枯竭城市名单公布,山西省的孝义市名列其中，孝义成为山西省第一座资源枯竭城市。众所周知，煤焦是孝义市最重要的支柱产业之一，2007年8月24日，孝义市凭借煤焦优势在当年2002个参评县(市)中跻身全国百强，名列第96位，成为山西省继河津市之后第二个进入全国百强的县(市)。一年以后，孝义市再次跻身全国百强县(市)，并由2007年的96位前移到88位。但随着时间的慢慢推移，光环不再，取而代之的是被列为山西省第一个资源枯竭的城市，同时这也提醒了我们更多的“孝义”上榜只是时间问题。
1.山西煤炭资源型城市产业转型的必要性
1.1 各煤矿由于长期开发,大部分面临资源枯竭
资料显示，在“十五”期间，由于山西部分重点煤矿出现衰老造成矿井关闭，其衰减生产能力达1 600万吨。而据预测，在“十五”以后的15年内，山西省还将有更多的矿区出现资源枯
竭。其中包括近1/3的地方国有矿井资源枯竭，其减少的生产能力将达1亿吨。大同和阳泉，有数字显示，同煤集团本部的15个主产矿井中，有4空调制热功率个已经关闭，两个正在实施关闭破产；而位于阳泉市境内的盂县煤矿的“服役”年限最多为16年、郊区煤矿不到10年，平定煤矿稍好，剩余“服役”年限为30年。
1.2 产业结构不合理,生产方式粗放
产业结构是一个国家和地区经济发达程度和经济竞争力强弱的反映。从行业构成来看，它是指国民经济中各产业之间和各产业内部的数量比例关系及构成状态。人均GDP是反映生产力发展水平的综合质量指标，我们引入美国当代著名经济学家库兹涅茨所研究的产业结构变化理论，用国际上流行的按人均GDP水平分组方法，分析山西省产业结构现阶段应达到的水平和问题所在。
省生态学实习报告2006年三次产业的比重依次为5.8%、57.8%认购费和36.4%。根据经济发展一般性规律，总体来讲山西省的第一产业效率偏低景观建筑设计专业,第三产业份额相对不足。
生产方式粗放，浪费严重，山西省是中国最大的煤炭产区，煤炭平均资源回采率只有40%
左右，该省的乡镇煤矿回采率仅为10%~20%，每挖1吨煤要消耗东莞旅游社5 吨~20 吨资源，这是中国社科院2007年发布的《2007中国能源蓝皮书》披露的。
山西省产业结构以能源、原材料为主体，产业结构初级化现象十分突出，初加工产品多，深加工、精加工产品少高技术含量、高附加值产品少；小规模产品多，有规模的产品少；普通的产品多，优质名牌产品少；这种产业初级化的现象导致了山西省产业始终处于产业链末端，产业竞争力薄弱。
1.3 生态环境污染严重,生存条件严重下降
山西煤炭资源型城市是依煤而兴的城市，产业多以煤为主，采煤、选煤、煤化工等行业的发展带来的环境问题日益突出。经济发展与资源环境矛盾尖锐，单位GDP能耗超出全国平均水平1.6倍。煤炭开采引发大面积地表的下沉和塌陷，引起城市建筑物、道路、桥梁的损坏，使城市地质与生存环境恶化;煤炭城市是以煤为主的能源消费结构，形成以烟尘和SO2为主要危害物，严重污染城市的大气环境；煤炭开采引发地下水的输入、输出和内部结构的变化，采矿中大规模地下水的疏排，导致地下水位的下降，矿井中高污染水的排放，造成周边水质的污染，从而使煤炭城市水资源遭到破坏；煤炭开采引发矿区水土流失、土壤
侵蚀、植被破坏，从而导致煤炭城市生态绿地的贫乏；尾矿、煤矸石、粉煤灰的露天堆放,使煤炭城市耕地面积减少，人地矛盾突出[4]。生态环境质量的日益恶化已成为制约煤炭城市社会、经济健康、可持续发展的“瓶颈”。数据显示，2007年，山西省临汾市的财政收入就已经突破120亿元，其中资源性产业的贡献占很大一部分。不过在经济发展的同时，山西临汾更被众人所熟知的，是其全球首屈一指的污染，被称之为“居民不能穿白衬衣的城市”，由此可见环保代价不容忽视。据山西省社科院的一项研究：从改革开放到目前，煤炭资源开发带给山西的生态环境直接损失高达三四千亿元。
2. 对策与建议
2.1 建立产业的创新预警机制
煤炭产业是资源型产业，随着煤炭资源的不断开采，煤炭资源型产业的资源日趋枯竭，其增长出现有规则递减，收益递减规律也越来越明显。收益递减规律是商品经济中一个普遍规律：这一规律对特定产业来说，一旦技术进步停止，在超过一定点后，每单位追加生产要素投入所带来的产出递减，边际产出递减必然带来平均产出的递减[5]。这已经表明该产业的全要素生产率已经开始逐步下降，该产业将步入衰退产业行列。煤炭资源型城市的产
业创新，是对实现产业的接替与转型至观重要的。著名经济学家库兹涅茨在研究产业增长问题时，通过大量的资料分析后得出结论：产业减速的原因在于技术进步速度的减慢。由于科学技术的产业化具有一定的时滞性，所以技术进步的减缓或停止，并不等于产业的同步发生，而是预示着产业衰退将必然发生。
现代创新理论认为： 创新就是科学技术产业化的过程，也是产业形成和发展的根本动力。所以山西煤炭资源型城市产业的转型,技术创新是重点但也是难点，如何提高农业的技术创新、提升服务业的创新，推动服务业的大力发展、提高节能减排，资源环境的创新能力等。
手工制作玩具2.2 发展可循环经济,改善生态环境
山西是我国重要的能源重化工基地,煤炭资源型城市很多，污染严重，生态环境脆弱，经济发展对环境的压力大，所以可通过发展循环经济，延长产业链，孕育和发展新产业，顺利完成煤炭资源型城市的产业接替与转型。在推进转型发展中，要以企业、产业转型为重点，优化产业结构、推进节能减排、提高科技创新能力，走循环经济的发展道路。同时推广一批可再生能源和高效节能技术，大力发展新能源、可再生能源产业，如潞安煤矿大力
开展煤矸石再利用，利用煤矸石制烧结砖，制造出一种新型墙体材料，既是大量利用煤矸石有效途径，又是传统黏土砖的理想替代品。由此可见发展循环经济是山西产业结构调整的突破口和必然选择。
2.3 开发绿产业、和谐产业,大力发展旅游业

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