从四川云教电视课堂看教育电视台的专业价值与公益属性
PRACTICES媒介实务
从四川云教电视课堂
看教育电视台的专业价值与公益属性
□钟玉
【内容摘要】本文分析了新冠肺炎防控疫情期间我国开设电视直播课堂的情况，闲述了敎育电枧的使命和价值，介绍了四川云敎电视课堂的相关情况，对电视在线课堂的常态化建设进行了思考。
【关键词】四川；丑敎电视课堂：敎育电视台；公益
2020年初，新冠肺炎疫情袭来，全国各地停工 停学，教育部办公厅发布了《关于中小学延期开学 期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，要求 各级各类学校依托各级各类在线课程平台等载体，积 极开展电视教学、网络教学等在线教学活动，保证疫 情防控期间的教学进度不受影响。这一决定催生了全 国范围内大规模、多类型、不同形态的直播课堂，其 中电视直播课堂因其普及度高、公信力强，占据了 很大比例
此次“空中课堂”的设置，从国家级到省市各级 电视台全面开花，体现出新时代的教育理念。中国教 育电
报完志愿多久后出录取结果视台在CETV四频道推出《同上一堂课•直播课 堂》，组织优秀教师，面向全国推出小学一至六年级 及初三、高三直播课程；此外，还有国学经典、艺术 欣赏、生命教育、疫情防控等教育内容。®地处疫情 中心的湖北省广电网络在落地播出中国教育电视台两 个频道的基础上，响应湖北宵教育厅“推迟开学不停 学”的呼吁，于2020年2月17日又在全省上线“在 线课堂” 4套直播节目。上海市教委提出开办“空中 课堂”的总体规划后，上海广播电视台即通过市广电 局向国家广电总局申请开通了 12个空中课堂频道，并于2020年3月2日通过有线网络、IPTV正式播出。这些电视课堂通过电视频道直播、新媒体平台同步转 播、第三方媒体平台链接或冋看，多平台联动，取得 了较好的教学效果.教学内容体现了立德树人、五育 并举的全面发展的教育教学理念。
一、疫情面前，教育电视回归专业定位，凸显社会价值
教育电视在建立之初的定位，便是通过大众媒体 的手段服务教育。1985年《中共中央关于教育体制 改革的决定》中明确指出“广播电视教育是我国教育 事业极为重要的组成部分”。1995年颁布的《中华 人民共和国教育法》明确规定“县级以上人民政府应 该发展卫星电视教育和其他现代化教学手段”。后来，教育电视的发展从狭义的服务教育教学工作的电视传播拓展到社会化的大教育，一方面有了更为丰富的资 源内涵、受众及市场化经营渠道，但另一方面，也对 教育电视的初衷有所弱化，教育电视的辨度和专业性在逐渐被淡化。
(―)责任与担当：非常时期体现教育电视的专 业价值和人文关怀
疫情防控期间，电视在线课堂的迅速出现，彰显 了办人民满意教育的宗旨。学生能够在家上课，老师 能够利用电视平台开展教学，无疑对缓和亲子关系，缓解家庭矛盾，疏解疫情带来的社会问题以及对恢复 正常的学习秩序、为家校分忧、为学生解困起到了重 要作用。北京师范大学艺术与传媒学院周星教授认为，“同上一堂课”从宏观层面说彰显了我们国家的制度 优势，从“国家一盘棋”的大局角度来看，医务工作 者奋战在“第一战线”，社区丁.作者奋战在“第二战 线”，包括中国教育电视台在内的媒体则奋战在“第 三战线”，对稳定局面、安抚人心等方面都发挥了巨 大作用。&
(二）普及与覆盖：电视在线课堂是教育公平的 重要体现
在线课堂的建立，从各地远程教育资源运用顺 序来看，电视仍然是首选。一方面是因为电视覆盖面 广，具有适于学生和家庭使用的技术优势；另一方面 也得益于电视媒体具有更高的权威性和公信力。一些 偏远地区可能还无法实现网络收看或手机电脑登录学 习，电视作为普及程度较高的家用设备.在这方面体 现出强大的比较优势清华大学新闻与传播学院尹鸿 教授认为，在现代国家治理体系当中.媒介体系是非 常重要的一环，电视媒体线性传播的特点，使其在信 息推送和信息环境营造及普及性方面具有得天独厚的 优势。这次疫情期间电视传媒行业收视率有300%以上的增长，充分体现了这一点1此次“停课不停学”电视在线课堂，充分考虑了城乡、区域、学段、学科 以及学生类型的差异，避免了互联网网络信号不好或 者卡顿、智能手机费用高、伤害眼睛等问题，切实履 行了专业电视台的社会责任，体现了教育电视在线课
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堂的普惠性，为教育公平做出了独特的贡献二、四川云教电视课堂：省级教育电视课
堂的在线教育探索之路
疫情发生后，四川教育电视台按照四川省教育厅 的统一部署，积极参与到电视云教课堂的建设T .作当中， 依托四川省教育公共资源服务平台，发挥了电视媒体在 在线教育中的独特作用，确保了全省中小学师生“停课 不停教、停课不停学”的电视在线学习.体现了教育电 视媒体的担当与情怀。截至2020年4月10日，四川云 教电视课堂播出课程1368节，电视收看量达6.45亿 人次，电视渠道平均单日访问量为3149.71万人次。
短短半个月时间搭建起来的不同寻常的四川云教 “电视课堂”，无疑是教育电视人在特殊环境下所做 的一件极有意义的大事。
(-)探索“学校小课堂”和“社会大教育”的 情景化再现
电视课堂接力资源平台的网络课堂，要在短短一 两周的时间拿出方案，时间紧、任务重，如何用电视
媒体的方式，实现同一年级同一课堂、一个年级一个 频道的电视在线教学，四川教育电视台进行了不断的 探索和努力，完成了从以前单一的大众媒体到大教育 与学校教育结合的转变。电视课堂开设初期，在节目 编排方面设置了较多的电视节目和公益歌曲，希望营 造一种浓烈的公益气氛，但是试编下来发现淡化了课 堂的重要性和主体性；后来结合课堂教学的特点，加 入了课间休息、课程引导板、上下课铃声等环节，使 之更加符合中小学生的学习习惯，春风化雨、润物无 声地实现了学校教育的情景化再现。
(二） 育人为主，学科为辅，课程设计体现素质
教育要求
教育部规定“要坚持国家课程学习与疫情防控知 识学习相结合”，按照这个要求，四川云教电视课堂， 在顶层设计上做文章，学科教育和思政教育相结合，在 政治性、思想性和科学性上制定了明确的标准，就是坚 持“立德树人”这个根本目标。并且，在线课堂按照新 课程标准理念，设置爱国主义教育、防疫教育、生命教 育、家庭教育、安全教育、劳动教育等多学科教育.线 上教学与居家学习相结合，上午安排学科教学课程，下 午为素质拓展类课程，例如安排“春日宅家阅读”“名 师讲堂”“国家相册”“心理健康辅导”“中国诗词大会” 等内容并设置个性化学习、师生互动答疑等环节。
(三） 劳逸结合，有的放矢，课程编排凸显人性
化的理念作文我的初中生活
在电视课堂的编排当中，体现了劳逸结合、详略 得当的课程设计，注重学生核心素养培养，加强心理 疏导、体育锻炼、素质拓展，充分体现“五育并举” 之教育理念，综合考虑德智体美劳全面发展为保护 学生健康，编排缩短了课时长度，每堂课老师授课时 间小学在20分钟以内、初中25分钟以内、高中30
分钟以内，每天学习时长控制在5个小时内。为了保 证居家学习的效果，需要家长和孩子共同努力，通过 榜样作用、积极态度、温暖沟通，建立自律、乐观、 关心又富有心理弹性的家庭氛围和生活习惯，实现了 名副其实的家校共育、亲子学习的理念。
陈奕迅最好听的歌与网络课堂相比，电视课堂的人性化还体现在， 特别关注疫情防控一线人员子女、留守儿童、随迁子 女、已上班双职工子女、困难家庭子女及学习有困难 学生的帮扶指导。
电视课堂初中版编排方案（节选）一览表
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节目内容
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(四） 以教育+公益之名，彰显小教育中的大情怀
本次四川电视在线课堂的又一亮点，是在开播之 初就做了利用公益宣传短片，突出爱国主义教育、培 养学生的爱国主义和社会主义核心价值观的设想。比 如每周开播的不同版本的升旗仪式，将学校的常规安 排，转接到电视当中，使学生身临其境，再次受到洗礼。 四川电视课堂特别制作播出了教育厅致家长朋友的一 封信和钟南山院士给同学们的回信，“陌上花渐开， 希望次第来，没有一个冬天不可逾越，没有一个春天 不会来临”，“好好利用‘停课不停学’的这段日子 不断学习，用知识缝制铠甲，不远的将来.各行各业， 由你们披甲上阵”，这些感人肺腑又激人奋进的语句， 用电视的手法呈现在屏幕上，让学生有了风雨同舟、 共克时艰，投身学习的动力与感染力，也有了在不断 学习中静候开学的耐心和信心。
在电视在线课堂中同步穿插防疫公益宣传，普及 防疫知识，编排中体现张弛有度、电视与课堂功能并 举的初衷=公益宣传中还结合不同学段的学生设置不
同版本，低学段学生采用动画、儿歌、拍手歌等脍炙 人口的形式；高学段则用社会公益宣传片、公益歌曲， 还征集编制原创沙画作品、原创诗歌朗诵等，充分考 虑了学生的接受度，摒弃填鸭式教育，在视觉语言上 体现趣味性、时尚感，突出同龄人的同理心。这些软 性的表达，无疑能够纾解同学们内心焦虑，给他们带 去补给的能量，提供温情的共情。
(五） 有序规划，分学科、分学段，多平台统筹推进
此次上线“四川云教电视课堂”，按照“同一年
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级同一课表、同一学科同一老师”原则，通过四川广电、 四川电信、四川移动、四川联通网络电视（IPTV )教 育专区和四川省教育资源公共服务平台，开展以电视 录播为主的线上教学，录制播出覆盖小学到高中12 个年级的主要学科课程，通过电视、网络平台共计 60多个出口同步推送，方便学生和家长在家实时收看、 随时回看，体现了直播与互动性。
小康四川云教电视课堂老师录课截图
三、电视在线课堂的常态性建设思考
此次我国教育系统在新冠肺炎疫情期间面向全国 亿万学生开展的大规模在线教育是历史上从未有过的 创举，在全球也属首次。1疫情期间在线教学实践方 面的巨大成果，无疑也推动了中小学教学向混合式教 学转变，也将促进教师进一步了解和熟悉在线教学规 律、掌握在线教学的教学设计和教学方法，推动电视 课堂的常态化存在。但是，电视在线课堂要想常态化 发展，依然存在一些问题值得思考：
(一）信息化时代急需教育教学考评机制的更新 与完善
电视在线课堂的常态化建设，应该是对传统教学 方式与考评机制的完善，从原有的纯课堂式考评标准 向信息化教学考评的转变，包括对网络平台、软件开发、 师生网络互动、基于网络背景的学科教学和课程设计等 系列测评，提高信息化在教学中的使用水平，提高信息 化手段的普及率，转变教师授课的教学理念和教学思维， 优化教师在线教学工作管理与考核等，构建在线教学 教研及管理评价体系，强化课程管理与评价导向，激
励教育科研T 作者和名优教师积极开展教学改革与实 践创新，通过探索在线教学工作量核定与质量考核机 制，完善在线教学的规范管理与评估，5推动课堂教学 改革中信息技术与教育教学融合与创新发展：
(二） 电视在线课堂平台建设中应注意教育资
源的有效整合
电视课堂的常态化建设，需要打破壁垒，建立 教学资源的跨部门、跨系统的有效整合，方能将资 源效能最大化:，疫情防控常态化背景下，适合师生 的在线课程研发、制作、丰富与完善，成为一个摆在 整个教育行政部门面前的大命题，各级教育行政部门 要做好顶层设计，统筹组织好教研、师训、电教、技 装等多部门协同作业，发挥各自所长，合力推进，同 时抓好教学设计、教师信息素养提升、电视课堂平台 建设、电视网络协作，做好资源统筹，共同研发资源 课程体系。
(三） 呼唤适应教育电视公益属性的国家扶持机制
从统筹管理和建设来看，未来还应该做好在线
电视课堂的资源储备T .作，创新在线教育服务供给 方式，探索政府、学校、家庭和企业等多个主体的 作用，推动教育供给侧改革，加强在线教育公共服 务体系建设。以美国公共电视网PBS 为代表的公共 电视和以英国BBC 为代表的公共电视两大公共电视 体系，其前身都是教育电视台，主要以制作和播放 教育类节目为主，<!提供文化、教育类内容服务，具 有公益属性。公益性项目应以政府资金预算投人为 主导，辅助以社会其他资金的补充和市场上的盈利,， 依靠政府扶持和公共资源，教育电视可
以开设内容 更加丰富的各类电视课程，涵盖学科教育、素质教育、 拓展教育等学科，彰显电视媒体的文化属性和公益 属性。
男儿当自强原唱疫情发生以后，困难中探索前行的教育电视厚积 薄发，包括电视云教课堂在内的电视空中课堂的开办， 体现了教育电视的应急能力和公共突发事件处理能力 以及教育媒体的责任担当。2020年8月，四川云教二 期启动，目的不仅是应对疫情等突发事件，更是为了 打造在线教育常态化平台，让更多的人接受公平优质 教育。四川教育电视台也将以此为契机，依托信息化 教育大背景.进一步加强频道专业化建设，推进电视在 线课堂的立体化发展,，
注释：
③刘春来、王小涵：《中国教育电视台直播课堂现象研讨会综述》，《教育传媒研究》2020年第3期。
④ 黄荣怀、汪燕、王欢欢、逯行、高博俊：《未来教育之教学新形态：弹性教学与主动学习》，《现代远程教育研究》2020年第3期。⑤ 汪桂琼、鄢春苗、胡进雨、陈元辉、苟熙：《抗疫期中小学教师在线教学现状、问题及对策》，《教育科学论坛》2020年第6期。⑥ 覃川：《建立中国特的公共教育电视体系》，《教育传媒研究》2017年第3期。
(作考系四n 丨教育电视台总编f 主任、编韻）
【特约编辑：刘原；责任编辑：韩勇】
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