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北京市民政局北京市发展和改革委员会北京市财政局北京市国税局北京市地税局北京市监察局北京市纠风办关于转发民政部等六部委规范社会团体收费有关问题的通知
【标    签】社会团体收费
【颁布单位】北京市财政局，北京市地方税务局，北京市国家税务局，北京市民政局
【文    号】京民计发﹝2008﹞129号
【发文日期】2008-03-25
【实施时间】2008-03-25
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【税    种】征收管理
市各委办局，各区县民政局、发展改革委、监察局、财政局、国税局、地税局、纠风办：
手动档汽车起步技巧现将民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发[2007]167号）转发你们，并结合我市实际情况，提出以下要求，请一并遵照执行。
一、北京市社会团体收取会费应该按照规定到市社团办申领市财政局印制的会费统一收据。除会费以外，其它收费行为均不得使用社会团体会费收据。社会团体会费统一收据的使用和管理应按照北京市民政局、北京市财政局《关于转发民政部、财政部调整社会团体会费政策有关问题的通知》（京民社发[2004]38号）及北京市民政局《关于北京市社会团体会费统一收据使用和管理有关问题的通知》（京民社发[2004]119号 ）严格执行。
郭敬明语录精选二、社会团体依据法律、行政法规规定，履行或代行政府职能时收取的费用应作为行政事业性收费管理。设立收费项目，由市级业务主管部门或者区县人民政府报市财政局会同市发展改革委批准；制定和调整收费标准，由市级业务主管部门或者区县人民政府报市发展改革委会同市财政局批准。各收费单位应按规定到市、区县发展改革委办理《收费许可证》，到同级财政部门购领统一印刷的票据后方可收费。收费收入按照规定作为政府非税收入分别全额上缴市、区（县）两级国库或财政专户，支出通过部门预算统筹安排。
三、接受捐赠的社会团体必须向捐赠人出具市财政局印刷的《北京市接收捐赠统一收据》，定向捐赠要严格按合同约定执行。代行政府职能社会团体以政府名义接受的非定向捐赠，按照规定作为政府的非税收入分别全额上缴市、区（县）两级国库或财政专户。
四、各级民政、财政、发展改革、国税、地税、检查、纠风等有关部门在明确分工、协
调一致的基础上，加强对社会团体各类收费的管理，建立长效监督机制，并依据有关规定对违规行为进行查处。
五、各社会团体应该严格按照国家有关规定，依法开展相关业务，规范各类收费行为，建立健全财务制度。相关部门将不定期对规定落实情况进行检查，各社会团体要自觉接受民政、财政、发展改革、国税、地税、检查、纠风等有关部门的监督检查。
六、其他事项严格按照民政部等六部委《有关规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发[2007]167号）执行。
七、各业务主管部门要高度重视此项工作，将文件精神传达至所属社会团体，并严格遵照执行。
北京市民政局　北京市发展和改革委员会
北京市财政局　北京市国税局
北京市地税局　北京市监察局
北京市纠风办
二00八年三月二十五日
民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办关于规范社会团体收费行为有关问题的通知
民发[2007]167号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、发展改革委、物价局、监察厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、纠风办，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、监察局、财政局、纠风办：
为规范社会团体收费行为，促进社会团体健康有序发展，现就有关问题通知如下：
一、社会团体的收费主要包括：社会团体会费、行政事业性收费、经营服务性收费、捐赠收入等。
二、社会团体收取会费，应当严格按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发〔2003〕95号）和民政部、财政部《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发〔
2006〕123号）的规定执行，社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会（会员代表大会）讨论，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。不得采用除会员大会（会员代表大会）以外任何其他形式制定或修改会费标准，会员大会（会员代表大会）不得采用通讯表决方式。
会费收取应该使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门印（监）制的社会团体会费收据。除会费以外，其他收费行为均不得使用社会团体会费收据。全国性社会团体会费收据可直接到民政部购领、结报，由民政部统一到财政部购领、结报、核销；地方社会团体会费收据购领办法，由所在地省级财政、民政主管部门确定。
三、社会团体依据法律、行政法规规定，履行或代行政府职能时收取的费用应作为行政事业性收费管理。设立收费项目应该按照财务隶属关系分别报国务院和省（自治区、直辖市）人民政府的财政部门会同价格主管部门批准；制定和调整收费标准，应当按照隶属关系分别报国务院和省（自治区、直辖市）人民政府价格主管部门会同财政部门批准。其中涉及企业的行政事业性收费项目和标准，必须按隶属关系分别报财政部、发展改革委或省、自治区、直辖市人民政府审批，重要的报国务院审批。收费时应按规定到指定价格主管部门办理《收费许可证》，按财务隶属关系到国务院和省（自治区、直辖市）人民政府的财政部门购领和使用统一印制的收费票据。收费收入按国务院和省（自治区、直辖市）人民政府财政部门的规定缴入国库或财政专户，支出通过部门预算统筹安排。
四、社会团体收取经营服务性收费应依照财政部、国家计委《关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知》（财规〔2000〕47号）的有关规定执行。社会团体收取不具有强制性、垄断性的经营服务性收费，应当遵循自愿、公平、公开的原则，不得强制服务和强制收费，不得转包或委托与社会团体负责人有直接利益关系的企业、事业单位实施。收费标准应向社会公示。
五、社会团体开展的各类收费业务必须符合章程规定的业务范围，履行章程规定的程序。收费所得除了用于组织管理、开展业务活动的必要成本及与组织有关的其他合理支出外，必须全部用于章程规定的非营利性事业，盈余不得在社会团体成员间分配。
社会团体的各项收费，除税收法律、行政法规及规章和财政部、国家税务总局规定不予征税的，应到指定税务主管部门购领和使用相关税务发票，依法纳税。
六、社会团体接受社会各界捐赠要坚持自愿和无偿的原则，禁止强行或者变相摊派。接受捐赠的社会团体必须与捐赠人订立捐赠合同，并向捐赠人出具合法有效的公益性单位接受捐赠统一收据。捐赠所得必须用于合同约定的用途，并向捐赠人公开捐赠资金使用情况。捐赠合同约定的用途应当符合社会团体章程规定的业务范围。代行政府职能的社会团体以政府名义接受的非定向捐赠货币收入，必须按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）规定，作为政府非税收入，全额上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。
魔女之泉3七、全国性和省级社会团体举办评比达标表彰项目，应当严格按照章程规定，经会员大会（会员代表大会）通过，并经有关部门批准。其他社会团体一律不得举办评比达标表彰活动。社会团体举办的各类评比达标表彰活动一般应在会员范围内开展，必须坚持谁举办、谁出钱的原则，不得以此向会员收取任何费用或变相收取费用，或在事后组织要求参与对象出钱出物的活动；不得面向基层政府举办，不得超出登记的活动地域、活动领域和业务范围举办项目；不得以营利为目的，将活动委托营利机构主办或承办。
八、社会团体应当建立独立的财务制度，严格执行《民间非营利组织会计制度》，不得将社会团体经费与业务主管单位及所属单位经费混管，不得将社会团体收入作为业务主管单位行政经费或业务经费开支，不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴，不得借业务主管单位的登记、验证、年检等行政行为搭车收费。
麻花制作配方社会团体不得向其所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用。
九、各级民政、财政、价格、税务、监察、纠风等有关部门应当按照职责分工，加强对
社会团体各类收费的管理，建立日常监督检查和定期抽查制度，并依据有关规定对违规行为
进行查处。
十、各社会团体应当严格按照国家有关规定，依法开展相关业务，规范各类收费行为，
建立健全财务制度，并自觉接受民政、财政、价格、税务、监察、纠风等部门的监督检查。
二〇〇七年十一月二十一日

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