维护利益,构建农村和谐社会
《维护利益，构建农村和谐社会》
开题报告
一、选题的目的与意义
民以食为天、以地为生，千百年来，农民和土地唇齿相依、不可分割。土地是农民生活的最基本保障、是农村稳定的基础。改革开放以来，随着我国经济建设的快速发展和农村城市化进程的不断加快，各地新一轮招商引资力度加大，特别是各种工业园区和特园区的兴建，以征占土地搞开发建设为标志的城市扩展渐入高潮，我们不可避免地要占用大量的土地。在一些地方，城郊土地大量被征用，使相当数量的农民离开他们所熟悉的土地，同时也将离开他们千百年来不变的生产方式和生活方式。一个新的社会体—也随之产生了。他们既不同于普通农民，又不同于一般市民。由于国家现行只对城市失业工人有“三条保障线”的救助政策，而对农村因失地而“失业”的农民暂无有效保障措施，再加上以前受教育程度和生活环境的差异等原因，的自身条件、文化素质、职业技能等方面明显不如城市失业工人，成为“下/岗的农民”。 部分就业困难、收降低、生活无保障的问题难以得
到有效解决，已成为潜在的社会不稳定因素，严重影响了社会的和--谐。的生活保障问题，现已成为当前社会十分关注的一个问题。对这样一个新的社会体，我们的认识都是比较模糊和极其有限的。这些农民的生存状态怎么样？他们的希望在何方？他们的未来在哪里？如果我们不正确地面对和解决这些问题，则就会阻碍我国城市化的进程，同时也会给社会带来很大的不稳定因素。如何保护的合法权益,解除的后顾之忧,让他们在农业之外到新的生活,安居乐业,显得尤为迫切和重要。
二、文献综述
构建社会主义和*谐如何提高想象力*社*会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。当前，我国土地粗放利用的现象还比较普遍，建设用地总量增长过快、工业用地低成本扩张问题还较为突出，土地征收中损害农民利益的现象还时有发生，对的社会保障体系还未建立健全。
本三院校目前对问题的研究，主要集中在以下三个方面：第一个方面是关于的土地权益问题。理论界主要围绕两个方面做了大量研究:一是农民土地集体产权不清；二是行政权侵犯农民土地利益。第二个方面是关于的补偿安置问题。许多地方货币安置为主要的方式，即将安置补助费（有时包括土地补偿费）一次性发放给农民,让其自谋出路。
关于这种补偿的不合理性是当前理论界争论的热点，对其认识主要集中在三个层面：其一，,征地补偿标准不合理；其二,征地补偿标的不合理；其三，征地补偿费分配不合理。第三个方面是关于的社会保障问题。土地与农民唇齿相依,的保障问题也引起了一些学者的关注，主要讨论社会保障的资金来源问题、保障资金的运行机构以及保障内容都进行了研究。
描写劳动场景的诗句一、的土地权益问题
问题的关键是的主体性缺失，在市场经济条件下，谁是农村集体土地所有者的真正主体，我国法律末能做出明确的规定，这就在实践中造成农村集体土地所有者的主体缺位，权能不清，从而不可避免地影响了征地中集体土地所有者依法行使权利。村民在征地实践中缺少必要的知情权、参与权和选择权，最终使得的合法权益得不到充分的保障。
进一步加快农村集体土地财产权制度改革。要以体现对农民集体土地财产权的尊重、赋予集体土地财产权应有的法律地位为重点，进一步加快农村土地产权制度改革步伐。要合理界定和安排农地产权关系，明确农民集体土地所有权和使用权等权利主体的权利边界，并
由法律对各产权主体的权责利予以保证，以法律形式明确农村集体土地产权主体及各项权能，使农村土地的占有权、使用权、收益权、处置权都逐步做到有法可依、有规可循。通过界定和明晰产权关系，运用法律等手段保证各种与农地产权有关的契约或协议得以实现，减少土地产权运行特别是征用土地过程中的不确定性和随意性，努力从农地产权关系的处理和制度安排上促进农地资源的合理流动和优化配置。
二、的补偿安置问题
被征地农民的补偿安置问题是一项关社会稳定的大事。在制定补偿标准时，应该综合考虑的生活生产所需以及土地的外部功能等因素，最后制定出一个科学、合理的补偿标准。由于补偿分配的不公平，使得原来就很少的补偿款落到农民手中的就更少了，因些应该调整补偿资金比例，提高农民的分配比例，将更多的土地补偿费主要用于的安置上。与此同时，要对那些非法战胜耕地，减少、转借、挪用、截留、挤占补偿款的单位和个人给予严历的处罚，情节严重的应诉诸于法律。
当前，征地安置的主要途径是一次性货币安置补偿，让农民自谋出路。这一传统的补偿安置方式已经难以适应现实需求，主要存在的问题是：只考虑了农民的眼前利益，而没有考
虑农民在失去土地后生产生活保障，难以解决长远生计。解决问题是一项综合性社会问题，不能只考虑货币补偿。因此，在土地被征收后，政府应拓宽的就业渠道，帮助寻新的可持续生计来取而代之。首先，要把被征地农民就业工作列入“民心工程”和实事工程，纳入各级政府政绩考核的重要内容。其次，完善就业服务体系，构筑就业平台。把纳入城乡就业和劳动力市场统一调控体系。
三、的社会保障问题
解决的根本出路是实行保障制度，建立社会保障体系。社会保障包括养老保险、医疗保险、最低生活保障等项目。
1陪伴 作文600字、确定保障对象
在征地时应先登记在册，并且经村集体经济组织或村民代表大会讨论，县级政府审核确定后，为其发放保障权益证。
2、确定保障重点
根据的不同年龄段来区别对待，实行不同的政策。（1）征地时已经是劳动年龄段以上的人员，直接实行养老保障，定期领取养老金至终身。（2）对征地时属于劳动年龄段内的人员，实行系列保障。重点是促进其就业，这些人员在未就业前发放不超过两年以上的阶段性生活补助，补助期满后仍未就业并符合城市低保条件的，纳入城市低保就业系统，按政策规定参加城镇职工基本养老保险。（3）就业后又失业的将纳入失业保险渠道，因年龄偏大或其他原因不能就业的人员，到达养老年龄时，享受与劳动年龄段以上人员相同的养老保障待遇。（4）对征地时未达到劳动年龄段的人员，按征地补偿规定一次性发放征地安置补助费，当他达到就业年龄段后，作为新的劳动力，参加相关的社会保障。
保障资金来源  建立的社会保障体系，所需的社会保障基金的筹集是所有问题的重中之重。资金的筹集可以按照政府、项目用地单位、个人在征地时所得的利益比例来出资。即由被征地农民自己出一点，政府从依法取得的土地收益中支付一部分，项目用地单位解决一部分。
三、论文提纲
高中周记(一)、概述挽回一个男人
维护利益的必要性
土地是农村最基本的生产资料，是农业生产所必需的物质条件和自然基础。在我国农村，土地则具有承载功能、养育功能和资源功能，是农民的就业保障、生活保障和伤病养老保险的可靠依托。近年来，各地随着城镇化和工业化进程的加快，大量农业用地转为非农业用地，日趋增多，因征地问题引发的社会矛盾也越来越突出。这一社会体的妥善安置关系到农民的切身利益，对我国的经济发展和“三农”问题的解决产生直接影响，有利于我国城市化的正常进程，也有利于构建社会主义和--谐新农村。

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