如何做好社保基金的运作和管理
如何做好社保基⾦的运作和管理
2019-04-15
在社会保险⼯作中,基⾦管理⽆疑在整体管理中具有极其重要的地位,是社会保险的中⼼环节。由于社会保险基⾦数额巨⼤,影响⾯⼴,其运作成败,直接关系到社会保险⼯作的开展以及⼴⼤投保者的切⾝利益。因此如何加强社会保险基⾦的安全运作与管理显得尤为重要。作为社会保险管理⼯作的财务管理也应适应这⼀要求,以基⾦管理为核⼼。
社会保险财务管理是指按照国家统⼀的财务制度和社会保险机构的政策、法规以及社会保险机构财务⽬标,通过核算控制和监督⼿段,合理组织社会保险基⾦的筹集、⽀付、调节和筹备等财务活动。由于我国现⾏社会保险的财务管理实⾏现收现付制,基⾦管理实⾏收⽀两条线。从这⼀⽅⾯看,基⾦的收缴⽀付是社会保险财务管理的重点。
⼀、基⾦收⼊的安全运作
社会保险基⾦的筹集是社会保险经办机构的⾸要任务。社会保险是通过社会保险基⾦制度贯彻落实的,⽽社会保险基⾦的征集⼜是基⾦制度的基础,如果⽆法征集到基⾦,社会保险⼯作就成了⽆源之⽔,⽆本之⽊。所以,要做好保险⼯作,⾸先要做好基⾦的及时⾜额收⼊。企业社会保险基⾦的收⼊主要包括:
上海小吃街1.企业根据⼯资总额按⼀定⽐例提取的社会统筹部分。这是基⾦来源的主要渠道。在市场经济体制下,企业之间竞争⽇益激烈,导致部分企业效益滑坡,职⼯⼯资和各种福利也难以兑现,加之少数企业领导者的⼀些错误思想,出现拖⽋社会保险费的现象,严重影响了社会保险⼯作的正常开展。对于这种现象,各社会保险机构和⼯作⼈员要树⽴“管理与服务”的思想,⼤⼒开展宣传⼯作,使企业和职⼯认识到实⾏统筹是利国利民、造福企业和职⼯的⼤好事,推动统筹⼯作的顺利进⾏。必要时,执⾏社会保险管理的强制职能,通过强制⼿段保证有关单位和个⼈履⾏社会保险义务,使基⾦能及时⾜额到位。
2.个⼈缴纳部分,这是社会保险基⾦的重要组成部分。随着职⼯个⼈收⼊⽔平的不断提⾼,个⼈缴费⽔平也将不断提⾼。对于这部分基⾦,各保险机构也应积极做好宣传⼯作。实践证明,在社会保险⼯作中,多⼀分宣传就少⼀分阻⼒,增加⼀分动⼒。以上收⼊属于社会保险基⾦的主要组成部分,要保证其安全运作管理,就要做到:
(1)按计划的要求,及时收缴和储存社会保险基⾦,正确地⽀付退休费,保证离退休职⼯的⽣活。建⽴保险基⾦管理台帐,监督企业及个⼈按规定应缴纳的社会保险基⾦以及⽋缴情况,以便及时催缴,使基⾦及时到位。
(2)加强社会保险财务管理⼯作。社会保险财务管理⼯作对于社会保险⼯作起着极其重要的作⽤,由于
社会保险基⾦数额较⼤,如果没有健全的财务管理制度,就会产⽣许多问题。社会保险基⾦是⼴⼤劳动者的“养命钱”、“活命钱”。对于这部分基⾦社会保险部门应严格执⾏财经纪律和财务法规。做到保险基⾦“专户储存,专款专⽤”。保证基⾦的及时⾜额到账,防⽌欺报,瞒报,漏报基⾦。防⽌截留问题的发⽣。加强会计业务核算,及时准确完整地处理各项业务,登记账簿,编制报表,提⾼管理⽔平。上级单位应定期组织检查,防⽌保险基⾦乱⽀冒⽤;审计部门应定期审计,防⽌基⾦的流失和挪⽤。
⼆、基⾦⽀出的安全运作
社会保险的根本⽬的在于投保⼈遇到意外事故,疾病和失去劳动能⼒时的⽣活保障。这种保障功能最终体现在社会保险基⾦的⽀付环节上。主要包括:医疗保险基⾦⽀出、养⽼保险基⾦⽀出、⼯伤保险基⾦⽀出、⽣育保险⽀出和失业保险基⾦⽀出。现在主要的⽀付⽅式主要有:(1)社会保险机构直接发放;(2)社会保险机构委托银⾏发放;(3)由企业或单位代为发放。实践证明,采取前两种⽅式效果最好,基⾦运作最安全。第三种情况往往不能保证各项社会保险基⾦的及时⾜额发放到位。存在这种问题的根本原因:是企业对社会保险机构没有法定义务,同时社会保险机构对企业也没有约束机制,当企业发⽣资⾦短缺、⽣产滑坡等情况时,就会发⽣本企业受保⼈不能及时⾜额领到社会补助资⾦的问题。
三、社会保险基⾦的保值和增值
社会保险基⾦就是为了实施社会保险制度⽽筹集的资⾦。这笔钱,如果以货币的形式存在,随着经济
的增长,其价值——总的购买⼒要降低。因⽽。社会保险基⾦的保值就是通过⼀定的资⾦运营⽅式,保持基⾦总的购买⼒不降低;⽽增值就是在保值的基础上,使其购买⼒增加。从这⼀⽅⾯看,作为社会保险制度物质基础的基⾦,保证它的保值和增值具有重⼤意义。
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依据社会保险基⾦的性质,社会保险基⾦的投资原则以及我国⽬前的实际情况,我国社会保险基⾦的投资⽅式主要有:银⾏存款、国库券和国家发⾏的定向债券。
政府社会保险机构主管的社会保险事业与商业性保险公司主办的⼈⾝保险业务有着原则上的区别。社会保险是⼀种社会保障制度,是国家的基本社会政策,通过国家⽴法强制执⾏,具有⾮盈利性,⽽商业保险是商业保险公司运⽤经济补偿⼿段运作的险种,是国家经济活动的⼀个⽅⾯。经营双⽅按照⾃愿原则签订契约,运⽤经济补偿⼿段运作,以盈利为⽬的。
四、完善保险基⾦管理的对策
除夕祝福语简短创意为确保社会保险基⾦的安全运作还要做到以下⼏个⽅⾯,才能实现保险基⾦的最优化运⾏。
(1)建⽴基⾦监督制度。基⾦监督制度的建⽴需要从以下⼏个⽅⾯⼊⼿:制定社会保险经办机构的管理规则,规范社会保险经办机构的管理⾏为;⼆是制定社会保险基⾦监督制度,规范监督范围、监督形式、监督程序,以及监督机构、监督⼈员的⾏为;三是建⽴
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中国战区社会保险基⾦监督举报制度,制定监督举报办法,接受社会各界对违规动⽤社会保险基⾦的举报,加⼤⼒度查处违规动⽤基⾦的⾏为。
(2)建⽴培训考核机制,不断提⾼业务管理⽔平。应学习国内外先进的管理⽅法、理论。学习国外的先进管理经验,建⽴有效的培训、考核机制,形成⼈⼈讲学习,⽐理论,⽐业务的风⽓,充分发挥⼈员潜能,不断提⾼业务管理⽔平。
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