关于对海南旅游市场管理的建议
提案人：张洪德
我们海南的旅游市场多年来一直处于不稳定市场秩序和市场混乱、价格混乱，年年都在整顿。可是结果呢，整顿过后的市场却还是换汤不换药回归依然，旅游从业人员和旅游企业越来越难做，从业人员的心越来越不稳，原因在哪呢？为什么我们有着丰富旅游资源的旅游大省，有着得天独厚的热带海洋资源条件，我们的市场为什么还这样被动，廉价的处于生存在疲于奔命的挣扎之间。真正造成我们海南多年来的这种问题，也是有关部门一直头痛的问题，海南旅游市场经营混乱，零负团费廉价出卖，导游买团出团，客源不稳，恶性竞争，原因有以下几点：
英文中文翻译器1、我们海南是全国最大的旅游地接大省，什么叫地接大省呢？地接是指岛外的组团社把组织成团的旅游客源交接给我们海南的旅游公司。由我们海南的旅游公司按照组团社的要求标准去执行行程线路，包括吃、住、行（这就是被动经营所带的价格不稳、做价格恶性竞争和零负团费竞争的其中一个主要原因）。因为地接社和组团社之间的业务没有互动性，是单方面的业务关系没有业务的交换互动平台。
2、任何一个市场互动才能产生好的经营秩序和良性的市场发展，旅游市场更能说明这个问题，我们海南由于诸多原因，出岛旅游的客源比例少之甚少，我们海南的旅行社能组团出岛的旅游经营企业屈指可数的几家（这几家大都是做的东南亚的组团），任何一家旅行社不管是哪个省的，他都需要客源互动来正
常运转自己的企业。在平等互惠的交易市场中，双方的态势是等价的市场交易，这样的结果任何一方公司都会理性的用质量和友谊对待相互的市场。我们海南不同于全国的任何一个省份，他们既有自己独特的旅游资源吸引游客，还有自己丰富的组团客源资源，这就是旅游企业的运作优势，他可以组团给任何一家对方地接社，对方都会组团与他互动，这就是旅游地接社与组团社的直接存在着市场主导地位与被动地位的关系。
游子吟的意思3、我们海南的旅游经营企业完全生存在被动经营环境中，我们海南的旅游经营企业在这种消极的市场操作中完全是靠别人送钱养活，说难听点，就是向别人要饭吃，可是在这种艰难的经营中，为什么旅游从业人员和从业队伍越来越多呢？
很简单，从事旅游经营、门槛低，投资少，风险少，从业人员不需要什么技术和设备，只要靠价格竞争就行了，根据我自己十几年的经验和体验、旅游市场中的组团社与地接社之间没有永远的合作者和朋友，即就是合作的关系也是价
格的关系，他们第一关心的是价格问题，不是质量问题，谁家报价低五元钱谁家就是这个团的地接社，零负团费的产生也就是这种被动的旅游市场的必然性。负团费的产生就是这种业务竞争所带来的另一种旅游业务操作模式。谁家给的负团费越高，业务就给谁做。一句话，因为旅游市场的主宰者是组团社，而不是地接社，所以这就必然导致了地接社之间相互争客、压价，在特定的市场中竞争的结
果就自然而然形成了一个特殊市场的必然性，这就是零团费和负团费市场的价格决定命运的海南旅游市场的主要原因。
4、旅游市场越来越成熟。全国的旅游市场新景点、新旅游课题，新景区就像雨后春笋一样，吸引着我国游客，而且都有自己独特的文化、风光、内容和新线路、新亮点、在这种全面开放旅游的市场中，和各地都在争取客源的竞争中，组团社很需要有一个非常稳定的旅游价格市场（哪怕是零负团费）。因为只有稳定价格才能保证组团社在当地的组团宣传，稳定的价格同时也成为固定线路组团的规律，这就是市场秩序，我们海南的旅游市场可是一直以来都处于风雨缥缈的混乱的环境中，海南地接的客源不稳的主要因素就是市场价格不稳定，直接导致了我们海南旅游的客源不稳的主要原因。因为任何一家组团社在当地组团中总希望价格的稳定，才能保证他们在组团中的组团市场的稳定。如果一个成熟的常规线路，市场价格很稳定（包括零负团费的业务）运作秩序也很正常，他们就把它作为正常运作线路定下来，作为组团社的常推线路。如果一个市场总是价格不稳，市场价格秩序混乱，对他们在当地组团会带来很大困难，而且还失信于他们的当地客户。因为他面对的是他们当地的常年客户，他们很不希望与不稳定的市场合作，我们海南的旅游市场就是在这种情况下，伤了全国各地组团社的感情，这就存在了海南旅游市场客源不稳定，这些不稳定的因素是怎样造成的呢？这就是很值得我们反思的一个问题，多年来海南旅游发展到目前为止，整顿和打击的手段是全国旅游市场最重的也是最频繁的，年年整顿，每整顿一次市场就像受到地震一样受到很大的影响，可是结果呢？反弹的越
来越厉害，这些原因我们有关部门为什么不根据旅游市场的特定性原因呢？为什么偏要逆流而上，反其道而行之呢？我认为任何一个经济市场的发展，都有它不同的市场背景和环境与市场发展的规律。旅游客源吃不饱的原因不仅仅影响了旅游企业的正常发展，而是还严重影响了其他相关行业，因此旅游企业为了生存，在这种环境的影响下，根据市场的
成都必去的10个景点需要才逐渐形成一种市场认可的必然的新的市场运作模式。
比方说海南的零负团费经营，这未必是一件坏事。
1、因零团费它顺应了市场的发展是一种必然的自然规律产生，也是根据市场的需求产生的这一新的促销经营模式。
2、它是根据一个市场成熟和一个特定的环境中产生的一种新的发展模式，这种模式的产生是市场的供需双方认同的一种市场竞争手段，这就是自然规律所造成的新的经营道路，它的产生是市场的自然规律所造成的新的经营道路，它的产生给市场带来了新的血液注射，使市场活跃起来，有了活跃的市场就有了生命的继续，便有了市场活力，这种活力便影响和刺激着市场发展。
3、零负团费的经营模式给海南旅游带来了很旺的人气和财气，因为此种团队的运作并非是真正贱卖了海南的旅游资源，相反是带动和发展了海南资源。真正受益者是整个海南景区和旅游市场，因为零感时花溅泪 恨别鸟惊心的意思
电脑开机不显示桌面负团费的运作是靠增加景点和推出介绍新景点来填补零负团费用的，往往一个零负团的消费总量都超过一个正常纯玩团的两倍消费，并频繁的调动了旅游车的运转数量，所以说真正的受益者是全省的景区景点而并非是旅游经营者。这种团队的运作旅游经营者是从量中取利，虽然说每个人的利润微不足道，但是量的积累效益也能使经营者足以生存和健康的发展。
4、零负团费的产生其实也是一种市场需要的人性化运作模式的要求，零负团费的组团后，进入实际消费是客人自行付账，在这种促销模式上旅行社相反加大了宣传海南景点的力度，客人自费自愿消费由导游推荐的海南景区景点，其实也是由组团社和地接社双方确认的旅游线路上由导游再继续强调和宣传必须自费的几个景点、提供给游客选择，所以这种由市场自然形成的一种必然的规律运作，受益方是整个海南市场（尤其是航空、运输、酒店、景区、餐饮、海南土特产）。
5、零负团费的经营运作，它是根据一个市场成熟和在一个特定的环境中产生的一种新的发展模式，这种模式的产生是市场的供需双方认同的一种市场竞争手段，是自然规律所造成的新的另一种经营道路，它的产生给市场带来新的血液注射，使市场不断的活跃起来，就有了生命的连续性并活跃地刺激着市场的发展（这种刺激使海南的旅游资源更快得到了开发和充分的利用）。
为什么我们的有关部门在市场管理上明知道整顿使治标不治本的一种拔苗助长的行为，为什么非要去做这种逆流而上的事，因为任何一种自然规律的产生，它就像洪水猛兽一样，你如果不顾后果的去挡去阻击，结果只会让洪水
泛滥的更不可估量，而且所付出的代价是很严重的，我们有关部门应该在市场自然规律的发展上，在发展管理上多做些修渠引水的疏导工作，为旅游企业服务，让旅游经营企业充分发挥在市场业务、客源开发上冲锋陷阵的作用。事实证明，在全国各省各地只要有人的地方就有我们海南的旅游业务员、外联、旅行社办事处，我们海南旅游企业在海南的旅游市场中立下了汗马功劳，他们是我们海南旅游发展的功臣，他们应该得到尊重。我们的政府应该在顺应市场规律的发展上建立些健康的科学性的引导和支持性的有关配套的规定和政策，鼓励和奖罚制度来达到海南旅游业的发展。
伊朗vs美国预测结果根据以上主要原因，政府完全可以用疏导的政策和经济定位的政策来引导和弥补我们海南旅游地接的薄弱地方和开发新的旅游景点，建设发展才能带动旅游业发展的领域，使我们海南的旅游市场在自然规律发展的基础上去良性发展。办法如下：
1、用会展经济来引领旅游消费市场和发展中高层旅游消费市场，发展海口会展业，重视会展业与旅游发展的关系和社会发展对拉动旅游的重要性。会展经济作为一种新型经济形式和新兴产业，它的发展作用将是对一个城市的综合性经济有着很大的影响面。它的主要功能是激活相关行业的快速发展，而且对打造一个城市的形象，提升城市知名度，扩大招商引资等方面发挥着重要作用，不仅可以创造新的就业岗位，更重要的是能解决海口——三亚的旅游通道和游客在海口的留宿过夜时间短的问题，同时也拉动带旺了海口一日游，更直接的刺激了海口娱乐之都的建设需要。因此会展经济的发展能使海口的经济和旅游业的发展起到一个重要的引领作用。因为会展的流程活动是紧紧与旅游相联系的，
举例一个三百多人的全国性会议，开会共计六天，三天会议三天旅游，三天会议解决了海口入住连报到一天和旅游返回海口一天共计五天的住宿问题，酒店的住宿得到了营业性的正常收入，满足了酒店的客源问题，又同时在三天会议期间又同时填补了海口一日游的客源市场不足的问题。三天旅游又解决了海口——三亚的旅游直接客源，会展旅游是海口旅游经营单位直接运作的流程服务，中间没有任何中转环节，是很直接海口组团海口发团的良性运作，是很健康操作的纯旅游高消费团队。三百人的高消费团队对一个旅游公司来说是很乐观的一个大业务。如果是一个全国性的展会在海口举办，集中的高端客户就不是一个会议三百多人的业务了，而是往返几千人甚至上万人的集中客户，而且展会的停留时间比会议更长，参展单位一般
都是提前来，滞后返，展会的消费程度和带动程度，是上百个会议也无法相比的，资金收入总量很可观。它的带动旅游客源的集中高潮，一个成功的全国性展会，参展人数平均为5000人，展后旅游人数最少也是2000人，所以说会展的发展既是旅游客源的保证，又是良性运作的健康发展保证。
2、旅游市场整顿不要整顿旅游价格，应该开放价格，政府应该抓服务质量，应该疏导市场管理秩序，给旅行社制定真正合理的科学的旅游管理制度，改变旅游业务运作中垄断和机械的管理方式和人为的制造旅行社管理混乱（业务档案管理的不真实性与实际旅游接待人数的不真实性都是因旅游定价产生的），放开价格，提高服务质量。
3、针对旅游市场管理，无需兴师动众，大动干戈的整顿检查，在旅游业务运作中，用国家旅游法和本省旅游规定条例来作为标准，谁家有违国法和条例就毫不客气的依法必究，按法制裁。因为我们有旅游法和本省旅游管理规定和管理条例来约束和监督，旅游行业的经营只需要执法队伍执法公正和严格执法就行了，谁家犯了哪条就追究哪家责任，只要哪里有投诉，我们的法律就在那里出现，做到有法可依，违法必究。旅游市场就会越来越兴旺。真正做到经营者有法可依，消费者有法可依，对那些真正以身试法的旅游从业者严惩不怠，用法律的武器来真正的管理和监督市场。
3、旅游管理部门无需要对旅行社经营单位进行规模性和运动性的整顿和市场检查。只需要年底按经营单位的投诉量与旅游经营单位的游客接待量来处罚和表彰，用法律的标准来维护和建设市场的发展，用接待游客的数量来衡量一个旅游经营单位的实力，用年终投诉量来衡量经营单位的服务质量，用这几种方式来体现海南旅游市场的良性发展的重中之重是政策疏导和开闸放水引水修渠，各行其道，目标管理，奖罚分明的方式来解决海南现在存在的旅游市场价格混乱的现象，解决了光堵不疏造成的泛滥后果。
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