海南环岛旅游公路交旅融合发展研究
总494期
2019年第8期（3月中）
收稿日期：2019-02-22
向日葵真正的花语作者简介：张晓鹏（1986—），男，河北邯郸人，工程师，硕士研究生，主要研究方向为公路、城市道路设计。
海南环岛旅游公路交旅融合发展研究
张晓鹏1，马文青2
（1.中交基础设施养护集团有限公司，北京100011；2.中交水运规划设计院有限公司，北京100007）马景涛老婆
摘要：通过对海南环岛旅游公路的发展研究，探索旅游公路对交旅融合的促进作用。首先分析了海南省的现状交通路网构
成及旅游资源分布情况，然后通过对整体路网的分析研究，确定了旅游公路作为慢游系统的功能定位，并通过对技术标准、选线原则、横断面组成、旅游配套服务设施的探索，使交通+旅游成为环岛旅游的一个完整体系，使之与海南省的人文旅游文化有机结合起来，达到交旅融合、经济振兴的目标。
关键词：旅游公路；交旅融合；选线设计；快进慢游中图分类号：U412.1文献标识码：B
0引言
随着人们生活品位的提高，生活方式的变化，旅游需求也发生了巨大改变，不再满足于传统以短时停留观光为主的旅游方式，而更强调自主性、体验性、个性化。交通方式的转变与互联网的广泛影响，使旅游模式发生深刻变化。交通方式的转变对旅游产生了深刻的影响。目前国内外自驾游、房车游的比例上升，带来的是旅游时间、安排的更自由化、个性化，以及体验方式、消费对象的转变。骑行游、徒步游等运动型旅游方式，与交通、公路结合紧密，对沿线道路的建设质量、景观质量、服务设施的完善程度提出了更高的要求，“交通+旅游”模式为旅游业带来了新的发展机遇。
海南省作为国际旅游岛，在“十三五”时期，将以“创新、协调、绿、开放、共享”的发展理念为引领，以旅游发展供给侧结构性改革为主线，充分发挥“生态环境、经济特区、国际旅游岛”三大优势，建设一批设施齐全、功能完善、符合国际服务标准的“交通+旅游”产品，充分展示热带岛屿风情风貌，展现交通、景观、休闲和保护功能的有机结合，而环岛旅游公路的建设，将为创建全国首个“全域旅游”省份提供坚实的交通服务保障[1]。
1现状交通体系与旅游资源分析
1.1现状交通体系分析
目前，环岛高速公路、环岛高铁已全面贯通，海口机
场、三亚新机场正在加紧扩建，文昌至博鳌、琼中至乐东、万宁至洋浦高速公路正在加快推进，“快进”系统正在不断完善。游客可通过高速公路、铁路、机场短时间内到达指定县市，但是车站及高速出入口与景区之间，景区与相邻景点之间绕行较远，在海南省以打造“国际旅游消费中心”为目标的今天，已经对“慢游”的综合性旅游公路建设有非常强烈的需求。
1.2旅游资源分析
海南旅游资源种类众多，大致可分为五大类：第一类
是视觉类，包括土地利用、地质地貌和植被类型等；第二类是自然类，包括自然保护区、森林公园和湿地公园；第三类是历史类，包括文物保护单位和历史文化名村名镇；第四类是娱乐类，包括2A~5A 级景区、其他非A 级景区、高尔夫球场、接待设施、22个海南特旅游小镇和17个重点旅游景区和度假区；第五类是文化类，包括22个特民俗风情小镇和6个民族自治县。1.2.1视觉类
地质地貌、植被作为主要的地表覆盖特征要素，是海
南岛重要的视觉类旅游资源。海南地貌类型丰富，主要包括玄武岩台地、海积平原区、河谷平原区、海积阶地平原区、西部滨海平原区、丘陵台地区、沿海平原残丘区、山地丘陵区、海南中部红层地貌
网上二手车交易平台区九大类。海南植被类型包括热带季雨林、常绿阔叶林、热带雨林、橡胶林、桉树林、针叶林、草地、红树林、木麻黄、用材林、其他经济林、灌丛、农耕植被和非林地等十四种类型。此外，一些人工种植林，如橡胶林、椰林、香蕉林等，也是具有一定旅游价值的资源。1.2.2自然类
自然保护区、森林公园、地质公园、湿地保护区作为
核心生态环境要素，是海南岛重要的自然类旅游资源，主要集中分布在中部山地，湿地保护区主要集中在沿海地区。从特资源评价的角度来看，重要的国际级、国家级特自然资源如下：东寨港、铜鼓岭、大洲岛、三亚珊瑚礁、五指山、霸王岭、尖峰岭、大田坡鹿八大区域是国家级特自然保护区，生态自然保护价值突出；海口火山国家森林公园、海南海上国家级森林公园、蓝洋温泉国家级森林公园、黎母山国家级森林公园、霸王岭国家级森林公园、尖峰岭国家级森林公园、七仙岭国家级温泉森林公园
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交通世界TRANSPOWORLD
和吊罗山国家级森林公园是岛内国家级特森林公园；东寨港红树林自然保护区湿地是国际重要湿地，文昌及琼海麒麟菜保护区、临高及儋州白蝶贝保护区是国家级湿地保护区。
1.2.3历史类
海南具有历史价值的旅游资源主要以海口和三亚为中心，呈集聚效应。从历史特资源价值重要性的角度进行评价，文昌铺前镇、海口琼山区及攀丹村、定安县定城镇及高林村、儋州市中和镇、三亚崖城镇是重要的国家级历史文化名村名镇；中共琼崖第一次代表大会旧址、五公祠、丘浚故居、丘浚墓、海瑞墓、美榔双塔、东坡书院、落笔洞遗址是国家级重点文物保护单位。对于以上核心特历史资源，在旅游公路的开发与建设中应充分考虑对其的保护与利用。
1.2.4娱乐类
海南具有娱乐价值的旅游资源主要以海口和三亚为聚集核心，依托东线、中线高速构成基本空间分布特征框架。从娱乐特资源价值类别及重要性的角度评价，特资源主要包括以海口国家地质公园、海口国家湿地公园、文昌航天科技主题公园等为代表的17个重点发展景区及5A 级、4A级重要景区。
1.2.5文化类
海南具有文化价值的旅游资源主要以中部各自治县的代表性风情小镇周边为基本空间分布特征。从娱乐特资源价值类别及重要性的角度评价，特资源主要是以黎族、苗族为典型代表的少数民族文化相关建筑、节庆、风土民情等。
综上所述，海南旅游资源种类众多，但是不同类型的旅游资源在空间分布上呈现不同的特征。
1.3海南省交旅融合发展过程中存在的问题
（1）旅游区域发展不平衡
海南目前已经得到开发并仍在大力开发的旅游资源主要集中于东部沿海；海南省18个县市的游客接待情况和景点游客分布不平衡，海口、三亚和东部几个县市吸引了大部分游客。海南岛西部沿海以及中部山地实际上也具有同等品质的旅游资源可供开发利用。
（2）旅游产品国际竞争力不足
海南虽然被誉为我国热带岛屿旅游胜地，但国际影响力仍然偏低，国际旅游号召力、竞争力不足。国际游客以俄罗斯游客为主，还有少量日韩游客，其他国家的游客较少。目前国内游客多以东北人居多，主要是以避寒、养老为目的休闲度假型旅游为主，自助旅游者较少。
（3）体验线缺乏
目前海南度假旅游以蜻蜓点水式的观光游为主，对新型旅游产品的开发不够重视。原有公路路网只具有交通功能，缺乏体验功能，缺少慢行系统，慢旅游没有发展起来。慢旅游可以创造更长的逗留时间，诱发更多元的消费行为和更高的消费额。
（4）综合旅游服务设施功能不完善
优质的旅游配套服务多集中于城市、度假区或酒店及其附近，其他区域的“行、游、购”配套设施最为缺乏，旅行途中缺少停车休息区；到达许多景点的路途不仅曲折遥远，还较为单调，无法提供游赏乐趣；在旅行途中难以购买到具有海南民俗特的产品或热带水果等。旅游服务的硬件设施和软件品质都亟待提升。
2交旅融合下的旅游公路设计要求
2.1环岛旅游公路路网结构
通过对现状交通路网及景区分布的研究可知，构建网络，串联景点，以旅游公路的建设支撑环岛旅游带发展，打造“快进慢游”系统才是海南“交通+旅游”发展的重点。根据现状环岛高速、环岛高铁、沿线机场的布置，环岛旅游公路应利用快速交通网络快速通达特定景点，然后通过慢游系统，串联各个景点，快速交通系统与慢游系统之间设置必要的联络线，以实现“快进慢游”的目的。2.2技术标准
旅游公路总体技术指标的合理确定对于道路的设计、建设、运营以及驾驶者的游行体验和安全性非常重要。旅游公路总体技术指标宜低不宜高，选线就势，顺势依坡而建，且有新建段、利用段和改造段，新建段与已有段的顺接要求统筹考虑技术指标。所以，旅游公路的总体技术指标不应是固定的一套标准，而应是灵活多样的多个指标，以适应不同路段的实际情况。
（1）准确理解“快进慢游”的理念。“快进慢游”的“慢游”应体现在驿站、景区资源和服务中心之间及以内慢慢游览，而不是在旅游公路上。
（2）从世界各地知名旅游公路来看，40~60km/h的设计速度对于在旅游公路上的驾驶者来说体验感较好。在旅游公路上自驾游，过低的限速会让体验者产生疲倦感。
（3）从环保低碳的角度来看，较低的设计速度将产生更多的空气污染物，且不能更好地发挥出汽车性能，因此40~60km/h的设计速度是较适宜的。
（4）另外，依据项目所处的地形、地质、地位、功能、交通量预测、与相关路网技术标准的衔接等因素，通过计算运营期的饱和度来衡量旅游公路的服务水平[2]，计算方法如下：
v/C=Q
p/C r（1）
C
r=C0×f W×f D×f F（2）
Q
p=q/(PHF15×f HV×f p)（3）式中：v/C为旅游公路运营期饱和度；C r为实际条件下的通行能力值（pcu/h）；Q p为15min高峰小时流率（pcu/h）；C0为基准通行能力值（pcu/h）；q为双方向实测小时交通量（veh/h）。
根据《公路通行能力细则》，一级公路的服务水平应不低于三级，二、三级公路的服务水平应不低于四级。作为
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国际旅游岛的旅游路，从观光、投资或其他方面考虑，服务水平以不低于三级为宜，选用40~60km/h的设计速度是较合理的，同时也较好地满足了公路的使用需求。
2.3路线选择
具体路线布设应以三级公路的技术标准为主，依山顺水，沿湾走凹，顺坡展线，既充分结合地形、顺应自然，又能充分带动沿线自然景观旅游、休闲带，实现交通与旅游共赢。
2.3.1选线原则
选线原则有：安全性原则；生态优先原则；地质、景观、文化相融合原则；景观个性原则；以人为本原则；与区域规划相融合的原则。
2.3.2选线方案
（1）利用现状公路：利用现状道路情况良好且周边景观资源丰富的路段，适当增加必要的公路标志和指示标识，依托良好的资源本底，体现当地景观资源特点。
（2）规划新建公路：若相邻景点间无直接可以通达的公路，可考虑新建，选择地质条件好、景观好的地形，策划竖向变化丰富、平面线形自由的趣味体验段。
（3）提升改造现状路：在沿海景优美的路段，可对利用现状的碎石路进行改造，以避免侵占生态红线。改造段公路应充分尊重并体现当地原本的景观风貌特，兼顾周边生态环境的保护和提升，形成风景优美、生态良好的改造路段。
2.4路基横断面
旅游公路本来就应不拘一格，但整体路基标准横断面由行车道和慢行系统两部分组成，慢行道供游客
骑行使用，作为慢游公路，行车道以双向两车道为宜，行车道宽7.5m或8.5m[3]，行车道与慢行道之间应留有绿化景观带，绿化带宽度不小于3m，并应起到遮荫作用。根据路侧景观需要，沿公路横断面单、双侧设置。根据路侧景观需要设置路侧停车带，供临时停车和游览使用。
另外，由于环岛旅游公路段落较长，各处风景及控制条件多种多样，推荐选择灵活多变的断面形式，以适应岸滩、河谷、丛林、陡坡、湿地、村镇等不同的地区特点。慢行道与主线可并行，可单侧，可双侧，可分离，可上山，可入林，可滨海，可沿河，体验形式多种多样。正月初七是黄道吉日吗
旅游公路相对其他类型、其他等级的公路来说，技术指标有其自身特点，在满足各种需求和规范的前提下，未来应制定一套标准可行的指标体系，还应有灵活多样的指标匹配体系，以满足旅游公路功能上的根本需求。
3旅游配套设施的设计要点
通过旅游公路的建设，将沿线各景区及文化产业串联起来，成为环岛旅游的“珍珠项链”，而旅游配套设施的设置是为了更好地服务游客的出行。配套的服务设施主要包括观景台、停车区、驿站。驿站将成为旅游公路上一个主要的游客服务中心，包含了旅游咨询、票务、信息援助、医疗保健、酒店预订、购物、娱乐体验、特餐饮、科普展示、交通服务、信件邮寄、行李寄存等综合性服务。旅游设施的设计应以统筹资源、疏解人流、服务配套、活化经济、联络区域为目的，使之成为兴奋点、服务
点、激活点。
旅游配套设施的布置设计应满足以下原则：
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（1）因地制宜，合理布局，以精品驿站的建设引领全线资源整合。
（2）区域资源整合：重点布设在现状景区之外景优美的地区，一方面减少现状景区的游客压力，另一方面使游客分布在整个环岛旅游公路上，实现处处是景的目标。
（3）适宜的布置间距：为了满足游客的休憩观景需要，驿站的间距不宜过长，根据项目的特点，建议驿站的间距在20km左右，使骑行者能够得到更好的服务。
（4）地域发展需求：驿站的设置应与所在区域的文化相结合，更多地体现风土民情，推广地方特产，以实现带动地方经济发展的目的。
4结语
就现状而言，海南的旅游业虽然有了一定的发展，但全岛旅游产业分布十分不均衡，很多品质较好的景区或自然资源有待开发。在整个海南旅游产业经济的发展中，交通基础设施具有不可替代的作用。既具有交通运输功能，又具有旅游价值的旅游公路建设，不仅有利于开发当地优质的线状旅游资源，还有利于引导点状、面状旅游资源的开发，进一步带动当地社会经济的发展。
旅游公路的布局不仅要考虑重点旅游资源的连接和自身旅游价值的评价，还需综合平衡区域经济需求以及对旅游线路的影响，使其真正起到带动区域发展的作用，真正实现交旅融合的目的。
参考文献：
[1]刘保锋.海南国际旅游岛旅游公路规划研究[J].公路，
2013（9）：174-178
[2]交通运输部公路局中交第一公路勘察设计研究院有限
公司.公路工程技术标准：JTG B01—2014[J].北京：人民交通出版社，2014.
[3]北京市市政工程设计研究总院有限公司.城市道路工
程设计规范：CJJ37—2016[J].北京：中国建筑工业出版社，2016.
（编辑：付修竹）
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