企事业单位职工退休年龄问题
企事业单位职工退休年龄问题
企事业单位职工退休年龄问题
  国家法律规定的正常退休年龄，即男职工年满60周岁，女职工年满50周岁，在管理技术岗位
的女职工年满55周岁。从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年、从事井下和高温工作累计满9年、从事其他有害健康的工作累计满8年，男职工满55周岁，女职工满春蚕到死丝方尽蜡炬成灰泪始干意思45周岁。
  以下是企事业单位职工退休年龄问题汇总相关知识的汇总，仅供参考。
    ◇法定退休年龄的规定
  《国务院关于颁发〈国务院关于安置
老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》(国法(国发[1978]104号)明确规定：党政机关、众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;(
二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。全民所有制企业、事业单位和党政机关、众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。
  111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。
  资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。
  《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问提的通知(去埃及旅游劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男
年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。
  《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》(劳社厅函[2001]125号)规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。.
  ◇企业职工退休年龄的认定
  直到目前，关于退休年龄，作为国家层面的规定而言，一直在以(原生家庭国发〔1978〕104号)(即《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》)的规定为准。
  一般情况下，男干部年满六十周岁，女干部年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的，应该退休——《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条。男工人年满60周岁，女工人年满50周岁，连续工龄满10三河全域静止管理年的，应该退休——《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条。2001年，劳动和社会保障部办公厅《关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》(劳社厅函[2001]125号)在答复北京市劳动和社会保障局时称：“国家法定
的企业职工退休年龄”，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：“男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。
  何谓干部?何谓工人?在计划经济条件下好区分，大家也都认可，但随着社会经济的发展，这两个带有明显计划经济彩的词汇已经很难对企业职工的退休年龄进行区分和认定，《现代汉语词典》解释：干部：1、国家机关、军队、人民团体中的公职人员(士兵、勤杂人员除外);2、指担任一定的领导工作或管理工作的人员。工人：个人不占有生产资料、依靠工资收入为生的劳动者(多指体力劳动者)。《现代汉语词典》的解释对为我们区分干部和工人身份提供了依据，但毕竟不是法律概念。
  为此，很多地方在制定或出台关于退休年龄的规定时，不再以干部和工人进行区分，而是代之以所从事的工作岗位进行区分，管理和技术岗位和生产和工勤服务岗位。并在(国发〔1978〕104号)文件规定退休年龄的基础上明确管理和技术岗位男60岁退休，女55岁退休，生产和工勤服务岗位男60岁退休，女50岁退休。
  比如《云南省企业职工基本养老保险条例实施办法》第十六条规定：男年满60周岁。女年满50周岁时，在生产或工勤服务岗位工作，且连续在本岗位工作满5年的，可以办理退
休;女年满50周岁时，在管理技术岗位工作的，以及虽在生产或工勤服务岗位工作，但连续在生产或工勤服务岗位工作不满5年的，须年满55周岁方可办理退休。管理技术岗位与生产工勤岗位的变动，用人单位应当在变动岗位后一周内，办理劳动合同变更手续;并经劳动保障行政部门鉴证后送社会保险机构备案。云南省劳动和社会保障厅《关于<云南省企业职工基本养老保险条例实施办法>有关问题的处理意见》第四条规定了女职工退休年龄问题：在管理(技术)岗位办理退养、下岗、停薪留职的女职工，年满55周岁并且缴费年限达到15年以上的(含视同缴费年限)，可办理退休。在生产(工勤服务)岗位连续工作满5年，现仍在生产(工勤服务)岗位工作的女职工，年满50周岁及其以上的可以办理退休。
  作为更高层级的规定，人事部制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》可以参考：管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。
  在此，呼吁有关部门尽快做出新的，符合社会经济发展的规定，以便关系劳动者切身利益的退休年龄认定不再有歧义。
  ◇推迟退休年龄是利是弊
  9月10日，在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，到2035年我国将会面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。目前，对是否推迟退休年龄的问题还在研究之中。水泥厂
  “推迟退休年龄”的说法一提出，立即在网上引起了轩然大波，参与讨论的网友各持己见，但反对者明显要多过支持者。
  对于南京养老保险基金支付情况如何，市人力资源和社会保障局有关人士也做出了解答支持：社保压力可以得到缓解
  推迟退休1年，养老基金可增长40亿
qq签到  由于目前不少地区出现养老保险基金入不敷出的现象，一些专家提出，推迟退休年龄，以
缓解基金支付压力。有专家测算，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
  我国的退休年龄比国外早
  “我做了30年会计，经验肯定比刚毕业的年轻人丰富。今年3月退休后，我一直在机会重新上岗。”上周的一场招聘会上，55岁的王女士这样说。在不少招聘会上，都能看到60多岁求职者的身影，他们不愿闲着，希望能发挥余热。
  “我们厂的工程师，退休后基本上都返聘了。一般来说，他们还会再在岗位上干5年才会正式退休。但返聘无法签合同，出了工伤也不能申报工伤保险，对单位和职工来说都少了一份保障。如果推迟退休年龄，也就用不着返聘了。”我市一家机械加工厂人力资源负责人说。
  据介绍，目前我国的法定退休年龄为男60岁，女55岁(干部)或50岁(工人)。而在欧美国家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，日本为男65岁，女60岁。
  反对：推迟退休会增加就业压力
  老人不退休，新人没岗位
  大部分网友表示反对时，提到最多的是就业问题。
  网友“秋天的枫”说：多招用一个人就意味着公司要多付一份社保费，就算按最低标准算，多招一个人每月就需多付500多元。每年公司招人的岗位数都是经过核算的，如果老员工不退休，公司肯定无法拿出更多岗位来招用新员工。
  网友“angle07”则说：很多国企和事业单位都是一个萝卜一个坑，老人不退休，就没有空余的编制，我们刚毕业的大学生工作会更困难。
  中低收入者，大多不支持
  “像我这样50多岁，文化程度不高又没有一技之长的下岗工人，想一份工作真的很难。”刘国军从2008年下岗以后，一直打着零工。“还有几年，我就能每月领养老金了，如果推迟退休年龄，则意味着我还要多熬好几年。”
  网友“落花如梦”的跟帖也得到了很多人的赞同：2009年中国人的平均寿命为73岁，如果将
退休年龄推迟到65岁的话，那么平均下来，交了几十年的养老保险费，就只能领到8年的养老金，太不公平了。
  社保问题不能靠推迟退休来解决
  网友“建建”说：靠推迟退休来解决社保问题其实是饮鸩止渴，看似暂时缓解了社保基金的压力，但带来的就业、收入等问题将会让矛盾更加突出。社保问题应该从制度上加以改革，或者学习国外的养老保险机制，用政府财政来弥补。
  现状
  推迟退休一年，南京可增加3亿养老金
  本报记者 顾雯
  南京：推迟一年可增加3亿养老金
  这次人保部提出推迟退休年龄，最重要的原因是养老保险基金入不敷出。养老保险费每年都交，为什么会出现空账?南京养老基金情况如何?市人力资源和社会保障局有关负责人做
出了解答。
  据介绍，1997年，我国确立统账结合的养老保险制度，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20%，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8%。
  但在养老保险制度确立前就已退休的职工，他们没缴纳过参保费，他们的养老金由后来的缴费者负担。在一些退休人员较多的城市，目前社会统筹缴纳的养老保险费，不够支付退休职工的养老金，于是，就先从当前职工的个人账户里，把资金挪用出来支付，造成了很多职工的个人账户里只有个数字，并没有现金，形成“空账”。
  据市人保局统计，到去年年底，我市养老保险基金去年结余17.02亿元，累计结余56.34亿元，基金备付水平达6.4个月。“也就是说，目前养老保险基金账上结余的钱，够付6个月全市退休人员的养老金，在全国来看，属于情况比较好的，但仍存在着空账的风险。”市人保局一位不愿透露姓名的负责人介绍。

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