对我国新个人所得税法的认识和思考
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个人所得税的征收对调节居民收入分配、增加财政收入、促进国民纳税意识的提高具有重要作用。本文结合《中华人民共和国个人所得税法》 的修订提出合理化的意见、建议，对目前实施的个人所得税法具有十分重要的意义。
一、我国个人所得税制度的发展历程
我国第一部个人所得税法是1980年颁布实施的，当时个人所得税法规定的起征点为800元/月，由于当时
科比开讲啦我国刚刚改革开放，人民众工资收入低，个人所得税征收对象主要是外籍在华的高级职员。1986年9月，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，与1980年的个人所得税法的主要区别是，把国内个人的扣除标准降低到了400元/月，而外籍人士的800元/月扣除标准维持不变。1993年，我国把个人收入调节税和城乡个体工商户所得税的规定，同1980年的个人所得税法合并为新的个人所得税法。1999年8月，个人所得税法新增加了利息税。2005年8月，个人所得税法调整扣除额从800元/月调至1600元/月；同时，实行高收入者自行申报纳税。2005年9月，我国首次就个人所得税起征点举行立法听证会。2007年8月，将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%。2008年3月，决定个人所得税起征点由1600元/月上调至2000元/月。2008年10月，储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。2011年4月，个人所得税费用扣除标准调至3500元/月。2018年6月，决定将个人所得税起征点提高到5000元/月，并首次将子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出等6项列入专项附加扣除，调整后的个人所得税于2018年10月开始实施。
电磁炉能用高压锅吗二、我国新个人所得税法的主要特点
我国2018年修订的个人所得税法，与过去的个人所得税法相比有了很大的进步，除了将起征点提高到了5000元/月，还体现出了其他值得关注的亮点。第一，纳税扣除项更加合理。新个人所得税法首次将纳税人负担的子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出等6项
列入专项附加扣除，并分别制定了扣除标准的范围，大大减轻了纳税人的负担。据统计数据显示，自2018年新个人所得税法实施后第1个月，就有6000多万人享受到了起征点提高的优惠，不再缴纳工资薪金个人所得税；2019年6项专项附加扣除政策实施后的第1个季度，就有约4887万人享受到了专项附加扣除政策的红利，2019年第1季度全国个人所得税实现3239亿元，同比下降了近30%。第二，启动了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的改革。多年以来，我国一直实行的是分类所得税制，纳税人的
各项收入都是按照取得收入的性质进行分类，按月或按次缴纳税款，没有和其他收入合并在一起综合计算全年所得进行征税，税收的公平原则没能得到充分展现。实行综合与分类相结合的税制，可以更好地兼顾纳税人的收入水平和负担能力。第三，拉近了税务机关和纳税人的距离。个人所得税法新增加的6项专项扣除项，需要纳税人自己申报并就申报的真实性负责，因此，纳税人要想通过专项扣除减轻自己的应纳税额度，就需要向税务机关提供相应的证明材料。这对大部分纳税人来说不仅是一个新鲜事务，也是一种新的体验，使税务征管部门与纳税人之间的关系更为密切，也真正体现了个人所得税直接税的特点，对培养和提高我国居民的纳税意识具有积极的促进作用，对促进国家治理现代化具有重要的推动作用。
三、改革与完善我国个人所得税法的初步思路
第一，适度下放税前扣除标准的管理权限。将个人所得税扣除具体标准的权限授权给省级层面实施，国家只确定个人所得税扣除额的基础标准、制定出准许上下浮动的标准，最终的扣除标准由各省、市、区结合本地实际在国家规定的范围内选择确定。
第二，建立扣除标准的定期调整机制。随着经济和社会的不断发展，人民众收入和支出总额也不断提高，为了能够将个人所得税的扣除标准与经济社会的发展及居民收入支出水平相适应，建议国家每2年根据经济发展、物价水平、居民收入支出水平进行调整一次。
第三，建立专项扣除项特殊事项申报支出制度。例如，对专项扣除项中的大病支出项，不能只考虑到本家庭人员中的大病支出情况，但实际上纳税人父母发生大病支出一般也都由纳税人负担，由于纳税人需赡养的父母一般不属于同一家庭人员，无法享受到大病的专项扣除，因此，建议将此种情况作为特殊扣除项由纳税人向税务机关单独申请，由税务机关进行审核批准，以减轻纳税人的负担。
四、结语
通过充分利用现代化信息技术手段，税务机关逐步加强和相关部门的沟通联系，将各部门掌握的数据进行互通、互联，实现数据共享，最终建立起覆盖全国的个人所得税综合性数据中心，为下一步的个人所得税改革奠定坚实基础。
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参考文献：
[1]何国洪.个人所得税专项附加扣除优化及建议[J].纳税,2020(27):15-16.[2]孙鑫.新个人所得税改革对居民个人的影响[J ].环渤海经济瞭望,2020(10):155-156.
七年级数学试卷作者简介：王怀民（1973—　），
男，汉族，山东济南人。主要研究方向： 财政税收、县域经济等。对我国新个人所得税法的认识和思考
王怀民
（济南市长清区信息中心，山东　济南　250000）50种浪漫鲜花花语大全
摘　要：个人所得税作为直接涉及人最多的一个税种，近年来逐渐受到人们的关注，特别是《中华人民共和国个人所得税法》自2018年第七次修订以来，人们对个人所得税法的关注度越来越高。本文从我国个人所得税制度的发展历程、个人所得税法的主要特点及需进一步改革完善等方面进行了简要分析，并结合自己的认识，提出了改革与完善个人所得税法的初步思路。关键词：个人所得税法；  改革；  认识；  思考

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