福建省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见
文章属性
∙【制定机关】福建省人民政府
重庆武隆旅游攻略∙【公布日期】2015.12.12
∙【字 号】闽政〔2015〕63号
∙【施行日期】2015.12.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙祝福语老师【时效性】现行有效
∙【主题分类】残疾人保障
正文
福建省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见
闽政〔2015〕63号
各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号),保障和改善残疾人民生,加快推进我省残疾人小康进程,结合我省实际,现提出如下实施意见。
一、保障残疾人基本民生
(一)加大困难残疾人最低生活保障和医疗救助力度。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭做到应保尽保;对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,
天津服装批发市场经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围。精神障碍患者门诊、住院由基本医疗保险报销、城乡居民大病保险外的个人负担部分,优先给予医疗救助。对纳入医疗救助范围的残疾人,逐步提高救助标准和封顶线。
责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省民政厅、财政厅、人社厅水的密度
(二)完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。困难残疾人生活补贴对象:城乡低保家庭中的残疾人、家庭年人均收入在当地城乡低保标准100%~130%的重度残疾人、60周岁及以上无固定收入的重度残疾人,补贴标准为每人每月50元。重度残疾人护理补贴对象:残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人,补贴标准为:一级重度残疾人每人每月100元、二级重度残疾人每人每月50元。两项补贴要与当地经济社会发展实际和残疾人基本需求相适应,与最低生活保障等制度相衔接,有条件的地方应逐步扩大补贴范围和提高补贴标准。
责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省民政厅、财政厅、残联
(三)帮助残疾人普遍参加基本养老保险和基本医疗保险。落实重度残疾人参加城乡居民
基本养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗个人最低缴费部分全额资助;对非重度残疾人参加城乡居民基本养老保险,政府代缴不低于50%的最低标准养老保险费。帮助城乡残疾人普遍按规定加入基本养老保险和基本医疗保险。条件具备时,逐步将符合规定的0~6岁脑瘫、孤独症儿童相关的医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。
责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省卫计委、财政厅、人社厅
(四)保障和改善残疾人住房。对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭,同等条件下优先配租或发放住房租赁补贴,在符合保障户型的房源中优先选房。贫困残疾人家庭享受“造福工程”叠加补助政策,在享受每人3000元补助的基础上,按家庭人口每人增加1000元;对有家庭无障碍需求的贫困残疾人户,省残联再给予每户1000元补助。农村残疾人申请宅基地且符合村镇规划和宅基地申请条件的,给予优先安排。拆迁贫困残疾人房屋时,按照就地、就近、方便的原则,在安置房地段、楼层和发放拆迁临时补助费、停业补助费等方面予以适当照顾。贫困残疾人要求产权调换安置的,在差价结算方面给予适当优惠。加快农村贫困残疾人家庭危房改造,到2020年完成存量危房改造任务。
责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省住建厅、农业厅、财政厅、残
联
二、促进残疾人就业
(一)依法推进按比例就业。建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。各级党政机关、事业单位、国有企业要建立岗位预留制度,带头招录和安置残疾人就业。公务员主管机关应积极引导考录单位设置岗位考录残疾人,为残疾人考生提供考试便利。将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入文明单位创建内容。
责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省委组织部、文明办、人社厅、国资委、残联
(二)扶持残疾人集中就业。完善残疾人集中就业单位资格认定管理办法,对福利企业等残疾人集中就业和辅助性就业机构的设施设备、无障碍改造等给予扶持。积极推进残疾人辅助性就业,到2017年所有市辖区、到2020年所有县(市)至少建有1所残疾人辅助性就业机构。符合条件的安置残疾人就业的单位实行定额减征城镇土地使用税,减征标准由1500元/人提高到5000元/人。
退伍军人考公务员 责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省民政厅、人社厅、财政厅、地税局、残联
(三)扶持残疾人自主创业就业。将残疾人创业纳入各地扶持创业创新的范畴,残疾人创办的小微企业和社会组织优先享受相关扶持政策。对符合条件的灵活就业残疾人,按规定给予税费减免和社会保险补贴;对有创业意愿和创业能力的残疾人,做好创业指导和跟踪服务。有条件的地方可以帮助安排经营场所、提供启动资金支持。政府开发的公益性岗位优先安排符合就业困难人员条件的残疾人。增加残疾人公益性岗位,做好推介服务,提高就业率,重点抓好大专以上残疾毕业生就业。采取多种形式,确保城市有就业需求和就业能力的残疾人家庭至少有1人实现就业。
责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省科技厅、商务厅、人社厅、财政厅、国税局、地税局、残联
(四)加大农村残疾人扶贫开发力度。落实《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》,将建档立卡贫困户中的残疾人纳入精准扶贫工作机制和贫困监测体系,享受建档立卡对象相关扶持政策。对符合条件的农村贫困残疾人和残疾人扶贫基地发展生产、扩大
就业创业贷款给予贴息。有条件的地方可探索康复扶贫担保金或风险金制度试点,联动银行业金融机构加大扶贫贴息贷款投放,扶持贫困残疾人发展种植业、养殖业等。
南阳旅游 责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省农业厅、财政厅、残联、人行福州中心支行
三、加强残疾人基本公共服务
(一)强化残疾预防、康复等服务。实施儿童残疾筛查管理、建立残疾报告制度等康复服务体系建设。对0~6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾和孤独症儿童康复训练补贴实现全覆盖,有条件的地区逐步推广到7~12岁残疾儿童。补助资金以县、市(区)为主承担,省级财政按照各地完成任务数以奖代补,补贴标准按照国家标准执行。对0~6岁残疾儿童人工耳蜗、手术、康复训练补贴实现全覆盖,由省级财政给予补助。探索建立基本型辅助器具配置普惠性补贴制度,推进辅助器具配置由实物发放向补贴制度的转变。完善贫困白内障患者免费实施复明手术制度。在2020年前,全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立康复室,依托专业康复机构指导社区和家庭为残疾人实施康复训练。残疾人在乡镇(街道)以上的医院(卫生院、卫生服务中心)就医的,实行诊疗、交费、化验、取药四
优先。
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