70年产权来历
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70年产权是人们耳熟能详的名词，但是这个70年期限的标准是如何设定的呢？近日，中国经济导报记者采访了多位专家对此详解。
上世纪80年代，土地的规划和有偿使用迫在眉睫
我国建国后30多年里，一直没有专门的土地管理法规和土地管理机构。城市土地归国家所有，用地则由政府划拨；农村土地归集体所有，集体用集体管，各级政府都没有专门的土地管理部门。土地的使用是无偿的、无限期的、不流动的。然而，在上世纪80年代中期，情况发生了变化：1984年我国粮食产量达到峰值，1985年产量突然下滑，仅1985年一年我国净耕地面积减少了1500多万亩，这使得土地的规划和有偿使用急需国家宏观调控。
汽车百公里油耗>泡萝卜条基于这些现实状况，1986年3月国务院下发《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，并成立国家土地管理局。国家土地管理局成立后不久，根据我国基本土地情况，在向国务院递交的报告指出，要在全国普遍开征土地使用费。曾参与制定房屋70年产权制度的首任国家土地管理局局长王先进在2011年接受媒体采访时指出，对于城镇住宅，土地管理局一开始提出的是住宅50年产权。这个期限是根据经验、结合我国实际情况提出来的，“这里有一个比较近的样板，就是香港。后来，又考虑到人们的寿命以及最长工作年限为50年，最终把房地产权规定为70年。”自动挡开车教程
经济学家程永昌表示，上世纪80年代后期，中央重要会议在涉及土地转让的问题时，也对土地使用年限的期限规定进行了多次重大讨论。“土地使用年限长一些行不行”，这是当时中央重要会议讨论的焦点。后来相关部门在制定法律时，将土地使用权由最初的50年有效期变成最高年限70年。而目前阶段，最关键的争论焦点是土地使用权到期以后怎么处理的问题，这才是真正需要解决的问题。
房屋所有权和土地所有权密不可分
“谈到土地产权问题，与我们现实生活中关联度最大的就是民用住房70年使用权。”黑龙江大学法学院教授翟雨燕教授告诉中国经济导报记者，商品住宅土地使用权限为70年，这要追溯到1990年出台的《城镇土地使用权出让和转让暂行条例》，其中规定了建设用地使用权期限：居住用地是70年、工业用地50年、商业用地40年、综合用地50年。
北京市越城律师事务所律师戴军对中国经济导报记者介绍说，由于国家的土地所有权除了集体所有以外，都是国家享有所有权。所谓70年土地使用年限，是国家以土地所有者的身份授予土地使用者使用权。期满以后，国家有权收回土地，这里就存在着国家土地所有权与个人房屋所有权之间的矛盾。具体的解决方式有，国家将土地使用权收回，个人的房屋也被收回，国家给予一定的补偿，但这样一来也将产生房屋拆迁方面的诸多问题。目前业内普遍认同的观点是，房屋土地使用年限问题给购房者造成经济损失的可能性较小、现实个案还比较少见，但是无论是购房者还是整个房地产业，产权期限导电脑上怎么截图按什么键
致的危机都会慢慢浮现。不过，国家政策的持续调整和法规适时完善，将进一步推动全社会对房屋产权及其价值的理解，购房者也将更加理性，也会延缓危机的发生。
戴军也表示，住房的所有权和住房下面的土地所有权是不可分离的。在普通法国家，不存在脱离土地所有权而独立存在的住房所有权，住房权利人如果不拥有建筑物所依附的土地所有权，他(她)就不能成为房东，只能算是租赁持有者。在这个意义上，无论如何制定物权法，只要住房的权利人无法取得土地的所有权，他(她)拥有的住房的产权就是残缺的，住房的房产证和一纸租约并无太大的区别。
2013年12月29日
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