上海发展城市生态旅游分析
第5卷  总第20期        Journal of Anhui Business College of Vocational Technology      V ol. 5 General No.20
上海发展城市生态旅游分析
张  晨柴米油盐酱醋茶歌词
1
，马英俊
一句话表达对妈妈的爱
2
（1．上海师范大学 旅游学院，上海 200234；2．上海社会科学院 研究生部，上海 200020）
摘  要：旅游业在推动上海经济快速发展的同时，也势必造成上海生态环境的破坏。为了解决经济发展和环境保护的矛盾，城市生态旅游应运而生。大力发展城市生态旅游对上海城市发展有重要的意义。本文通过对上海城市生态旅游的研究，发现上海城市生态旅游中存在诸多问题，在分析问题的基础上，为促进上海经济和环境的共同发展，提出城市生态旅游的一些开发和保护措施。 关键词：上海；发展；城市生态旅游；分析；措施
中图分类号：F592.1                文献标识码：A          文章编号：1671-9255（2006）04-0020-04
Analysis on the Development of City Ecotourism in Shanghai
ZHANG Chen 1，MA Ying-jun 2
(1. Tourism Department, Shanghai Institute of Tourism, Shanghai Normal University, Shanghai 200234, China;
2. Graduate Department, Shanghai Academy of Social Sciences, Shanghai 200020, China)
Abstract : While tourism industry pushes the economic development in Shanghai, it also damages urban environment. The conception of city ecotourism emerges to meet the requirement to solve the conflict between economic development and environmental protection. The promotion of city ecotourism has great significance on the development of Shanghai. Based on the study of Shanghai city ecotourism, the author found many problems in city ecotourism in Shanghai. By analyzing these problems, the author puts forward suggestion on the development and protection of city ecotourism in Shanghai to promote the co-development of Shanghai economy and environment,  Key words : Shanghai; development; city ecotourism; analysis; measures
一、城市生态旅游的内涵
上个世纪末以来，国内旅游需求旺盛，城市经济日渐开放和发达，经济的发展推动了城市旅游的发展。就目前国内外有限的研究结果来看，“城市旅游”还没有大家公认的定义。一般认为，所谓城市旅游，是指以现代化的城市设施为依托，以该城市丰富的自然和人文景观以及周到的服务为吸引要素而发展起来的一种独特的旅游方式。城市旅游的发展必须与城市社会发展相协调才是有益的，如果超越了城市的承载力，以牺牲城市社会文化、生
态环境为代价，城市旅游将难以持续发展。[1]
生态旅游是一种正在迅速发展的新兴旅游形式。它是针对旅游活动对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游业。世界很多组织和研究者都从的定义。对生态旅游的内涵也众说纷纭。不过，关
于生态旅游的目标却得到了基本的认同：生态旅游应该保护自然资源和生物的多样性，维持资源利用和可持续性，实现旅游业的可持续发展。
“城市生态旅游”是旅游业发展到一定阶段，城市旅游与生态旅游相结合的一种新的旅游形式，兼具城市旅游和生态旅游的特点。城市生态旅游资源包括
自然生态资源和人文生态资源两类，①
城市地域内丰富的自然风光和文化风情构成了城市生态旅游的基本资源。城市又是人类活动与生态环境十分矛盾却又要求协调的地方，生态利益、社会利益、经济利益之间，当前利益和长远利益之间都存在多种冲突，城市生态旅游应有助于上述各种矛盾的解决。
综上所述，所谓城市生态旅游是指以城市地域内的自然风光和文化风情为基础，满足城市居民和外来游客旅游的需要，同时维护城市环境生态平衡
寄生虫剧情态旅游和人文生态旅游两大内容。[2]
可见，城市生态旅游倡导的是一种健康的旅游方 式，旅游者在城市中进行游览，不仅可以观赏城市自然风貌，也使他们有机会了解当地的文化和历史，更能体会到与旅游地环境的和谐统一，而自觉地保护旅游地的自然环境和历史文化，可以满足人们回归自然、亲近自然的需求，又可满足城市可持续发展的需要。应该说，城市生态旅游的出现，为城市旅游的可持续发展指明了一条光明大道，有助于维持城市生态环境的平衡，有助于提高经济、社会和文化之间的协调性，有助于保持经济效益的可持续获得。
二、上海城市生态旅游的发展现状
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（一）上海城市生态旅游资源现状
上海市处于长江三角洲东缘，北界长江，东濒东海，南临杭州湾，西接江苏。地理位置优越，是一座经济高度发达，拥有丰富自然和人文旅游资源，具有独特海派文化的现代化城市。
1．自然旅游资源
（1）水域景观。上海紧邻东海，现有三甲港海滨旅游区，奉贤海湾度假区，金山海滨旅游区，更有新建的临港新城。市内河网交错，母亲河黄浦江在夜晚的灯光下，显得格外美丽，苏州河也在政府的治理下越发清澈，海岸河道和西部的定山湖勾勒出了上海生态旅游资源的框架。
（2）岛屿景观。上海拥有崇明岛、长兴岛和横沙岛，三个岛屿各有特，并都保持着优美的生态环境。特别是全国第三大岛崇明岛，为我国国家级自然保护区，岛上的东滩国际湿地保护区、候鸟保护区、中华鲟保护区、永久良田和环岛保护林保持着原始的生态环境，对全球生态环境保护具有重要意义。
（3）农业景观。21世纪上海农业由单纯的传统农业走向了传统农业和高科技农业相结合的复合型农业，其中以孙桥农业园区和南汇桃园为代表，在发展农业的同时，大兴城市生态旅游业，以其先进的农业技术和传统的农业景观，吸引众多游客前来参观，开创了农业新型旅游。
（4）湿地景观。据上海统计网统计，上海地区共有湿地5 991平方公里，有沿江沿海的滨海湿地、长江沙洲岛湿地、湖泊低洼湿地和人工湿地，湿地动植物种类繁多，是上海生态旅游资源的瑰宝。
（5）绿地景观。在近些年的努力下，上海绿化做到了点上成景、线上成荫、面上成林、环上成带。据2005年上海统计年鉴，上海现有中心城区大型绿地26块，面积530公顷，郊区建成了2 660公顷的“人造森林”，绿化覆盖率达到25%以上，大大提高了上海城市人均绿化面积。特别是“人造森林”不仅可以成为上海数量充沛的苗木供应地，而且可以为改善城市生态环境，丰富美化城市景观，方便市民休闲娱乐发挥更大功效，并将成为上海的一大旅游资源。[3]
除了以上的自然旅游资源，上海目前有6个自然保护区，其中市级自然保护区3个，国家级公园2个，一级水源保护区1个，总面积达到907.65平方公里，自然保护区覆盖率达到7.8%。
2．人文旅游资源
（1）历史文化资源。历史文化资源是人文资源中最主要的组成部分。上海是中国近代史的缩影，是一座历史悠久的文化名城，其源远流长的海派文化和众多的历史文化遗址，组成了上海人文旅游资源的主体部分。集中体现在以下方面：一是众多的名人故居。上海经过了近代史的洗礼，留下了众多名人故居，如坐落在淮海西路的宋庆龄故居，分散在城市中的孙中山等老一辈革命家的故居，给上海增添了丰富的历史文化资源。二是大批文化场所，包括各种类型博物馆、纪念馆。其中，上海博物馆、
上海图书馆、上海美术馆、上海大剧院和上海科技馆成为上海城市文化的代表，大大提高了上海城市的总体素质。据2005年上海统计年鉴资料：“目前，上海有各种博物馆纪念馆56座，私人收藏馆60座，公共图书馆32所，各类剧院40多个”，这无疑给上海增添了浓厚的文化彩。三是具有上海特的海派文化。以外滩为代表，突出浓厚的海派文化底蕴。四是各种城市节庆活动。如上海音乐节、上海电影节、上海国际服装节等国际活动，以浓厚的文化彩吸引了八方来客，大大提升了上海的城市形象，又如上海国际茶文化节、南汇桃花节、徐汇桂花节和长兴柑橘节等旅游节庆活动，都是体现绿旅游主题的上海城市生态旅游。
（2）公园景观。上海公园景观丰富，据2005年上海地方志统计：上海共有公园159个，主题公园9个。大量的公园以及主题公园给申城带来了无限的文化彩。
总体来说，上海具有发展城市生态旅游的基础，它为上海城市旅游的持续发展指明了道路。但是在发展城市生态旅游的过程中，存在相当多的问
（二）上海城市生态旅游开发和保护中存在的问题
1．城市污染、环境破坏
从20世纪90年代提出的“一年一个样，三年大变样”至今，上海经济快速腾飞，已经跻身国际大都市的行列，但是上海的环境问题一直是全社会关注的焦点，主要包括三个方面：一是水环境污染。上海东临东海，又有长江、黄浦江横贯上海，可以说是水资源相当丰富的城市，但是国际社会却将上海定位为“世界缺水城市”之一，这正是由于上海水污染较为严重，是一个水质型缺水城市。[4]黄浦江内，游客丢弃的白垃圾浮于水面，酒店、工厂将废水偷偷放入河中以及生活用水的流入，更是导致了水质的污染，严重影响了上海城市生态旅游景观，特别是部分郊县河道，已经变成臭水浜；二是大气污染。工业生产给城市带来可观的经济效益的同时，工业废气的排放也造成了上海大气环境的污染，影响了城市的环保指数，从高空俯视，上海犹如披着一层白纱；三是城市生活垃圾的污染。随着人们生活水平的不断提高，城市生活垃圾也与日俱增。城市郊区由于没有系统化的管理和部分市区老城厢的管理不健全，生活垃圾随处乱扔，蚊蝇滋生，影响了上海的整体形象。可见，环境问题是上海发展城市生态旅游亟需解决的问题，解决好环境问题是实现上海旅游业可持续发展的必要条件。
2．缺乏城市生态旅游资源的整体规划
随着上海旅游业的快速发展，上海城市生态资源愈见丰富，如城郊的南汇果林、奉贤海滨旅游区、崇明生态旅游岛和松江佘山自然风景区等，市区绿地建设也加快了步伐，呈现了城郊环状、市区点状的生态旅游资源格局。但是，城市生态旅游资源的迅速发展也造成了对生态旅游资源规划不足的弊端，具体体现在以下两方面。一是交通体系不健全，阻碍了城市生态旅游业的健康发展。交通是旅游业的
必要保障。目前，上海市内交通网络已经初具规模，但是在城乡结合部的交通网络却尚未成熟。特别是在上海各个生态旅游景点之间，缺乏快速、有效的交通体系，各城市生态旅游景点可谓是各自为阵，这势必阻碍上海城市生态旅游的健康发展。二是市内湿地生态旅游资源缺乏。上海市内绿地景观众多，然而大多局限于草坪、林地，人工湿地少见，
3．缺乏生态知识，肆意破坏生态景观
城市生态旅游与生态旅游相同，要求旅游者、旅游经营者和当地居民具备一定的生态环保知识。在上海，由于当地居民和旅游者的文化层次不一，部分游客和当地居民文化素质偏低，环保意识和法律意识薄弱，肆意破坏城市生态景观的现象时有出现；游客践踏草坪、随手乱扔纸屑、采摘花木等。有些经营者在经济利益的驱使下，盲目扩大经营规模和扩充经营范围，改变了生态旅游资源的本来面貌，造成了生态旅游资源的严重破坏，并且不顾环境承载量的限制，无限制接纳游客，严重超出了环境承载量，破坏了生态环境，严重影响城市生态旅游资源的可持续发展。
4．城市生态旅游法规不完善
明确的法律法规是城市生态旅游顺利开展的保证。目前，上海尚未有一部完整的城市生态旅游资源保护的法律法规，致使一些旅游景点的开发商没有后顾之忧，肆意开发和破坏生态景观；另外，由于相关法律法规的缺失，对于游客在旅游过程中的不当行为也毫无约束。
三、上海城市生态旅游的开发和保护措施
毫无疑问，在今后的若干年内，旅游业是上海新的经济增长点。上海市的城市生态旅游也将会随着城市旅游业的发展进入一个新的阶段。上海开发城市生态旅游既有明显优势，也存在不少问题，针对城市生态旅游发展中的众多问题，本文提出上海开发生态旅游的几点建议：
（一）加强产业结构调整，强化上海城市生态功能
上海发展城市生态旅游，应对了可持续发展战略，应对了和谐社会主题，应对了2015年将上海建成生态型城市的目标定位。因此，为了实现上海城市生态旅游的健康发展，上海的城市生态功能应得到加强，其途径有三：一是优化产业体系，逐步淘汰耗用资源多、污染程度大的产业。在上海，工业给城市带来了可观的经济效益，但是随之而产生的大气、水、噪音等污染也给上海城市生态带来破坏。应借鉴伦敦、巴黎和纽约等国际城市经验，进行产业体系调整；二是优化资源利用结构，大力发展循环经济。通过资
源——产品——再生资源方式，实现污染排放量最小化、废物资源化、无害化，逐步使生态步入良性循环。将循环经济引入上海产业结构调整之中，提高资源利用效率，将污染降到最低。三是优化投资结构，加大对环境保护的投入力度。
上海通过强化城市生态功能，创建生态示范区、生态工业园和绿社区，必将营造一个良好的城市生态旅游环境。
（二）实行总体规划，整合城市生态旅游资源 随着上海旅游业的快速发展，城市生态景点遍地开花，形成百花争艳之态势，但与此同时，如此丰富的城市生态旅游资源更需要对其进行总体规划，实现城市旅游资源的最优化。因此在上海开发生态旅游资源的过程中，要注意两点：一是建成完善的交通网络体系。上海城市生态旅游资源主要集中在城郊的奉贤、南汇、松江、青浦、崇明等地，加之市内绿地、公园和人文建筑等城市生态景观，形成了“外环内点”的资源格局，资源相对分散。因此建成高效、快速的交通网络体系，将各景点串成一片，对推动上海城市生态旅游的发展有重要作用；二是加强市内湿地建设，均衡发展城市生态旅游资源的种类。湿地科学博士、同济大学环境科学与工程学院湿地研究中心的主任杨永兴教授在一篇关于上海湿地的研究报告中指出：“湿地不能简单地理解为滩涂、沼泽，它也可以是通过人工营造的‘环境净化器’。我们可在城市建设中大胆引入人工湿地，充分发挥它的生态功能。比如可以把黄浦江、苏州河的部分水泥坝改成河漫滩，既改善生态环境，也使景观更加美化。”[5]然而，目前上海市内湿地面积仅有梦清园和康健园等几处，非常稀少。因此应完善上海绿地建设，尽快将湿地生态资源纳入上海绿地建设的范畴中，将上海建成生态园林城市。
（三）严格实行环境承载量管理
在上海，每到黄金周等旅游旺季，各地游客蜂拥而至，大街小巷水泄不通，严重影响了城市生态环境，这与发展城市生态旅游是格格不入的，也将给上海带来无可挽回的损失。因此，发展城市生态旅游必须严格实行旅游承载量管理，定期测定城市中生态、设施以及社会的承载量，并将承载量限制应用到具体的规划和管理中，以保证城市生态旅游的可持续发展。
（四）加强全民生态环境教育，提高人民环保意识
上海发展城市生态旅游需要旅游者、旅游经营者和当地居民的共同合作。首先需要对旅游经营者进行生态教育，让他们了解生态环保知识和全球生态旅游现状和趋势，认识到环保的重要性，使其在今后的发展中，紧跟国际趋势，不被淘汰，并且在城市生态旅游资源的开发中，避免盲目开发而破坏原有的生态环境。其次对于当地居民和旅游者进行生态教育，使其自觉维护景点生态旅游资源，提高他们的生态意识、环境意识、可持续发展意识。
（五）实行立法，努力保护城市生态旅游资源 没有规矩，不成方圆。同样，应将上海城市生态旅游纳入法制化管理，制定相关的城市生态旅游开发法律条令，严惩在发展城市生态旅游过程中，肆意破坏生态旅游资源的经营者，依法追究其责任。城市生态旅游被纳入法制轨道后，必将震慑部分不法经营者，减少甚至杜绝生态旅游资源的人为破坏。
与此同时，加大宣传和营销力度，提高生态旅游景点的知名度，让市民了解城市生态旅游开展的意义，
同时也树立了上海城市生态旅游的城市形象；放大视角，构建长三角生态旅游平台，充分利用江浙丰富的自然资源，与他们的景点景观连线成片，联动开发，实现江浙沪生态旅游资源的共享。 注释：
①城市生态旅游的概念请参见李艳娜，胡  波.城市生态旅
游初探[J].重庆工程学院学报，2002，（2）：87-89．
参考文献：
[1]李丰生，沈  鸿，朱晓媚．城市旅游与生态旅游一体化
研究——以桂林市为例[J]．桂林旅游高等专科学校学报，2004，（2）：26-30．
[2]李艳娜，胡  波. 城市生态旅游初探[J]．重庆工学院学
报，2002，（2）：87-89．江苏限电
[3]上海统计局. 上海统计年鉴2005[M]．北京：中国统计出
版社，2005．法师装备
[4]江  砥，蔡靖方，曾菊新. 我国“城市生态旅游”研究
现状[J]．成都大学学报，2005，（3）：50-51，68． [5]宋铮文. 把湿地搬进上海市区[EB/OL]．
line.sh. cn/info/2005/3/3/30494,
2005-03-30．
（责任编辑    龙达云）

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