第一章工程造价管理及基本制度
第一节工程造价的基本内容
1、 工程造价的含义：①从投资者的角度分析,是预期开支或实际开支的全部固定资产的投资费用
2 从市场角度分析,是建成一项工程，预计或实际在发承包交易活动中所形成 的建筑安装工程费用或建设工程总费用。
2、 工业厂房、住宅楼、配套设施，都是投资者为实现投资利润最大化而生产的建筑产品，他们的价 格式商品交易活动中现实存在的，是_种有加价的工程价格
3、 工程承发包价是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易方式。是有承发包双方认可的 价格
4、 对市场条件下的投资者来说,工程造价就是项目投资,是“购买工程项目”付出的价格，也是确 确定价格和衡量经济效益的尺度
5、 工程计价的特征：单件性、多次性、组合型、计价方法的多样性（计价依据不同。精度要求不同决
定了方法的多样性）、依据的复杂性。
6、 静态投资是以某一基准时间的建设要素的价格为依据所计算出的项目投资暖时值，包括：建筑安 装工程费、设备、工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因为工程量差引起的造 价的增减
7、 动态投资：是指为完成一个项目的建设，预计投资需求量的总和，除包括静态投资外，还包括建
设期利息、有关税费、涨价预备费。
8、 静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是计算动态投资的基础。
9、 生产性建设项目总投资=固定资产投资+流动资产投资
非生产性建设项目总投资=固定资产投资
建设项目总造价是指的项目总投资中的固定资产投资总额
10、 我国的固定资产投资分为：中国移动上海营业厅地址基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资、其他固定资产投资
（按规定不纳入投资计划和利用专项资金进行基本建设和更新改造的 资金投入行为
11、 建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者量上相等,其中建筑安装工程投资就 建筑安装工程造价，二者量上相等
第二节工程造价管理的组织和内容
1、 工程造价的管理：工程造价的宏观管理（政府调控）微观管理（参与主体的控制）
2、 全面造价管理含①全麺周期的造价管理（建造成本和日常维护成本之和,建设前期、建设期、）
使用期、拆除期）
2 全要素的造价管理（质量、工期、成本、进度、环保）
3 全过程的造价管理（覆盖决策和实施期个阶段的造价管理，策划、估算、设计）
4 全方位的造价管理（参与主体）
3、 1、政府管理系统：一、国务院建设主管部门造价管理机构 职责①组织制定法规、制度②组织、
制定全国统一经济定额和制定、修改本部门的经济定额。③监督指导全 国全国经济定额和本部门帷济定翅的实施④负责制定全国造价咨询 企业的资质标准⑤制定造价管理人员职业资格的准爐也
二、 国务院其它部门的工程造价管理机构：制定、修改、解释其相应的建设工 程定额标准，有的还担负本行业大型或重点工程的概算审批、概算调整
报考初级会计师的条件三、 省、自治区、直辖市，负责本地区的定额编制,
2、 企事业单位管理系统
3、 行业协会管理系统：是建设部和民政部批准的,是亚太区测量协会和国际工程造价联
合会的正
式成员
4、 工程造价管理的主要内容：1、策划阶段：编制投资估算，经批准即可作为工程项目策划决策的
控制造价，经济评价。余生请多指教播出时间几点
2、 设计阶段：编制概算、施工图预算，就政府工程而言，经批准的设
计概算作为最高限额
3、 承发包阶段：招标策划、编制清单及控制价、标底直至确定合同价
4、 施工阶段：工程款支付、处理变更和索赔、编制结算、决算
5、 工程造价管理的基本原则：①以设计阶段为重点的全过程造价管理
2 主动控制与被动控制相结合
3 技术经济相结合（1、组织措施2、经济措施3技术措施） 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
6、 工程承包企业的造价管理是企业自身管理的重要内容。
7、 工程造价管理只有编制、审核、修改的权利，没有决策、审批的权利 第三节工程造价管理专业人员的管理制度
1、 我国实行造价工程师注册执业管理制度，取得造价工程师执业资格的人员，必须经过注册才能以 注册造价师的名义执业
2、 注册造价师的素质;①复合型的专业人才②具备技术技能，来达到特定任务的能力
③具备人文技能④观念技能（组织与集体观念）
3、 国务院建设行政主管部门是注册机关,各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门是本行政区 域内的造价工程师的省级注册、执业初重机关，
国务院铁道、交通、水利等相关产业部门作为造价工程师的注册初重机关，负责其管辖范
围内的 注册执业活动。
4、 注册条件：①取得执业资格②受聘于一个企业③没有不注册的情况
5、 应当向聘用单位工商注册所在地的省级初审机关或着部门提出注册申请，初始注册的，初审机关 自受理申请之日20日完成，并将申请材料和初审意见报送注册机关，注册机关20日作出决定 变更注册、延续注册的，初审5日完成,注册机关10日完成
6、 初始注册，可自资格证书签发之日起丄^内申请初始注册，逾期未申请者，须符合继续教育的要 求后方可注册，初始注册、延续注册都是4年有效期,
7、 注册证书和执业印章是注册造价师的执业凭证。遗失的应在公众媒体上声明作废后再按规定申请
8、 不予注册的情情形：1、不具备完全民事行为能力2、申请在两仝以上的单位注册的3、未达到继
续教育合格标准的4、前一个注册期内业绩达不到规定或未办理暂停执业手 续而脱离岗位
的5、受刑事处罚尚未完毕的6、因工程造价活动受刑事处罚, 自处罚决定之日至申请之日不满5年的7、因造价活动以外的原因受刑事 处罚，自处罚决定之日至申请日不满3年的8、被吊销注册证书，自处罚决 定之日至申请日不满3年的9、以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销 ，自撤销之日起刚上一年级孩子教师节祝福语至申请日不满3年的。
9、 注册证书失效的情形：1、与聘用单位解除合同的2、注册有效期满未申请延续注册的
3死亡或者不具有完全民事行为能力的4、其它失效的情形
10、 注销注册的情形：1、有注册证书失效的情形2、依法被撤销的3、依法被吊销的
4、受到刑事处罚的5、法律、法规规定的其他应该注销的情况
11、 暂停执业应当到注册初审机关申请暂停，并交回执业印章与注册证书
12、 注册造价师的权利：1、使用造价师的名称2、依法独立执行工程造价业务3、发起造价咨询企
业4、在本人的成果文件上签字加盖印章5、使用报告印章和证书6、参加 继续教育
13、 造价师的义务：1、遵守法律法规2、保证质量3、接受继续教育4、执行计价标准和方法5、与
当事人有利弊关系的主导回避6、保守商业秘密
14、 注册造价师应在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章，修改经注册造价师签字盖章的成果 文件，应当由签字盖章的造价师本人进行，因特殊情况本人不能修改的，应当由其他注册造价师 修改，并签字盖章，修改工程造价成果文件的造价师对修改部分承担法律责任
15、 注册造价师每一注册期必须接受必修课和选修课条60学时的继续教育。合计120学时
16、 未经注册以注册造价师的名义从事工程造价业务活动的，由县级以上人民政府给予警告，并可处 以1-3万的
17、 注册违规的处罚：1、隐瞒有关情况或提供虚假材料申请注册的，申请人在1年内不得再次申请
造价工程师注册
2、 聘用单位为申请人提供虚假材料的，由县级警告，并可处1-3万
3、 欺骗、贿赂的不正当手段取得注册的，有注册机关撤销，3年内部得申请, 处1-3万元，
18、 六一儿童节文案简短资格证书、从业印章是造价员的资格证明和工作经历证明，造价员全国范围内有效。
19、 造价员实行登记丛业管理制度，资格证书原则上每4年验证一次,分为啥叫白领合格、不合格、注销三种
20、 造价员实行登迫丛业管理制度，对符合条件的核发从业印章。
21、 造价员的应每酢参加继续教育的时间累积不得少于20学时,
第四节：工程造价咨询的管理制度
1、 工程造价咨询企业资质分为甲级、乙级两类。
2、 甲级标准：①、取得乙级满3年②、企业岀资人中造价师人数、造价师出资额不低于60%③技术
负责人是造价工程师，且具有工程或工程经济匾级职称，从事造价专业15年以上
4 、专职专业人员不少于20人，其中具有工程或工程经济中级职称的不少于16人，注 册造价师不少于10人⑤企业近三年营业收入累计不低于500万⑥申请之日前3年无违规 ⑦注册资本不少于100万
3、 乙级标准：①企业出资人中注册造价师人数、出资额不低于60%②技术负责人是造价师，具有匾
级职称,从事造价10年以上。③专职人员不少于12人，其中中级职称以上不少于8 人，注册造价师人数部少于6人④注册资本不少于50万⑤暂定期内的累计营业收入 不低于50万元⑥申请核定资质前无违规现象
4、 资质许可程序：①申请甲级资质的，首先向申请人工商所在地貰级人民政府建设主管提出申请，
省级人民政府主管及国务院有关专业部门自受理申请之日20 天审核完毕，并报国务院建设行政主管部门，建设行政主管 部门自受理之日20旦内作出是否给予审批的决定
②申请乙级资质：直接由省级人民政府主管部门审查决定，申请有关专业乙级资 质的，由省级人民政府主管和同级有关专业部门工程决定，应 当自作岀决定其30日内，将准予资质许可的决定报国务院建 设主管部门备案
5、 新申请造价咨询企业的，按照乙级标准审核，合格的核定为乙级，设赞定期一年。届满继续从事 造价咨询业务的，应当在赞定期届满前30旦内申请换发资质证书。
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