7项服务银行不得收费
针对目前商业银行各项服务费上涨的现象，中国银监会和国家发改委上周五(8月6日)共同研究起草了新《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》，明确规定对打印对账单、查询服务、重置密码等服务不得收取任何费用，该《征求意见稿》目前已经下发到各地银监局、各地方物价局、银行业协会以及各商业银行。
昨晚，银监会有关人士向记者透露，“上周确实签了一个文件”。
穗各银行7项服务5项收费
据悉，《征求意见稿》规定，商业银行对客户提供以下7项服务不得收取任何费用，包括：同行个人储蓄账户的开立和撤销；个人银行结算账户的开立和撤销；同城同行存款、取款、转账业务；无论以电子形式还是纸制形式，银行提供的不超过1年的本行对账单服务不得收费；通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务也不可以收费；通过POS、ATM或者转账电话提供的境内跨行查询服务；密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。
《征求意见稿》还规定，商业银行应对有些账户免收年费和小额账户管理费，商业银行对同一账户不得同时收取年费和小额账户管理费。此外，《征求意见稿》规定，商业银行办理代收水、电、燃气、电话、有线电视等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务，应按照“谁委托、谁付费”的原则收取手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取费用。
据记者了解，在广州各家银行，《征求意见稿》中规定的7项不得收费的项目中有多项目前是收费的，比如打印对账单、重置密码、跨行查询等，有的单项收费达到了10元，而同城同行存款、取款、转账业务及银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务则普遍免费(见上表)。
搞收费服务需提前5月公告
《征求意见稿》中还规定，商业银行在执行相关服务价格前，应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的，商业银行应及时终止相关服务，不得强制或变相强制客户接受服务。对于在同一银行开立多个账户的客户，商业
银行在开立账户时，应明确告知年费、账户管理费、小额账户管理费等服务价格信息，并可采用柜台工作人员提醒、网站公告、电子银行操作界面提醒、对账单标注等多种方式向客户进行提示。
国家发改委的相关负责人对媒体表示，对商业银行有关服务收费要进行比较全面和系统的规范。据了解，此次下发的《征求意见稿》还需广泛征求包括消费者在内的各方人士的意见，进一步修改完善。
银行称还没看到具体文件
广东一些银行的相关人士对记者表示，之前根据银监会的要求，各商业银行已对各种收费项目进行了自查，虽然其中有些服务费用确实出现上涨的现象，但在执行前都已申报相关部门并获得审批，因此没有不合规的现象，只能说是“合法不合理”。对于该《征求意见稿》，受访人士则表示还没有看到具体的文件。
一位银行业内人士告诉记者，今年来各商业银行都面临着提高中间业务收入的任务，由于信贷额度有限，为了完成盈利持续增长的目标，只能够在提高中间业务收入上下工夫。对
于不占据银行资产又能够提高收益的服务收入，各银行都下达了一定的指标和任务，为了完成任务，银行提高了属于中间业务收入的各项服务费价格就在所难免。
《征求意见稿》规定不得收费的7项服务
借记卡和信用卡区别1.同行个人储蓄账户的开立和撤销；
2.个人银行结算账户的开立和撤销；
3.同城同行存款、取款、转账业务；
4.提供不超过1年的本行对账单服务；
5.柜台、ATM、电子银行等境内本行查询；
6.POS、ATM机或转账电话境内跨行查询；
7.密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。
文章来源：新快报
背景资料
近日，由四大行上调“同城跨行手续费”事件引发的银行收费争议，日渐发酵。收费的新项目越来越多，手续费的上涨速度越来越快，客户的强制“被涨价”感觉也日益严重。在社会各界的强烈关注下，相关管理部门也相继表态。日前，继中国银行业协会、国家发改委对银行收费现象公开表态后，银监会也下发通知，要求商业银行规范服务收费行为。有声音称，针对银行服务价格的有关管理办法有望提速“跑步”出台。
现状：节节上涨的银行手续费
ATM跨行取现手续费、ATM跨行查询手续费、小额账户管理费、对账单打印费、密码重置费、年费……近年来，银行的各类收费名目日渐繁多，各种新鲜词不断涌现，老百姓在对此颇感无奈的同时，似乎也毫无办法。纵观此前的ATM跨行查询手续费、小额账户管理费等收费事件，几乎每次大面积收费都会引发一波社会热议，但最终，妥协的仍是客户，热议之后，老百姓该出的费用仍要按照银行的意思来缴纳。
但即便如此，日前，工、农、中、建四大国有银行统一将跨行取款手续费上调至4元的举动，仍再次引起了各界侧目。因为在此之前，银行的收费历程已经大步快跑数年。
那么，如今，银行诸如小额账户管理费、ATM跨行取款费、异地同行取款费等收费项目究竟有多少项？
描写友情的词 有统计显示，2003年《商业银行服务价格管理暂行办法》出台时，银行的服务项目仅有300多种，但发展至今，服务项目已超过3000种。在服务翻倍的同时，随之而来的也是收费项目的激增。在诸多收费项目中，仅引起争议的收费项目就已超过750种，而且，这些大多是与普通百姓息息相关的服务项目，如跨行查询费用、密码重置费用等等，不一而足。
以老百姓使用率较高的ATM跨行取款为例，虽然收费额度在每笔2~5元，但由于普及面极广，而且使用频率较高，因此，一直为各界所诟病，甚至被称为“银行抢钱”之举。
虽然银行对此解释说，服务收费是因为银行的投入成本较高，是国际惯例，但对于含糊其辞的解释，老百姓似乎并不认账，质疑声仍然不断。
对于引发此次广泛质疑的ATM跨行取款收费，有业内人士解释说，按照规定，ATM跨行取款交易收益分配采用固定代理行手续费和银联网络服务费方式。持卡人在他行ATM上成
功办理取款时，无论同城或异地，发卡行均按每笔3.0元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。至于收费之举，则是因为，过去很多银行为了维护客户，每笔取款倒贴1.6元。但现在银行卡发行量大了之后，总体成本上升。现在发卡行在跨行取款时每笔收取4元的手续费，比银联规定的手续费成本高0.4元，是为了发卡行承担运营风险的费用。
声音：单方提价 涨价太随意
大学考试作弊检讨书 “我不反对银行对服务项目收费，但前提是，银行的服务质量也要随之提高！”对于银行增加收费项目，市民刘先生这样认为。
“银行提供有偿服务可以，但是最起码要提前通知一声吧。银行不能因为自己提供了一个大众性的服务，就自己制定游戏规则。每次都玩单方面提价，这让人感觉有逼迫之意。”小张表示，银行屡次单方面涨价，总有霸王条款之嫌。
小张说，自己的父母在外地，前些时通过网银往父母账户上转账时，他才发现自己在某国有银行的网银账户上被扣了32元的手续费，而此前，同样一笔跨行转账业务，收费不过3
元。“我开通了该行的短信通知业务，但在此之前，我从没收到该银行调高网银转账手续费的任何通知。”小张对此愤愤不平。
对此，该行客服热线表示，通知已经提前在银行上贴出公示，收费是按照规定程序执行的。但小张对此大惑不解：“银行公告的效果究竟有多大？银行自己应该很清楚。试想一下，谁整天没事紧盯着银行的看新闻呢？”
“银行掌握着客户最齐全的信息资料，信用卡逾期了，电话、短信、信函立即就能追过来讨债，为什么单单是有了新的收费项目时，就舍不得动用这些信息发布渠道了呢？”小张对银行的做法大惑不解。
对此，张先生也认为，作为支付手续费的客户，是履行双方收费约定的重要一方，应该享有充分的知情权，在第一时间知道银行的收费调整情况。
“我们反对的不是银行收费，而是反对不合理收费；涨价可以，但不能太随意。”张先生认为，作为一个为公众服务的金融机构，收费应该也是一个公众行为，应该做到有据可依。
收费：利益驱使？大势所趋？
客户的质疑声不断，为何银行仍要顶住风头，加快收费进程？对此，郑州银行业内一不愿透露姓名的人士认为，银行服务项目涨价，一方面，部分金融服务项目收入的确是国际惯例；另一方面，是因为经营压力增大，企业有追求利润的需要；此外，一些较具针对性的项目收费，也是为了抬高门槛，提高客户质量。
汉堡加盟排行榜 该人士分析说，国内银行业虽然开放多年，但竞争仍然并不是很充分，尤其是国有大行，其营业网点众多，覆盖全国各地，网点规模、客户规模都非常庞大，但是与国外一些商业性银行相比，此类银行的客户结构也存在明显不合理问题，中低端客户占据较大的比例。
“在这样的大背景下，国有大银行第一不担心客户流失问题，第二也需要通过一些手段调整客户比例，淘汰一部分对银行贡献率不高的客户。而对部分服务项目实行收费、甚或涨价，是一个不错的调控方式。”他说。
他认为，不管本次跨行取款收费上调最终如何落幕，但可以预见的是，中国的银行业已经驶入了有偿服务的快车道，收费服务将是银行业的大势所趋。
因为中国银行业利润来源一直非常单一，多年以来，利息收益都是利润来源的大头，中间业务收入占比不大，其中各类服务收费对银行的业绩贡献率更是极低，收费服务的种类远远低于国际市场。因此，随着金融领域市场开放程度加速，相信今后的收费性服务也将越来越多。
“而银行收费之所以招来这么多的质疑和诟病，很大程度上，可能在于银行的服务提升速度比不上收费的上升速度。”该人士分析说，从客户的角度来看，任何形式的收费和提价，都是让人反感的。但不可否认的是，收费项目也在发挥其积极的作用：实行服务收费以来，国内各大银行的服务质量、服务水平、硬件设施等方面，的确比以前有了大幅提高。随着收费成为全行业行为，银行之间的竞争也将日益注重服务品质方便的提升，相信今后客户们将能够享受到更好更丰富的金融服务。“我认为，如果银行的服务能够相应提升，公众对银行的有偿服务应该还是可以理解接受的。”
文章来源：大河报
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