2017年关于分管工作中遇到主要问题
和采取对策建议及明年工作的打算
1、“双随机一公开〞工作方面
一是基层执法力量薄弱。目前基层工商面临人员老化、业务知识更新不及时等现状，造成检查人员少与检查对象多、监管要求较高和执法水平偏低的矛盾仍突出，导致基层适应“双随机〞抽查制度存在一定困难。
二是“僵死户〞影响抽查针对性。“僵死户〞是局部市场主体实际未经营，处于“失联〞状态，但由于其未办理注销登记或未被撤消，仍会纳入定向抽查的围，这在一定程度上扩大被抽查基数，降低被检查对象抽取的针对性和精准性，影响抽查效率和质量。
建议：
一是要进一步充实基层市场监管部门的执法力量，强化业务知识培训，提升执法能力水平，切实打通基层队伍老化、人员短缺和专业构造不合理等症结，为全面落实双随机一公开制度提供坚实的队伍保障。
二是推动市场主体有序退出。建议制定统一制度规，为依法撤消“僵死户〞提供政策依据。
2、年报工作方面
主要是年报自觉报送能动性缺乏。依赖于市场监管人员催报、辅导甚至代为报送的“保姆式〞效劳，加上“上门年检贴花〞的传统观感，存在“年报是工商的任务〞、反正你们会帮我报好〞、“他们市
场监管会催的〞等错误认识，导致报送主体错位、责任意识缺失。对策和建议：
诺基亚1200保密码6寸照片尺寸要优化设计，年报公示机制均衡化。要建立常态均衡化机制，而非长期任务化做法。优化时限设置，缩短现行的半年年报报送期限。结合国春节前后盘账、节后复工的经济运行实际，对接主管部门年度考核的数据出台时间要求，年报公示报送工作压后设置在4-6月期间为宜，既可以防止年报公示发动宣传打疲劳战，又直接防止“家底不明〞的报送为难。兼顾缓冲需求，调整目前到期未年报即列入异常的刚性约束。吸取借鉴?企业年度检验方法?的成功做法，对拟列入经营异常名录的市场主体由登记机关予以公告，在部门、公告栏、公示系统等位置进展全方位公示，属地政府与市场监管部门视情跟进，公示期完毕后纳入异常并设置最低惩戒期，表达制度公平。注重末端体验，提高年报客户端的匹配度和智能度，优化流程图、工程增减和录入设计，提高自主、自助操作效能。
3、“多证合一〞工作方面
主要是改革适用围不全面。“六证合一、一照一码〞登记制度改革的意义是降低登记本钱，便利市场主
体登记注册，持续推动众创业、万众创新。然而，目前各类市场主体中，暂不实行“一照一码〞登记制度改革的个体工商户占了最大的比重，是市场主体的重要组织形式，是众创业的主体，是地方经济开展的重大推动力量。因此，逐步拓展“六证合一、一照一码〞的效劳围，提高个体工商户登记便利化程度，增强众对简政放权改革的获得感显得尤为重要。
建议：
一是加强工作创新，稳固改革成效。要探索推进个体工商户“一照一码〞。根据个体工商户登记管理需要，结合充分的调查研究工作，总结企业“一照一码〞实施情况，探索逐步开展个体工商户“一照一码〞改革，进一步拓展改革开展围，推进登记便利化。
二是加强各部门之间的协调配合。“多证合一〞改革不是工商一个部门的事，而是整个政府的事情，推行这样一项利国利民的改革措施光靠工商部门是不够的，需要各级政府的大力支持，相关部门的的协调配合，为推行好这项改革措施，建议政府加大对“多证合一〞的支持力度，同时此项改革涉及的相关部门应该认真履行好自身的职责，形成改革合力，防止“多证合一〞改革变成工商部门唱“独角戏〞。
4、注册登记工作方面
一是注册资本实行认缴制后，投资者认为改革就是登记门槛降低了，可以随意申报注册资本，注册资
青豆怎么做好吃本常被视为企业实力的象征，在市场准入、合同招标等工程中也是重要的条件和参数之一。为了提升信誉度，一些投资者对个人出资能力、承当风险能力考虑得不多，随意变更出资及出资期限，局部企业甚至不顾自身实力和开展需要盲目增资，出现了“漫天认缴〞的行为，这些都不利于企业的安康长远开展。注册资本“实缴制〞改为“认缴制〞后，出资额、出资期限、出资方式不再作为登记事项，后期监管的措施还没有出台，很多企业认为缴纳多少资金、什么时候缴清，全由自己说了算，产生幸运心理，出现了“只认不缴〞的现象，并未认识到违约所要承当的责任，法律
意识有待增强。
二是后续监管任重道远。“先证后照〞模式改为“先照后证〞并不仅仅是办理企业法人营业执照与申请行政许可顺序的简单位移，它涉及到各行政审批部门对于“谁审批、谁监管〞、“谁主管、谁负责〞原那么的理解和认知，涉及到各行政审批部门对审批与监管的统一管理，涉及到相关配套制度的建立和监管力量的转变。
建议：
一是探索建立与改革相配套的后续市场监管体系。一方面要明确责任，建议以政府名义出台市场主体证照监视管理方法，以“谁审批许可、谁监管〞的原那么为前提，厘清各个职能部门的监管职责，监管部门将依法在各自职责围，查处未取得行政审批的经营行为，无论是否需要许可，无论是否领取营业
执照，都必须按行业管理的原那么进展监管，并承当因监管不到位而引致的相关后果，确保责任到位，实现审批与监管相统一。另一方面要强化联合治理。建立沟通协调机制，政府各职能部门之间就如何开展审批和监管工作，如何与市场主体登记、审批做好相衔接进展沟通，完善联合执法及联席会议制度，形成监管合力，防止因“宽进〞造成监管缺位现象。严格执行案件线索移送制度，对监管中发现的违约出资行为，及时告知有关部门并依法进展查处，涉及犯罪的依法移送公安部门处理。
二是注册登记制度改革通过工商登记表达出来，但单独靠工商部门一家是无法完成的。在信息共享、准入把关等方面都需要有关部门的业务协同和密切配合。因此，全面深化工商登记制度改革，必须强
啤酒的工艺流程调一盘棋思想。工商部门在改革中积极作为，其他政府部门也应开拓履职，勇于担当。
5、“信息归集〞工作方面
信息归集不规。一些部门传送的信息不符合“全区一网〞数据标准规，导致信息无法记于企业名下并向社会公示；对“全区一网〞自动比对后退回的不规信息，有些部门没有及时认领、修改后再报送，导致信息缺失。
建议：
传送信息不规不准确的单位，对照信息标准规，抓紧修改完善后上传，确保信息准确规。要建立工作
核查机制。将涉企信息归集公示工作纳入市政府对县〔市〕区政府的绩效考核，县〔市〕区政府对各职能部门的绩效考核，对工作落实不利、进展缓慢的，要重点督导，跟踪问责，确保各部门按时完成公示任务。
6、网络交易监管方面
一是网络商品良莠不齐，消费欺诈防不胜防。一些无良商家通过误导性的文字说明和经过技术处理的图片介绍商品，出售一些假冒、伪劣、走私产品，造成广阔消费者难以区分优劣、区分真假，以至于上当受骗，相关类型的消费投诉逐年增加。
二是经营资格真假难辨，交易平安令人忧心。网络交易市场的准入门槛低，一些经营者不以实名登记，并伪造营业执照、授权书等图片蒙蔽消费者，其经营资格难以确认。更有甚者伪造交易记录、诚信评价、质检报告等，欺骗消费者之后便人间蒸发，造成工商部门的监姓刘的女孩名字
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