潍坊市旅游产业发展“十二五”规划
潍坊市旅游产业发展“十二五”规划
一、“十一五”旅游业发展回顾
（一）基本情况
2006年以来，我市旅游业一直保持快速增长势头，逐渐发展成为服务业的龙头产业和地区经济的重要产业。“十一五”期间，全市实现旅游总收入747.56亿元，接待境内外游客台版原来是美男演员表9644.2万人次，年平均增幅分别达到40.8%和30%。2009年，全市旅游总收入相当于全市GDP的比重由2006路西弗年3.7%增加到6.9%，旅游业“三年突破”的目标顺利实现，潍坊旅游跨入全省第一方阵。到“十一五”末，全市旅游总收入相当于全市GDP的比重达到8.02%（旅游经济指标对比见表1）。
qq网名 男生表1  潍坊市“十一五”期间旅游统计主要指标对比表
复杂记叙文
年份
旅游总收入
相当于
全市
GDP
入境旅游收入
入境游客人数
国内旅游收入
国内游客人数
亿元
增长%
%
万美元
增长%
人次
增长%
亿元
增长%如何去除马赛克
万人次
增长%
2006
62.9
21.1
3.7
1293
红颜知己啥意思22.5
43052
20.1
61.9
21.1
1038
17.1
2007
98.6
56.7
4.8
3606.9
179.0
74159
72.3
95.9
54.9
1413.6
36.2
2008
148.5
50.6
5.9
7081.2
96.3
131771
77.7
143.6
35.1
1869.3
32.2
2009
189.8
27.8
6.9
12253.9
73.1
172530
30.9
181.4
26.4
2313.4
23.8
2010
247.76
30.5
8.02
16238.3
32.5
221860
28.6
237.0
30.6
2945.5
27.3
资料来源：根据《山东旅游统计便览》整理
1.旅游业发展环境进一步优化。“十一五”期间，市委、市政府高度重视旅游工作，2007年提出并确定旅游业“三年突破，十年一流”发展目标；2008年出台《关于进一步推进旅游业又好又快发展的实施意见》，明确把旅游业作为主导产业来培育；同时，出台《潍坊市旅游工作考核办法》和《旅游工作考核标准》，把旅游工作纳入对县市区、市属开发区经济发展的专项考核内容，极大地调动了各地发展旅游业的积极性；机构设置上，在行政编制普遍压缩的情况下，2010年将市旅游局列入市政府组成部门，新批旅游监察支队，为旅游业发展提供组织保障。
2.重点旅游项目建设步伐加快。“十一五”期间，全市上下不断加大旅游规划的编制力度，形成较为完善的旅游规划体系，科学指导旅游业发展。重点旅游项目建设进展迅速，青州泰和山旅游区、晨鸣国际大酒店、V1滨河旅游购物休闲广场、杨家埠提升改造等一大批重点项目建成。截止2010年底，全市在建重点旅游项目108个，总投资450.8亿元，累计完成投资198.6亿元，建成一批大项目、好项目，为全市旅游业发展增添了后劲。
3.乡村旅游迅猛发展。出台《关于加快推进乡村旅游发展的指导意见》，为全市乡村旅游
发展指明方向。充分发挥我市乡村旅游资源丰富、特鲜明的优势，以民俗旅游为龙头，规划培育了一批乡村民俗游、乡村休闲娱乐游、乡村田园风光游、节会文化观光游、生态农业观光游等具有一定规模、各具特的乡村旅游产品。重点培育了安丘辉渠镇、昌乐高崖库区、潍城军埠口镇、寒亭萝卜基地等乡村旅游点，带动乡村旅游规范化发展。大力发展旅游合作组织，积极探索乡村旅游发展新模式，在全省率先成立乡村旅游合作社，促进乡村旅游规模化、品牌化发展。“十一五”末，全市乡村旅游合作社达20家，成为旅游业发展的新亮点。
4.旅游品牌影响力日益扩大。对全市旅游资源进行科学整合、策划提炼，推出 “放飞梦想·逍遥潍坊”整体旅游品牌，开展全方位、立体化宣传推介。在中央电视台、山东卫视等主流媒体投放了旅游形象宣传广告片，在济青高速设置潍坊旅游形象宣传牌。在潍坊日报开设《潍坊旅游》专版，创办《潍坊旅游》月刊。依托风筝会、鲁台会等节会平台开展旅游宣传促销，成功举办中外千家旅行社潍坊行、旅游买家大会、优秀旅游城市市长高峰论坛、世界旅游小大赛等一系列丰富多彩的活动。整合各类社会资源，积极指导各县市区开展多种形式的宣传促销。临朐县实施旅游促销“彩虹工程”，收到良好效果，姜大明省长作出重要批示，省旅游局在全省推广临朐经验。诸城市邀请中央电视台对恐龙发掘进行现场报
道，引发恐龙文化游热潮。
5.旅游产业素质大幅提升。“十一五”期间，我市不断加强旅游要素建设，城市旅游功能进一步完善。截止2010年底，全市A级旅游景区总数达54家，其中4A级14家，居全省第二位。星级饭店总数达69家，其中五星级3家，四星级19家，另有待评、在建四星级以上高星级饭店29家。全市旅行社达到120家，工农业旅游示范点发展到39个。在市区交通主干道及高速公路出入口规范设置62套旅游交通标识牌，在潍坊飞机场、火车站及主要广场设置6套旅游地图宣传牌，城市旅游公共服务功能日益完善。整合相关旅游资源，组建金宝旅游集团等一批龙头旅游企业，带动全市旅游业持续快速发展。
6.创新工作有新突破。旅游创新工作走在全省前列，2007年以来，先后推出“旅游一卡通”、“惠民一卡通”、“潍坊旅游护照”；探索推出“冒险鸭子游”、“旅游大篷车”、“旅游包机”三位一体的“水陆空”宣传营销新模式，被市委、市政府评为创新奖。
（二）存在问题
“十一五”期间，我市旅游业取得长足发展，但也存在一些薄弱环节：
一是旅游开发的力度不够大，旅游项目“有山无高峰”，缺乏在全省全国叫得响、有震撼力的龙头旅游景区。
二是制约旅游业发展的深层次体制、机制问题突出，旅游资源一体化问题长期未得到解决，特别是旅游资源分属不同部门，难以发挥应有的市场效益。
三是受经费等因素制约，旅游宣传促销的力度不够大。我市宣传促销经费与省内旅游发达城市相比差距较大，在全省17城市中居后列，与我市在全省中的地位不相称。
四是对旅游项目的扶持力度不够大。在引导乡村旅游发展、龙头旅游项目建设等方面，缺乏具体的扶持政策。
二、“十二五”旅游业发展总体思路与发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以创建“中国优秀旅游城市目的地”为目标，按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，加快旅游资源开发，规划建设一批具有龙头带动作用的重点项目；
加大机制体制创新力度，打造旅游龙头企业集团，培育上市旅游公司；规范行业管理，全面提升旅游服务质量；强化旅游营销推介，积极开拓客源市场，提升潍坊旅游品牌形象，将潍坊打造成为全省重要的旅游版块，努力实现从旅游资源大市向旅游经济强市的跨越。

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