上海建设邮轮母港的优势及问题分析
上海建设邮轮母港的优势及问题分析
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陶家翔
世界现代邮轮产业诞生于20世纪60年代后期、开始于北美，30年来以8％—9％的速度增长。目前，国际邮轮产业发展已比较成熟。上海是中国发展邮轮经济的领头羊，发展速度领先于全国，有其独特的优势，但是仍有很多问题函待解决。
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家车接驳。至2013年3月，靠泊于新加坡滨海湾邮轮中心的船次有达75次，当中85%以新加坡滨海湾邮轮中心为邮轮母港，预期旅客达10万人次。距离实里达机场约26.2公里，约25分钟车程。
税负率这些邮轮母港，研究分析，都具备以下一些特点：
1）都是滨海城市，港区靠近城市中心，水深条件、岸线长度和航道条件都较好；
2）到泊邮轮数量和邮轮客流量大，一般而言，每年到访邮轮在200艘以上，游客在30万以上；
吸顶空调3）这些城市本身都是旅游胜地，周边旅游景点质优量多。有些是积聚了大量的历史人文古迹，有些具有
大都市深厚的文化旅游资源，有些又是公认的世界购物天堂，同时，这些大都市附近又联结了众多的特旅游城镇，以此为据点，可以形成一日和半日的往返游；
4）陆、空交通条件较为便利，为了方便大量的邮轮旅客到离码头，这些城市都具有完善的陆上交通网络和国际航空线路；
劳动仲裁程序5）建有世界级的现代化码头、停泊设施及潜在的扩展条件，有较好的轮船维护基地；离合器
玉树大地震6）符合国际法规和惯例的出入关程序和口岸管理程序。
三、上海发展邮轮经济的分析
1. 就中国邮轮经济的发展程度来说，上海是当之无愧的领头羊，无论从硬件建设还是客流量以及在全国的影响力来看，上海都远远领先于天津、厦门等城市。为打造一流的国际邮轮母港，上海在虹口区北外滩建成“上海国际客运中心”。上海国际客运中心总建筑面积约31万平方米，其中，地上建筑面积约16万平方米，地下建筑面积约15万平方米，主要由国际客运码头、客运综合楼、上海国际港务集团大楼及与国际客运配套的宾馆、商业、办公等建筑和设施组成。其中：国际客运码头总长880米；“一滴水”球体建筑面积约4000平方米；上海国际港务集团大楼36000平方米；国际客运配套的商业、办公、剧场、酒店、公寓等建筑12万平方米。国际客运码头和国际客运站已交付使用，可满足3艘8万吨
级国际邮轮同时停靠，具备年接纳100万游客进出上海港的能力，距离上海虹桥机场约18.8公里。同时，上海吴淞港码头已经建成，将最高可以容纳22万吨级的邮轮，成为国内国际邮轮码头靠泊能力等级最高的港口，即使世界上最大的海洋绿洲号来访，上海港也能接待。7万吨以上的邮轮，不能通过杨浦大桥，因此新建成的吴淞港跟上海国际客运中心实现功能互补，错位发展，上海将形成“一港两码头”的邮轮组合港。2012年上海“双母港”同时运营，邮轮客流量大幅增加。2012年上海共计出入境各类邮轮247艘次，比2011年增长了4%，共计检查旅客船员50.3万余人次，比2011年大幅增长了52%。
2.现在世界发展邮轮经济的主要动力来源于亚洲，具体来说就是东南亚地区，新加坡的邮轮经济发展较为成熟，已经不再进行大规模的邮轮基础设施建设，现阶段着力于邮轮人才的培养、行业标准的建设等，而中国和韩国尚在邮轮经济的初始发展阶段。综合考虑国土面积市场容量以及经济发展速度等情况来看，中国市场的发展潜力远远大于韩国，可以说，中国市场就是世界邮轮经济发展的最强劲的动力。上海作为中国邮轮经济最发达的城市，基础设施建设最完善，知名度最高，无疑是中国发展邮轮经济过程中受益最大的城市。上海地处中国最富庶的长三角地区，江浙沪三个地区的总居民人数达到1.5亿，人均GDP已经突破了1万美元。长三角地区的交通也十分便利，由于距离较近，从江苏和浙江到上海选择火车和汽车都十分方便，不用乘坐飞机，这就大大减少了江浙地区到上海乘坐邮轮出游的时间以及经济成本，而且无论是上海的火车站汽车站还是浦东虹桥两个机场，距离吴淞口和国际客运中心两个码头都较近，最远的在2个小时左右也能到达，如果选择汽车或者火车的话则更快。而天津港邮轮码头距离市区40公里，花费时间较长，既费时又费力。
3.上海的邮轮经济虽然发展迅猛，但是仍然有很多可以改善的地方。从长远角度来看，上海邮轮市场目前的规模尚未达到顶峰。从现在的市场形势来看，很多问题还存在。
（1）应着力于产业转型而不是盲目的硬件建设：北外滩国际客运中心，虽然通过旧城改造试图把高端的服务业集聚在这里。但北外滩的开发还需要继续做配套，可以说是刚刚开始；吴淞口的国际邮轮港更是这样，它所在的宝山区，沿江40多公里的滨江岸线，而宝山又是老的生产区。作为上海“十二五”规划中一个重要的启动点，吴淞口邮轮港虽然本身营收有限，但是它的示范效果明显，经济功能具有很强的辐射带动作用。
（2）细分市场：北外滩靠近市区，可定位于更高端的邮轮服务，而吴淞国际邮轮港刚刚起步，会大众化些，而邮轮大众化是邮轮发展的趋势，从整个大市场来讲，80%~90%的客源应该由大型邮轮来消化，所以吴淞口国际邮轮港停靠的邮轮与北外滩国际客运中心可以错位竞争。
（3）鼓励自主运营邮轮，在政策方面倾斜：如果从国外购买一艘邮轮在中国注册运营，进口税、增值税加起来相当于船价的四分之一，比如说10亿元人民币买一艘邮轮，交海关税、增值税就约2.5亿元。成本过高，就加大了经营的难度，难以与国际邮轮竞争。再比如船舶运营，为方便企业经营，国外的船舶运营法律限制比较小，税负也比较低，用人比较便利，监管人性化，但目前这些政策在我国的限制较多。另外，旅客通关政策也可以适时调整：针对2013年邮轮客流量大幅增长的情况，上海边
检机关就准备灵活采取“通道检查”、“登轮检查”、“随轮办证”等多种通关检查模式，为旅客提供优质高效地通关服务，尽可能缩短其通关等待时间。
（作者单位：上海海事大学经济管理学院）
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