“一带一路”倡议在实施过程中，由于战略过程的复杂性、不确定性、多元性，未来也将面临
诸多困难与挑战，这就使得重点打造几个战略支点很有必要。在东盟各国中，泰国拥有与众不
同的优势条件，将有利于发挥“21 世纪海上丝绸之路”的战略支点作用。
“一带一路”作为新时期中国的一项重要战略，将起到重塑周边地缘环境的积极作用。不
过由于推行过程的复杂性、不确定性、多元性，其未来实施也将面临诸多困难与挑战，这就使
得重点打造几个战略支点极为必要。在“一带一路”倡议中，泰国地处“带”与“路”交汇点，地
缘优势明显。更为重要的是，在美泰联盟和“中泰一家亲”之间，“一带一路”谋求缓解经济和
安全双重压力的战略效应将得到更好的检验。
泰国：战略支点的五大优势
泰国是东盟重要国家，对华相对友好，中泰两国经贸关系密切、政治互信良好，人文交流
频繁，将泰国打造成“21 世纪海上丝绸之路”的战略支点，具有较好的基础，主要体现在五个
五月你好方面。
一是泰国具有极为重要的国际地位。在东盟十国当中，泰国是其中最为重要的领导国家之
一。泰国位于东盟的核心地带，是东盟物流、意大利语你好贸易和金融的中心。与此同时，泰国也是中南半
岛实力最为雄厚，地区影响最大的国家。中泰两国通过“一带一路”合作，可以打造“一带一
路”建设的示范效应，实现“双边促多边”的积极影响，推动湄公河次区域合作和“21 世纪海上
丝绸之路”的良好发展。
二是泰国的投资环境。在东盟各国当中，泰国投资环境相对不错。泰国实行的是市场经
济，注重对外开放和进行对外贸易，经济发展平稳。根据世界银行 2016 年世界营商环境报
告，泰国在东盟国家中仅次于新加坡和马来西亚，属于营商环境较好的国家。[1]泰国的公
路、铁路、航空、电力等基础设施具有一定的基础。泰国工业化水平较高，具有较强的产业对
接能力。此外，泰国社会的包容性和适应性较高，有助于降低合作中的潜在社会风险。上述因
素都使得泰国的投资环境在东盟当中脱颖而出。
三是两国经贸合作密切。近年来，中泰经贸关系稳定发展，为两国继续深化合作添砖加
瓦。2014 年，中泰双边贸易额达到 726.7 亿美元，中国企业在泰国新签对外承包工程、劳
务合作和设计咨询合同额 17.8 亿美元，完成营业额 18.4 亿美元。目前，中国是泰国第一
大贸易伙伴，泰国则是中国在东盟的第四大贸易伙伴。从双方贸易结构来看，两国具有一定的
互补性，在农产品、机电产品等方面互补明显。
四是两国政治互信较高。自 1975 年建交以来，中泰双边关系发展良好。两国高层始终保
持着密切交往。两国之间没有边界或海域的纠纷，不存在重大的历史遗留问题。这也使得两国
关系发展比较稳定，即便泰国政局时有动荡，但两国关系总体保持良好发展。泰国是第一个同
中国签署关于 21 世纪合作计划的联合声明、推进战略性合作、实现蔬菜、水果零关税安排、
建成中国文化中心、建立防务安全磋商机制并进行两年联演联训的国家。这么多的第一离不开
中泰政治互信的支撑，也是“中泰一家亲”的真实写照。[2]
五是两国人文交流频繁。中泰两国地理邻近，文化相似。泰国社会，上至皇室，下至普通
民众，对华都比较友好。泰国皇室重要成员对中国的访问达 60 多次，足以显示泰国皇室与中
国的深厚友谊。据统计，泰国社会中华人的数量共超过 700 万，占全国人口总数的 11%。
[3]与东盟其他国家相比，泰国华人华侨融入较好，参政积极，使得他们成为推动中泰关系发
展的重要力量。
“一带一路”框架下的
中泰合作领域
泰国是东南亚的枢纽国家，希望在东盟地区合作中发挥中心作用，从而提高其在东盟的地
位和影响力。不过受限于基础设施落后，其优越的地缘作用尚未充分发挥，中国提出“一带一
路”与泰国在互联互通上存在巨大的利益交集，这也使得泰国对于参与“一带一路”兴趣强烈。
对中国而言，通过中泰合作，可以促进中国与中南半岛合作的加强以及中国―东盟关系的深
化。基于“一带一路”战略实施，中泰两国可在五个方面展开合作。
一是基础设施建设。受限于交通等基础设施落后，中泰之间的人员往来还有很大的发展空
间。泰国铁路总里程仅 4000 余公里且绝大部分为单线，运行速度低且事故不断。由于市场狭
小、融资困难，以及技术与人才储备不足等客观因素影响，泰国的铁路建设很难在缺乏外力支
持的情况下启动相关建设。[4]2011 年 12 月，中泰两国政府签订了《关于可持续发展合作
谅解备忘录》，将铁路列为中泰可持续发展四大合作项目之一。2014 年 12 月，中泰签订了
《中泰铁路合作谅解备忘录》。2015 年 12 月，中泰铁路正式开工。2016 年 3 月，泰国单
方面宣布缩短中泰铁路减少里程并调整出资方案。尽管中泰铁路建设可谓一波三折，但中泰铁
路合作对于两国关系大局而言利大于弊，主要分歧在于若干细节，两国铁路建设合作毕竟已经
开启，应该会在不断磨合中逐渐发展。
二是金融合作。“一带一路”是一项系统工程，金融合作是其中的重要环节。中泰两国金
融合作开展较早。2001 年 12 月，中泰签署了双边货币互换协议。此后两国在反恐问题上
也
实现了金融合作。随着双边贸易与投资不断增长，两国开展本币结算的合作日益迫切。2014
年 12 月，两国央行签署《关于在泰国建立人民币清算安排的合作谅解备忘录》，并续签《双
边本币互换协议》。2015 年，泰国也积极参与亚投行建设，这些都非常有利于人民币国际化
战略。借“21 世纪海上丝绸之路”建设的东风，中泰金融合作可更上一层楼。“一带一路”建设
需要大量的资金，除了政府资金投入外，也应鼓励企业、个人积极参与。华人在泰国经济地位
优越，如能吸引泰国华人资本加入到两国的“一带一路搞笑河南话”建设当中，对双方而言都将大有裨
益。
三是战略对接。“一带一路”建设秉持共商、共建、共享原则，实现中国与沿线国家的战
略对接十分重要英语阅读理解技巧。中泰两国的战略对接已具有一定的基础。2011 年 12 月，中泰两国签署了
《中华人民共和国政府和泰王国政府关于可持续发展合作谅解备忘录》，就铁路、能源、教育
和人力资源发展等方面合作达成共识。2012 年 4 月，中泰两国建立了全面战略合作伙伴关
系，双边战略对接进一步加深，签署了《经贸合作五年发展规划》。2013 年，两国签署了
《中泰关系发展远景规划》，在经贸、投资、交通等领域达成了合作共识。基于中泰战略合作
的良好基础，在“一带一路”框架下两国应该深化战略务实对接，如目前泰国也积极推出新
的
经济发展战略与“一带一路”实现战略对接，设立边境经济特区，通过边境口岸贸易，不断实
现泰国与中国“一带一路”的战略对接。[5] 四是产业园合作。产业园合作模式将成为
中泰经贸合作的新探索。在“一带一路”战略实施当中，中泰经济合作可以力抓重点，树立典
范美的空调质量怎么样。正如李克强总理所言，中泰双方可充分利用地理毗邻的有利条件，兴建跨境经济合作区，
特别是在新建铁路沿线设立工业、技术和产业园区。产业园合作模式具有基础设施共享、规模
效应突出等优势。[6]中泰产业园合作潜力巨大。目前，泰中罗勇工业园是中国首批经济
贸易合作区之一，也是首家在泰国创建的中国工业园，进驻中国企业约 60 家。[7]在“一带
一路”的框架下，中泰可积极发展产业园合作，打造合作亮点，树立示范效应。
五是次区域合作。中泰合作极具地区示范作用，可以通过中泰双边合作促进大湄公河流域
次区域合作。近年来，中国与湄公河次区域国家间合作日益发展。不过由于各国发展差异较
大、战略对接不够，使得湄公河次区域合作的发展受限。网上购物最好的网站通过“一带一路”框架下的中泰合
作，强化两国的澜沧江―湄公河合作机制，将有利于激化次区域的合作潜力，实现中国―中南
半岛合作的深入发展。
合作风险分析
中泰基于“一带一路”合作基础良好、潜力巨大，但也存在一些可能产生的潜在风险。
一是泰国政治稳定性和政权连续性较差。泰国政治受军人集团影响较大，军事时有发
生。此外政党斗争，互相倾轧，议会解散、提前选举也是屡见不鲜。“一带一路”主要立足基
础设施建设，存在周期长，收益慢等特点，沿线国的国内政治动荡将会酿成负面影响。所幸由
于泰国的官僚制度较为成熟，政治动荡对社会和经济发展的影响有限，但在与泰国进行合作时
对此应该未雨绸缪。
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