推进中国与东南亚国家合作的政策建议
陈品瑄推进中国与东南亚国家合作的政策建议
作者:黄征学 王丽
来源:《中国经贸导刊》2015年第18期
        中国自改革开放以来,积极改善和发展与东盟及成员国的友好关系,政治、经济、文化、生态环境等领域的合作不断深化,尤其是2010年中国—东盟自由贸易区建成后,相互间合作的广度、深度都有新的拓展。这对中国与东盟开展进一步的合作奠定了基础。但中国—东盟国际区域合作也面临合作机制相互重叠以及外部势力干扰。加强中国东盟合作一方面要理顺各机制之间的关系,另一方面需要提升经济内生发展动力。
        一、中国和东盟国家合作的基本情况
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        (一)东盟十国发展阶段不同,但经济增长速度总体较快
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        东盟十国中,除老挝、柬埔寨、文莱、新加坡等人口规模较少外,其余六个国家人口总规模都比较大。缅甸、泰国、越南、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾等国的人口分别达到48顺丰快递单号查询跟踪
产权证号34万人、6952万人、8784万人、24233万人、2886万人和9485万人。从人口密度看,新加坡人口密度最大,达到7405人/平方公里,其次是菲律宾和越南,分别为318人/平方公里和283人/平方公里,老挝人口密度最低,为27人/平方公里。从经济总量看,2012年,泰国、越南、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡等六国都超过1000亿美元,而缅甸、老挝、柬埔寨、文莱经济总量相对较低,分别为531亿美元、92亿美元、142亿美元和166亿美元。从人均GDP看,泰国、文莱、马来西亚、新加坡相对较高,超过5000美元,表明四国经济已进入快速发展阶段;印度尼西亚、菲律宾等国人均GDP在3000美元左右,表示两国刚迈入工业化中期发展阶段;缅甸、越南、老挝、柬埔寨等4国人均GDP基本都在1000美元左右,意味着这些国家的经济刚刚进入起飞阶段。
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        从经济增长的历史数据看,东盟十国经济增长总体上表现较为强劲。泰国在东南亚经济危机后,经济结构经历了较长时间的调整,但大多数时间内能保持4%以上的增长。越南自1986 年实行全面“革新开放”以来,经济保持较快增长,年均达到7%左右,被看作是仅次于“金砖国家”的新兴市场经济体。缅甸自然条件优越,资源丰富。但工农业发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。近些年来,缅甸政府通过制订经济发展计划、加强基础设施建设、降低通货膨胀等措施,使经济走上健康、持续发展的轨道,
年均经济增长速度保持在7%—8%左右,但由于美国等西方国家的长期制裁,以及本身经济结构的封闭性和脆弱性,缅甸经济仍然未走出困境。老挝1990年从中央计划经济向市场经济转型,经济增长开始加速。2012年10月26日,老挝正式被批准加入世界贸易组织后,经济增长速度进一步加快。最近十年,得益于水力发电领域的外国投资、迅速增加的黄金和铜矿开采以及旅游业的迅速发展,老挝经济在过去10年里以每年7%以上的速度快速增长。柬埔寨经济以农业为主,工业基础薄弱贫,是世界上最不发达国家之一。1993年王国政府成立后,实行自由市场经济,推行经济私有化和贸易自由化。1998年新政府成立后,把发展经济、消除贫困作为首要任务和工作重点,把农业、基础设施建设及人才培训作为优先发展领域。最近几年,柬埔寨经济增长速度均保持在7%以上。文莱是东南亚主要产油国和世界主要液化天然气生产国。石油和天然气的生产和出口是国民经济的支柱,约占国内生产总值的67%和出口总收入的96%。近几年,受益于亚洲地区对石油天然气的需求增加和价格上涨,经济增长率总体保持在3%左右。印度尼西亚是全世界最大的岛国家,人口超过2亿人,仅次于中国、印度、美国,居世界第四位。按照国内生产总产值排名,印度尼西亚2013年已成为全世界第15大经济体。2010年以来,印度尼西亚经济增长率基本保持在6%左右。马来西亚的经济在1990年代突飞猛进,为“亚洲四小虎”国家之一。现已成为亚
洲地区引人注目的多元化新兴工业国家和世界新兴市场经济体。最近4年,马来西亚经济增长率基本维持在6%左右。菲律宾为发展中国家,新兴工业国家及世界新兴市场之一,但贫富差距较大。独立至今,菲律宾历经数次经济快速成长。然而时局市场动荡,阻碍了经济社会的持续发展。2010年以后,菲律宾经济增长率基本保持在7%左右,在亚洲地区仅次于中国,排名第二。新加坡1965年独立后,逐步摆脱仅依靠转口贸易维持生计的局面,逐渐发展为新兴的发达国家,被誉为“亚洲四小龙”之一。作为国际化程度最高的国家之一,新加坡经济增长与全球经济增长形势紧密相关,国际金融危机以来,总体上保持了1%以上的增长。2013年则达到3.7%。

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