三沙——中国最大的地级市
三沙——中国最大的地级市
作者：山将喜剧电影排行榜前十名
来源：《莫愁·天下男人》 2012年第9期
    文/山将
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朵的拼音    2012年6月21日，国务院正式批准撤销海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处，将以前设立的县级三沙市升格为地级市，管辖西沙岛、中沙岛、南沙岛的岛礁及其海域。三沙市下涉岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，接近全国陆地面积（960万平方公里）的四分之一，是中国面积最大、人口最少的城市，三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
    中华人民共和国外交部发言人洪磊在6月25日的例行记者会上就三沙设市表示，中国对包括西沙岛、中沙岛和南沙岛在内的南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。此次设立三沙市是中国政府对现行行政管辖机构的调整，完全是中国主权范围内的事情。
    中国南海研究院院长吴士存表示，近年来，随着中国海洋管理体制的进一步完善，管海能力和水平的
提升，人们对海洋资源需求的加深，原有的体制适应不了新的形势要求。中国选择在这个时候设立三沙市，是水到渠成的结果。设立三沙市是海南行政管理体制的一个调整和完善，也是中国主权范围内的一个选择。三沙市的成立有利于海南海洋经济发展，同时也有助于保护南海渔业资源，保护渔民生命财产安全，统筹协调南海渔业资源的开发管理。
    三沙-历史
    中国是最早发现、命名并持续对西沙岛、中沙岛、南沙岛的岛礁及其海域行使主权管辖的国家。西汉武帝元封元年（公元110年），海南始置珠崖、儋耳郡，标志着中央政权对海南岛及南海诸岛直接统治的开始。此后，随着生产发展和航海技术的进步，中国人民经常航行于南海之上，并在西沙岛和南沙岛一带居住和生产。南海诸岛与祖国大陆的关系越来越密切，历代统治者对南海和南海诸岛的认识不断加深。
    1911年辛亥革命后，广东省政府宣布把西沙岛划归海南崖县（今三亚市）管辖。第二次世界大战结束后，根据1943年中英美三国的《开罗宣言》和1945年7月《波茨坦公告》的精神，中国政府指派高级专员，前往西沙岛进行接收，在岛上举行接收仪式，重竖主权碑；并在南沙岛中最大的岛屿———太平岛驻军队和设立渔民服务站。
    新中国成立后，中央政府继续对西沙岛、南沙岛、中沙岛的岛礁及其海域行使主权，对行政
管理体制进行调整和完善。1959年3月24日，中央政府批准成立“西南中沙工作委员会”，并设立了西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处。1988年9月19日正式更名为“海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处”。
    三沙-民生
    现在的永兴岛，基础设施日臻完善，拥有一个可以起降波音737的机场和两个5000吨级码头，五条水泥公路连接岛上各个角落。目前，岛上能收看到60套电视节目，打电话、上网都很方便。
    2012年，地方政府投入220余万元购置了两台500千瓦的柴油发电机组，基本解决了驻岛干部职工用电难的问题，投资近80万元装修一新的西沙宾馆也投入使用；动用国债资金1.2亿元建设的西沙永兴岛渔业补给基地项目一期工程已完工。
    据悉，为了方便生产，近年来陆续有海南渔民移居西沙岛，并且规模不断扩大。据海南省中南西沙工委统计，目前在南海居住的渔民大约有600多人。来自琼海市潭门镇林桐村的年轻渔民符永浩介绍说，单赵述岛上目前就有50多人，到捕捞旺季时，聚居渔民可达200多人。
    符永浩告诉记者，渔船从琼海到西沙，航行时间大约需要24小时，渔民一年中大约会上岛三次。每个渔民在西沙辛苦一年，大约能收入三万余元。
透镜焦距    西南中沙岛工委书记张耕介绍说，为完善渔民村基础设施建设，为渔民生产生活提供良好的环境，目前正着手在渔民村建公租房，第一期即将动工，投资1486万元，建50户，每户建筑面积35平方米～50平方米，完全由政府投资，一年时间肯定可以完成；第二期83户，审批工作已经结束，今年动工，将投资2700万元。黄鹤楼 诗词
    三沙-旅游
    “三亚归来不看海”，这是过去很多游客到三亚之后的赞叹，但如果你到了三沙市，才能体会到什么是真正清澈见底的海水。这里一般的海水透明度都超过30米，中国海水透明度的极值(47米)也在三沙市的海域，超过马尔代夫海水透明度的极值。
    2012年7月3日，海南省旅游委副主任吴坤雄透露，三沙旅游最快将于今年年底对普通游客开放，航线由海口至西沙北礁及附近岛屿，由已经在今年4月完成试航的“椰香公主号”执行此航段。吴坤雄介绍，今年年内有望率先开通海口市到三沙市的邮轮游。“邮轮从海南岛到西沙整个航程16个小时，其间海水、天空不断变化，游客可以一览南中国海的风光。为了保护三沙市美好而又脆弱的海岛生态环境，三沙旅游确定不让游客在岛上留宿，游客白天下邮轮参观，晚上回到邮轮上。”
    目前准备对游客开放的西沙岛礁主要是三沙市政府所在地永兴岛，还有石岛以及附近的七连屿，游乐项目除观光外还有潜水等项目。目前在海口市和三亚市实行的离岛免税项目，未来也有可能引入三
沙市。如果第一期西沙岛礁旅游进展顺利，未来三沙旅游就将开拓到更南面的南沙岛。
    目前，三沙旅游尚未对公众开放，普通游客想要到三沙去，必须乘坐“琼沙三号”补给船，但要登船，至少要具备两个条件：一是西沙当地政府的邀请，二是提前10天向西沙工委申请办上岛证。琼沙三号是一艘3000吨的客货两用船，有100多个船舱位，另有300多个甲板舱位。从海南文昌市清澜港到永兴岛的来回船票约为1600元，乘坐这艘船，你可以到甲板上看日出日落，看星星闪烁，还有一海鸥“义务领航”。
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    除了搭乘琼沙三号，还有一小部分追求自由的户外爱好者，通过在谭门租渔船前往西沙，往返一周租船费用约为三万，这需要办边防证和出海证，审核比乘坐琼沙三号更加严格。
    编辑　钟健 12497681@163

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