新时代全域旅游发展问题及对策——以苏家屯全域旅游调查研究为例
社科研究
7作者简介：黄艺星（1989—　），女，朝鲜族，辽宁沈阳人，法学硕士。主要研究方向：党史党建理论、政治法律理论。
发展全域旅游是推动和加快旅游业转型升级、提质增效和
红警怎么联机可持续发展的必由之路；是加快建设沈阳生态经济强区，实现
“绿水青山换来金山银山”的必然选择；是打赢脱贫攻坚战，满足
人民众对美好生活需要的有效手段。在国家战略与省市层面
大力推进全域旅游发展、国家推进“首批国家全域旅游示范区验
收认定工作”的背景下，苏家屯区准自身特、创新发展，将发
展全域旅游作为我区全面振兴、全方位振兴的战略决策。一、全域旅游发展现状分析
苏家屯区正迎来开放峰值，正成为沈阳振兴发展的关注焦点、发展重点、投资热点。
第一，全域旅游区位条件尽展优势。位居沈阳经济区几何
中心，枢纽型交通极其便利。
第二，全域旅游发展机遇正当其时。近期，借势国家、辽宁
省、沈阳市大力推进全域旅游发展的契机，积极推进体制改革创
新、旅游供给体系完善、公共服务优化、旅游品牌建设等工作。
第三，全域旅游市场定位潜力突出。苏家屯区位优势明显，存在较大市场空间，能对周边区域形成辐射，可打造成为服务于
周边地区的沈阳“新城市客厅”，以满足沈阳、辽宁乃至东北亚地
区旅游市场需求。第四，全域旅游产业体系发展完善。域内拥有
犯罪片国家AAA级旅游景区4家，AA级旅游景区1家，涵盖生态、乡村、工业等多种类型，已构成基础业态体系。第五，全域旅游竞争格局逐渐清晰。恒大文化旅游城项目正式落户，该项目的引领和示范效应现已充分显现，全域投资吸引力和商业价值已显著提升。二、全域旅游发展存在问题
第一，旅游设施薄弱，公共服务不够。苏家屯区东、西部旅
游公共服务设施建设均不到位，接待能力差。旅游基础设施和服
务设施与游客的实际需求之间存在较大差距，落后的服务条件
难以留住游客。
第二，城乡环境优化，旅游氛围感知弱。对东、西部旅游通
过平面、电视、广播、网络等媒体进行宣传报道的次数较少，利用
新媒体宣传推介工作不到位，举办大型旅游节庆活动不足，曝光
度有限，知名度不高，宣传效果不佳。第三，旅游业态渐丰，融合发展乏力。市场主体大多处于“小、弱、散”，结构单一、特不浓、看点不多，内在潜力释放不充分。第四，已有一批景区，旅游吸引力弱。旅游项目设计上，普遍存在体验感不强、参与度不足等问题，主打“拳头”产品不多，缺乏有影响力的品牌，旅游吸引力弱。第五，管理各自为战，统筹发展困难。苏家屯区虽然已进入全域旅游省级示范区创建名单，但是目前尚未建立强有力的旅游业组织领导机构和统筹协调机制。
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三、全域旅游发展对策建议（一）以旅游大道为抓手，完善公共服务体系建设不仅将旅游公共服务作为全域旅游的关键要素去培育，也是优化全区城乡环境、营商环境的重要抓手。根据苏家屯发展实际，规划以旅游走廊、自驾公共服务为抓手，以东部地区为重点，有序推进全区旅游公共服务完善。具体建设策略如下：一是政府主导、市场参与。二是东部重点、科学布局。三是以人为本、主客
共享。四是科技支撑、智慧发展。（二）强化平台建设，支持全域旅游高位推进
（1）构建党政统筹推进全域旅游的体制机制和工作格局。由区委区政府牵头，成立“苏家屯区全域旅游工作领导小组”或“苏家屯区全域旅游发展委员会”，实现旅游工作推进的主体由文化旅游和广播电视部门转换为以党政统筹为主体的发展平台，为全域旅游发展提供体制机制保障。（2）搭建商业运作的平台，建议成立“苏家屯区文化旅游产业集团”
，构建全域旅游整合开发的市场化平台。建议由国有资产监督管理局投入部分资金，整合马耳山、沈阳水洞、白清寨、杨城寨等政府现可掌控的重点旅游项目，入股组建“苏家屯区文化旅游产业集团”，构建全域旅游整合开发的市场化平台。（三）强化旅游品牌建设与市场营销推广
什么的知识（1）制定全域旅游视角下的品牌营销策略。由政府牵头，建议由文化旅游和广播电视局牵头，承担苏家屯旅游目的地的整体营销推广工作，重点对招商引资和品牌形象的推广做好营销。电脑忘记密码怎么办
优化建设、官方、微博平台、APP客户端，完善网上个性化预订服务系统，增设电子商务功能，尤其重视手机客户端、朋友圈的有效推广。（2）强化营销工作重点。通过网络征集、专家研讨等多种方式，明确苏家屯旅游品牌、旅游宣传口号。成立专门的营销队伍，设立全域旅游营销专项资金。制作一部高品质的全域旅游形象宣传片，借助电视与网络平台进行宣传。策划滑雪、马拉松、骑行等大型赛事与四季节庆活动等，充分利用节庆赛事开展宣传营销活动。（四）促进“旅游+”、“+旅游”科学融合发展
结合苏家屯发展实际，着力推进“文体产业+旅游”融合发展，培育全域旅游发展的特方向发挥旅游产业渗透整合优势，让老工业基地焕发新活力。如：文化+旅游（铁路文化）、体育运动+旅游、工业+旅游、农业+旅游、会展+旅游、大健康+旅游、党性教育+旅游等。
参考文献：[1]丁金胜.青岛市全域旅游发展存在的问题与对策[J].决策咨询,2019(03):　79-85.摘　要：顺应大众旅游发展新趋势，全面贯彻“创新、协调、绿、开放、共享”发展理念，充分整合全域生态人文资源赋存优势，打造以恒大童世界为龙头、乡村休闲旅游为主配套、特旅游为支撑的全域旅游格局，营造“地域全覆盖，产业大融合，全民共参与”的发展氛围。关键词：全域旅游；融合发展
新时代全域旅游发展问题及对策
——以苏家屯全域旅游调查研究为例
黄艺星
（中共沈阳市苏家屯区委党校，辽宁　沈阳　110000）梨花又开放 韩红

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