浙江省城市桥梁隧道运行安全风险防控导则(试行)
浙江省城市桥梁隧道运行安全风险防控导则
（试行）
浙江省住房与城乡建设厅
二〇二零年一月
前言
为贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深入推进城市安全发展的实施意见》，根据省安全生产委员会办公室发布的《省级有关部门推进城市安全发展重点任务分工细化方案》，为加强城市桥梁隧道运行安全风险管控，浙江省住房与城乡建设厅组织专家编制了《浙江省城市桥梁隧道运行安全风险防控导则》（以下简称“《导则》”），供全省既有城市桥梁隧道运行安全风险管控工作参照使用。
截至2019年底，浙江省城市桥梁隧道总数达一万余座。由于建设年代不同，桥梁隧道性能发生退化，并受运行环境和社会环境的影响，运行安全风险存在不断变化。《导则》在参考相关风险理论、风险评估和管控措施方法，结合城市桥梁隧道安全运行的要求和特点，并在浙江省既有城市桥梁隧道运行状况调研和分析，总结和借鉴了国内外相关标准规范的基础上，提出了风险源辨识、风险评估和风险管控的措
施、方法和工作保障，经反复讨论和修改，最终经审查定稿。
《导则》共包括6章和1个附录。第1章“总则”表述了技术导则的使用范围、目标和原则；第2章“术语”给出了导则中涉及的相关专用词语；第3章“基本规定”规定了风险防控的基本原则；第4章“风险源辨识”规定了风险源辨识的体系和内容；第5章“风险评估”规定了风险评估体系和方法；第6章“风险管控”规定了风险管控措施和机制；附录提供了城市桥梁隧道风险源检查表。
请各单位将在使用过程中发现的问题和意见及时反馈至宁波市市政设施中心以便进一步修改和完善。联系地址：宁波市鄞州区福明街道东部新城和济街68号17楼，邮编：315010，：*****************。
主编单位：宁波市市政设施中心、浙江省市政行业协会、浙江省长三角城市基础设施科学研究院
参编单位：浙江大学城市学院、浙江建设职业技术学院、温州市市政管理处、兰溪市市政工程管理处、嘉兴市规划设计研究院有限公司主要编写人员：何天涛、陈斌、叶成伟、邓水源、徐永宁、张正权、钱丰、胡余勇、杨阳、方甫兵、贾颖栋、孙剑、胥树华、刘国衔、陈企、周
婕、金明辉
主要审查人员：张列学、王健伟、彭崇梅、张爱军、蔡卫东
目录
1. 总则 (1)
2. 术语 (2)
3. 基本规定 (4)
4. 风险源辨识 (5)
4.1. 一般规定 (5)
4.2. 常规辨识 (6)
4.3. 专项辨识 (7)
5. 风险评估 (10)
5.1. 一般规定 (10)
5.2. 常规评估 (11)
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5.3. 专项评估 (15)
学考成绩怎么查5.4. 风险评估报告 (18)
6. 风险管控 (20)
6.1. 一般规定 (20)
6.2. 一般及较大风险源管控 (21)
6.3. 重大风险源管控 (21)
6.4. 管控保障机制 (23)
6.5. 监督管理机制 (24)
附表：城市桥梁隧道典型风险源检查表 (26)
1.总则
1.0.1为了指导浙江省城市桥梁隧道运行期间的安全风险管理，规范风险源辨
识、评估与管控工作，防控和遏制安全事故，有效控制风险，减少安全
事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障城市桥梁、隧道的安全运
行，编制本《导则》。
1.0.2本《导则》适用于浙江省城市桥梁隧道运行期间的安全风险源辨识、评
估和管控工作。
1.0.3城市桥梁隧道运行管理单位是安全风险管理的实施主体，应依法依规建
立健全安全风险管理工作制度，开展本单位管理范围内桥梁隧道设施的
风险源辨识、评估和管控工作，落实重大风险源登记、报备和控制责任，
防控和减少安全事故发生。
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1.0.4浙江省住房与城乡建设厅负责指导全省城市桥梁隧道运行安全风险管理
工作。各设区市（县、市）市政设施行政主管部门负责指导监管管辖范
围内城市桥梁隧道运行安全风险管理工作。
1.0.5城市桥梁隧道运行安全风险管理工作应坚持“单位负责、行业监管、动态
实施、科学管控”的原则。
2.术语
2.0.1风险
事故发生的可能性与其产生损失的组合。
2.0.2事故
城市桥梁隧道运行期间，可造成人员伤亡、财产损失、设施损坏、环境影响和社会影响等损失的不利事件和灾害的总称。
2.0.3专项行为
城市桥梁隧道运行期间，影响设施安全的作业行为的总称，如安全保护区域范围内施工作业、增设附属物、超载车辆过桥、危险品运输车辆通行等。
2.0.4风险源
中国医学院校排名可能导致事故发生的直接因素，也可称为致险因子。
2.0.5风险源辨识
对运行阶段的风险源进行排查，并进行分类汇总的过程。
2.0.6一般风险源
风险源相对简单，影响关联度较低，运用一般知识和经验即可防控的风险源类型。
2.0.7较大风险源
风险源相对复杂，存在一定的不可预见性，采取适当管控措施（维修加固）可以有效预防（降低）的风险源。
2.0.8重大风险源
风险源比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性大，会产生重大人员伤亡和财产损失，必须针对性进行管控的风险源。
2.0.9风险评估
对风险进行分析和评价，对风险危害性及其处置措施进行决策。
2.0.10风险控制
通过采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性或减少风险事件发生时造成的损失。风险控制措施包括风险消除、风险降低、风险转移和
草鱼的做法大全视频风险自留四种方式。
2.0.11风险监测
在城市桥梁隧道运行过程中，对设施自身、社会环境和自然环境的安全风险信息进行收集、汇总、分析和评估的技术活动。
2.0.12风险预警
在城市桥梁隧道运行过程中，通过技术手段，针对可能引发安全事故的风险所采取的预先报警和事前控制的技术措施
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2.0.13安全保护区
工程结构垂直投影面加上四周外延一定距离范围内的陆地或水域。

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