社会保险关系转移接续
关于解决社会保险关系转移接续困难的建议
目前我国经济高速开展，人力资源的流动日益频繁，流动频率也不断进步，需要转移接续社会保险关系的人员逐日增加。但除了少数经过相关政府部门批准调开工作的人员，社会保险关系可以顺利转移接续外，其它大多数劳动力转换工作单位，流动到其它地区都会碰到社会保险转移接续难的问题。
一、有社会保险转移接续问题的险种
如今有社会保险转移接续问题的险种主要是根本养老保险、根本医疗保险、根本失业保险，工伤保险和生育保险关系不需要转移。
二、需要转移接续社会保险关系的体
需要转移接续社会保险关系的体，主要包括但不限于：
1.与原工作单位终止或解除劳动关系的职工；
2.从事业单位或政府机关流动到企业的职工；
3.破产企业的职工；
4.参加农村养老保险的进城农民工等。
国庆节祝福语优美句子三、社会保险关系转移接续难的不利影响
：社会保险关系跨区转移接续难阻碍了劳动力的自由流动，限制了我国城乡一体化劳动力市场的形成，不利于劳动力资源的合理配置，不利于我国市场经济开展。
2.不利于社会保险管理：社会保险关系转移接续难，可能会造成社会保险管理的破绽。因为我国社会保险目前是属地管理形式，这样可能给欺诈团伙提供时机，如多地参保或骗保等。
3.不利于保护参保人利益：社会保险关系转移接续难，直承受损的就是参保人，在工作地缴纳的社会保险无法转移到流动地区，这也是为什么近期会出现大批“退保潮〞的原因。
四、社会保险关系转移接续困难的原因业务员销售技巧培训
：目前我国社会保险属于属地管理形式。各省份管理形式不统一，导致各地区分别制定仅适用于本地的政策、标准、制度，各地区之间在缴纳金额、管理制度上都存在很大的差异，社会保险关系转移接续困难。
：我国经济社会开展呈现二元构造，东部地区与中西部地区经济差距过大导致的社会保险统筹层次低。中西部不兴隆地区多为劳动力输出地，输出劳动力在东部兴隆地区工作并缴纳社会保险金，但由于目前社会保险关系转移接续难，造成中西部劳动力只能将缴纳资金留在兴隆地区。
：目前我国实行财政“分灶吃饭〞的体制，导致社会保险关系跨地转移会影响地区利益。转出等于转嫁了责任，而转入等于承担更多的责任。这就是很多地区不愿承受社会保险关系转入的原因。
：现行社会保险制度中，有两点规定导致社会保险关系转移接续困难：一是流动就业者假设流动，只能带走个人账户个人缴费部分，无法享受社会统筹部分的权益；二是流动就业者须在一个地方工作15年，才能得到退休后按月发给的根本养老金待遇。
：社会保险管理与户籍管理严密联络，一般情况下当地户籍应在当地参保，便于社会保险属地管理需求。这种社会保险与户籍挂钩的管理方法，导致有户籍的可以转入，无当地户籍的较难转入的现象。
：我国目前的社会保险系统为各地各自统筹的区域管理系统，业务信息网根本不与其它统筹区域连接，社会保险关系转移只能通过多个环节的人工办理，费时费力，造成人力物力浪费。
五、解决社会保险关系转移接续问题的建议
：可以采取从下到上逐步进步统筹层次的方法，首先实现地市级统筹，然后实现省级统筹，最后实现全国统筹，从保障对象、保障内容、保障方式到社会保险缴费基数核定、确定费率和社会保险待遇等方面全国“一盘棋〞。
：目前我国社会保险仅仅覆盖城市劳动者，绝大多数农村劳动者未参加社会保险。因此，我们应该首先扩大城镇社会保险覆盖面，将城镇中从事个体经营的农民工积极纳入社会保险体系，催促农工办理社会保险。
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五一节祝福语精选大全：目前我国还没有一部统一的社会保障法，社会保障方面地区性、临时性的法律、法规缺少权威性和科学性。因此，应该尽快出台?社会保险法?，以国家根本法的形式确定社会保险转移关系接续的方法。
：由于我国劳动力流动性大，社会保险制度必须可以覆盖到流动就业体，我们可以采取“工作地缴费，分段记录；退休地发放，全国结算〞的方法，以解决流动就业者社保异地转移接续问题。
：建立社会保险关系信息库，实现社会保险关系信息库在全国范围内的联网与信息共享，做到流动劳动力随到、随交、随记录、随时办理转移。充分利用现代电子技术和金融网络实现社会保险权益的可转移、可查询。
：改变社会保险过于依赖用人单位的方法，树立由国家统筹直接面对劳动者的思想，实行社会保险税征收管理体制，单位缴纳国家规定的社会保险税，不与职工个人在社会保障上直接联络，而劳动者建立个人社会保障账户，国家利用国家统筹的社会保障资金向劳动者提供根底养老等保障。
7.进步社会保障部门管理程度：社会保障部门应该简化参保程序，使参保人员参保登记、缴费、转移和接续社会保险关系更加省时、快捷。
破解社保关系转移接续难题
来源：       日期：09-12-29
  社会保险关系转移接续难，是目前阻碍我国统筹城乡社会保障体系建立的“拦路虎〞。实现转移接续需要具备哪些根本条件?哪些社会保险形式存在转续问题?在详细操作方面如何实现转移接续?不久前由中央财经大学中国精算研究院和社会保障研究中心主办的“统筹城乡就业和社会保障〞研讨会对此进展了重点讨论。
  专家们指出社会保险关系转移接续难的形成原因有很多，主要包括：我国城乡二元经济社会构造长期存在;保险制度本身设计考虑不太周全;社会保险属地管理形式，以及对户籍制度强烈的依赖。然而，实现社会保险关系的转移接续是统筹城乡社会保障体系建立的一大环节，也是我国劳动力自由流动的需要，因此，实现转移接续是大势所趋。无良王妃俏王爷
  实现转移接续需要具备哪些根本条件?与会专家认为人力资源和社会保障部的成立，对于整合人才市场和劳动力市场，建立统一的劳动保障关系建立了良好的条件。国家发改委社会研究所所长杨宜勇表示：为实现转移接续，首先应该进步社会保险的全国统筹层次，加
强政府责任的理念意识;其次就是要尽快扩大社会保险覆盖面，假设有的地方连社会保险都没有，就谈不上衔接了;再次就是加快社会保险的立法，用法律来确立社会统筹层次与转续方法;最后就是加快社会保障信息化的建立，这是转续关系的一个重要支撑。
  哪些社会保险形式存在转续问题?杨宜勇指出：纯粹现收现付的保险不存在关系转续的问题。从一个地方流动到另一个地方就可以宣告流出地社会保险关系的完毕，同时可以在流入地建立新的社会保险关系。这是一个理想的状况。纯粹完全积累形式也不存在关系转续的问题，完全个人账户式根本不存在转续的问题。需要转续的是现收现付加上部分积累的工程。因此结合我国目前的制度来看，如今有社会保险转续问题的险种主要是根本医疗保险、根本养老保险、根本失业保险，工伤保险和生育保险关系不需要转移。根本医疗保险虽然只是形式上的现收现付加个人账户，不是典型的部分积累制，但由于存在一部分累计的作用，也存在着社会保险关系转续的问题。
  如何实现转移接续?以前有专家提出利用“一卡通〞，也就是以每个公民身份证为标识发一张特定的社会保障卡，卡上记录持卡人的根本信息以及社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度
等。但在本次会议上专家们提出仅仅用卡是不行的，人力资源和社会保障部社会保障研究所谭中和研究员谈到还需要建立一个全国性的社会保障的权益结算系统。因为我们在计算社会保险待遇的时候，除了基金缴费情况之外，很重要一项就是与缴费年限挂钩，因此需要一个结算系统作为技术支持。
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流动人口的社会保障关系转移
来源：百度       日期：10-01-28
  上海的综合保险已初显成效，但仍存在一些先天障碍。中国民主同盟会(下称“民盟〞)上海市委“关于在沪流动就业人员社会保障的几点建议〞提案中建议，上海的综合保险制度应借鉴其他城市经历，为流动人口设立个人社保账户，账户可以随流动就业人员在不同城市间流动。
  2002年9月，?上海市外来从业人员综合保险暂行方法?规定，流动就业人员有单位的，综合保险费用由单位承担，个人不承担;无单位自谋职业的，费用由个人承担。据上海市劳动和社会保障局公布数据，截至2004年年底，全市参加外来从业人员综合保险的单位到达9.8万户，参保人数已达209.4万人。
  2004年下半年，民盟上海市委研究室与上海市劳动和社会保障局外劳力(外来劳动人口)就业管理中心结合完成的一份?对流动就业人员社会保障的考虑与对策?调研报告显示：上海首创综合保险为498万流动人员提供了具有较强操作性的社保体制，适应流动人员的需要和特点，适当降低了外来劳动力的用工本钱，缓解了部分矛盾。
  但是，国家社保政策的方向最终是全国统筹，而实现全国统筹的根本条件是需要有明确的社会保险个人账户，报告执笔人、民盟上海市委研究室研究员周自翔表示，上海综合保险最大的缺陷就在于没有设立个人账户。

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