一、中国古代的监察制度
1．秦汉：秦朝在中央设御史大夫，主管秘书兼管监察；西汉武帝时开始实行刺史制度，刺史“位卑权重”，可以监督诸侯王和地方高官。
2．隋唐：吏部分管监察事务。
3．宋元：北宋在地方上设通判，用以牵制监督知州；元朝在中央设御史台为最高监察机关。
4．明清：明初在中央设都察院管监察；在地方设提刑按察司，分管监察和司法。
二、中国古代的选官、用官制度
1．世官制：世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度，即世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。
2．军功爵制：秦朝按军功授爵，直接触动了奴隶主贵族的特权，有利于新兴地主阶级参与政权。
3．察举制：两汉实行察举制，包括察举、皇帝征召等内容。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度，孝廉成为士大夫做官的主要途径。
4．九品中正制：一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。九品，指划分人才优劣的九个等级；中正，指品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。在九品中正制度下，世家大族依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能，而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。
5．科举制
（1）形成、发展：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。唐朝贞观年间增加了考试科目，其中以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试制度；唐玄宗开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位；北宋科举考试分为乡试、省试、殿试三级并成为定制，考试科目逐渐减少，进士科成为主要科目，考试实行糊名法；王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科；明代开始实行八股取士。清末戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论。1905年清政府废除了科举制。
（2）影响：是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源、提高官员文化素质；大大加强了中央集权；为历朝沿用，影响深远。
考向一：中国古代的监察制度
【重点解读】全面理解中国古代的监察制度
1．概况
（1）开始于秦朝：御史大夫监理国家监察事务。
（2）发展于两汉：汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官，东汉时刺史增加了地方行政权和军权，东汉末年刺史成为州的最高长官。
（3）完善于北宋：各州设通判，监督知州，各州的公文必须由知州和通判联合署名才能生效，使知州和通判互相牵制。
（4）强化于明清：明朝设厂卫特务机构，并在地方设提刑按察使司，管地方监察、司法；明清时设有监察机构——都察院。
2．评价
（1）中国封建社会的监察制度，对加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾，起到了一定的作用。它加强了中央对地方的控制，成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段。
（2）基于专制制度的制约，其作用也是非常有限的。
【典例引领】（2017届贵州遵义高三模拟）唐睿宗曾说：“寅亮天工，弼谐庶绩，宰臣之任也；彰善瘅恶，激浊扬清，御史之职也。政之理乱，实繇（由、从）此焉。”这说明（ ）
A．唐朝行政权与监察权相互制衡
B．唐朝行政权与监察权职能划分明确
C．唐朝君主受到监察机构的制约
D．唐朝监察权限和范围不断扩大
【查看答案】
【答案】B
【解析】
唐睿宗的话大意是：敬奉上天（天子），辅佐政务，是宰相的职责；惩恶扬善，激浊扬清，则是御史的职位了。政务处理有条理还是混乱，实际上都是由此决定的。据此可知，B符合题意。A、C、D都没有在材料中体现，故排除。
【解题技巧】
本题重点考查学生对文言文的阅读理解能力。文言文阅读是考生学习古代历史的一个重要难点，需要平时注意积累，因为缺乏上下语境，一般就是从史料中截取其中的一句或几句，来考查考生从中获取信息的能力。这一题可从“宰臣之任也”、“御史之职也”、“政之理乱，实繇（由、从）此焉”这几个易理解的地方入手，猜测题干的大体含义，就可以准确作答。
考向二：中国古代的选官制度
【重点解读】全面理解中国古代的选官制度
1．概况
2．选官制度的演变趋势及作用
（1）演变趋势
①选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能。
②选拔形式：由地方评议推荐演变为公开考试选拔。
③选拔趋势：趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。
（2）作用
①把选拔人才和任命官员的权力，从地方豪强、世家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。
②把读书、考试与做官联系起来，推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素质的提高。
③在一定程度上阻碍了自然科学的发展。
3．认识：在中国封建社会发展的过程中，历代统治者为巩固统治，都十分重视人才的培养和选拔，并逐步建立起一套完善的考试和选官制度。尽管在不同的历史时期，统治者选拔人才的标准及方法途径不尽相同（德才与门第之分）），但它们有着相同的历史作用，即对维护地主阶级的统治地位、促进社会发展有重大作用。
【典例引领】（2017届湖北襄阳高三下学期适应性考试）唐代科举分为常举和制举。常举每年举行考试，科目主要是明经、进士、明法等，应考者有两个来源，一为生徒，即由各级各类学校保送者；二为乡贡，即经州县考试选拔的自学者。制举是为了搜罗非常人才而临时设置的考试，所设科目有贤良方正、直言极谏、才识兼茂、明于体用等。一般士人和官吏都可应考，录取者优予官职或提升。这说明唐代科举制（ ）
A．保证了人才选拔的公正性
B．进一步扩大了统治基础
C．体现了严格的等级差异 生产成本控制
D．沉重打击了贵族特权
【查看答案】
【答案】B
【解析】
从材料反映的参加科举考试应考者来源的广泛性来看，唐朝科举制进一步扩大官吏人才来源，扩大了统治基础。故答案为B项。A项材料不能反映，排除；材料不是反映等级差异，而是途径多样，排除C项；科举制有利于打破特权垄断，“沉重打击”说法夸张，不符合史实，排除D项。
【解题技巧】
本题的解答要注意材料反映的是科举考试应考人员来源的广泛性，多种类型的应考人员说明通过科举制选拔的官吏来自于不同阶层、不同领域，使得封建统治的基础得到扩大。
1．秦汉时期，中央设监察机关，汉代的御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视。这表明秦汉对地方的监督（ ）
A．尚未形成一个明确的行政巡视体系
B．中央监察制度与地方监察制度相脱节
C．采取分层与分部巡视相结合的巡视制度
D．巡视官员具有职权不明相互推诿的现象
【查看答案】
【答案】C
【解析】
本题考查秦汉时期的监察制度。材料反映了秦汉时期中央设立监察机关，汉朝由御史台监察地方行政，设刺史分部巡视地方行政，郡级以下由郡国、县、乡长官逐级巡视，表明秦汉时期对地方采取分层和分部巡视相结合的巡视制度加以监督，故选C。A、B、D三项均不符合材料的主旨，故排除。
2．隋唐时期，侍御史是主管监察的官员。隋朝侍御史“始自吏部选用，不由台主”，唐初侍御史“皆吏部与台长官、宰相议定，然后依选例补奏，其内诏别拜，不在其限”。这表明隋唐时期（ ）
A．监察官员由监察主管部门独立任免
B．监察官员独立行使监察权
鲁宾逊漂流记主要内容 C．行政部门参与监察官员的任免工作
仙剑奇侠传3的所有歌曲 D．监察机构独立于行政部门
【查看答案】
【答案】C
【解析】
题干材料中“侍御史是主管监察的官员”“始自吏部选用，不由台主”“皆吏部与台长官、宰相议定”表明隋唐时期行政官员参与监察官员的任免，C符合题意。A、D项“独立”说法错误；监察官员是否独立行使监察权在材料中没有涉及，B项错误。
3．唐僖宗时，（左拾遗）侯昌业上疏：“上不亲政事，专务游戏，赏赐无度，田令孜专权无上，天文变异，社稷将危，上疏极谏”。上大怒，召昌业至内侍省，赐死。由此推断（ ）
A．引导式劝谏有助于民主政治
B．尊天道施仁政的理念消亡
C．左拾遗职责是内侍皇帝起居
D．该官隶属于谏诤监察机构
【查看答案】
【答案】D
【解析】
根据材料及所学内容可知，侯昌业被赐死说明没有民主政治，故A项错误；从题中可知，侯昌业的上疏正是为了追求遵天道施仁政的理念，因此不能说明已经消亡，所以B项错误；从题中“召昌业至内侍省”说明左拾遗并不是内侍皇帝起居，故C项错误；侯昌业谏皇帝说明左拾遗属于谏诤监察机构，故D项正确。 宁夏西夏王陵
4．宋仁宗年间，“刘保衡鬻卖房产案”曾给嘉佑政坛带来了不小的震动。三司使张方平因贱买了商人刘保衡的房产，遭御史中丞包拯弹劾而罢免外放。继任三司使宋祁因与宰相宋庠为兄弟，又遭包拯弹劾而离职改任。这表明宋代（ ）
抖音上最流行祝女儿生日 A．回避制度能够有效杜绝官员的腐败
B．官场争斗十分激烈
C．注重通过监察制度来防范官员贪腐
D．文臣注重道德操守
【查看答案】
【答案】C
【解析】
从材料来看，刘保衡、宋祁被御史中丞包拯弹劾，结合所学知识可知，御史属于监察部门，说明宋代注重通过监察制度来防范官员贪腐，本题选择C项。A项中“杜绝”的说法过于绝对，错误；B、D两项与材料主旨不符。
5．公元132年，左雄向汉顺帝上言：孝廉年不满四十的，不得推举；孝廉需考试才能授官，诸生试儒学经术，文官考公文。“帝从之，于是班下郡国”。左雄改制表明（ ）
A．儒学开始成为人才选拔的依据
B．考试成为人才选拔的主要手段
C．察举制经历脱变走向历史终点
D．统治者力图改进原有的察举制
【查看答案】
【答案】D
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【解析】
据材料并结合所学知识可知，左雄改制的内容主要是增加了孝廉的年龄限制和考试的手段，但仍然以孝廉为主要依据，故A项错误；科举制下考试成为人才选拔的主要手段，汉代没有科举制，故B项错误；材料没有反映察举制走向历史终点，故C项错误；左雄改制的内容说明了统治者改进察举制的举措，故D项正确。故选D。
6．兴科举之前，从春秋战国直至隋初，历代实行过“养士求贤”“军功赏爵”“察举征辟”“九品中正制”等多种选官方式。这些选官制度的共同之处在于（ ）
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