重庆直辖市是谁定的
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25年前的3月14日,本应是重庆人生命中寻常普通的一天,却因为一个决定成为了不少人终生难忘的日子。下午3点50分,全国人大常委会委员长乔石宣布,开始投票表决《关于批准设立重庆直辖市的决定》,2720名全国人大代表手按表决器,3点54分,人民大会堂会场大屏幕显示出投票结果,2403名代表投下赞成票,重庆成为继北京、上海和天津之后中国第四个直辖市。
直辖缘起
重庆地处长江上游,位于中国东部经济发达区和西部资源富集区的结合部,区位优势和战略地位十分重要。直辖前,重庆为四川省管辖下最大的城市,经济总量最大、人口最多,一直深受中央高度重视,、周恩来、刘少奇等党和国家领导人先后多次来重庆视察工作。在“一五计划”和“三线建设”时期,国家就大力支持重庆的建设和发展,先后对其实行了两次计划单列。1983年,党中央、国务院批准重庆成为全国首个经济体制综合改革试点大城市,并
免费赚q币从1984年起对重庆实行第三次计划单列,赋予重庆省级经济管理权限并辟其为外贸口岸,为重庆的改革开放和经济建设添注了新的活力。
重庆直辖最直接的历史动因是三峡工程建设。可以说,重庆因长江而起,随三峡而兴。随着改革开放的深入,持续了几十年的三峡工程论证进一步展开。1985年1月19日,在人民大会堂参加广东大亚湾核电站有关合同签订仪式后,听取了时任国务院副总理、三峡工程筹备领导小组组长关于三峡工程的情况汇报。当了解到“正在考虑专门成立三峡行政区,用行政区的力量来支持三峡工程建设,做好淹没区的移民和经济开发工作”时,表示:“可以考虑把四川分为两个省,一个以重庆为中心城市,一个以成都为中心城市。”将四川一分为二,重庆单独建省的这一战略设想,为重庆后来直辖撒下了希望的种子。
1985年2月8日,三峡省筹备组宣告成立。当时三峡省行政区划范围包括四川涪陵地区、万县地区及湖北宜昌地区等地30个县(市),省会暂定宜昌市。最初规划的三峡省中重庆并不在列,其仍由四川管辖。由于尚有不同的建设和设想,1986年5月8日,中共中央、国务院印发《关于将三峡省筹备组改建为三峡地区经济开发办公室(三经办)的通知》,三峡省筹备组撤销,设三峡省的提议也就此画上句号。
决策形成
20世纪90年代初,随着中国经济发展战略由东向西转移,中共中央相继作出开发长江经济带、建设三峡工程等决策,出台了一些列政策支持中西部地区经济发展。这一时期,、、乔石等党和国家领导人密集来重庆视察工作。1994年10月,中共中央总书记来渝视察时指出“重庆这个地方太重要了”,并亲笔题词“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”。同年12月,国务院总理来渝视察,并题词“开发三峡·振兴重庆”。
1994年12月14日,已完成论证的三峡工程正式开工。三峡工程成败的关键在移民,解决好130余万移民安置这一世界性难题是确保三峡工程顺利实施的重中之重。从地理位置来看,三峡工程虽然建设在湖北境内,但85%的库区移民却来自当时四川的重庆、万县和涪陵。如何实现三峡库区的大发展、大稳定?前提是要有强有力的统一管理,重庆直辖则被视为最佳方案。1995年11月,国务院总理考察三峡工程时对四川省委书记谢世杰、省长肖秧等人提及当年的设想,表示为统一规划三峡移民管理,可以据此考虑设立重庆直辖市。
1996年,经过多轮比选和反复论证,在调研组先后提出的四个方案中,中央决定将四川省
的万县市、涪陵市和黔江地区划入重庆市,组建成立重庆直辖市。6月19日,中央政治局常委会通过了改重庆市为直辖市的方案。6月26日,中央正式决定成立重庆市代管筹备领导小组,要求重庆要坚持“思想领先、平稳过渡”的方针,一手抓代管,一手抓好当前经济工作和社会稳定,确保设立重庆直辖市这一重大决策顺利实施。9月5日,中央批准了《中共四川省委委托重庆市代管涪陵市、万县市和黔江地区的请示》,同意重庆市从1996年9月15日起正式代管万县、涪陵、黔江“两市一地”。
中共中央、国务院关于四川省委托重庆市代管“两市一地”的批复(1996年9月)
重庆市档案馆供图
王牌对王牌更新时间9月15日,重庆正式代四川省对“两市一地”行使党政、经济与社会发展及三峡库区移民管理职能。代管期间,重庆市委认真贯彻中央部署,充分理顺了中央、四川省和重庆市各方面管理体制关系,为设立重庆直辖市打下了坚实基础,实现了行政体制重大变革的平稳过渡。
原耽推文小说正式直辖
1997年2月27日,总理代表国务院向全国人民代表大会提出了《关于提请审议设立重庆直辖市的议案》,议案指出:“设立重庆直辖市是为加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。”3月6日,国务委员李贵鲜就该议案向八届全国人大五次会议所作的说明中详细指出,设立重庆直辖市,有利于进一步发挥它的区位优势、“龙头”作用、“窗口”作用和辐射作用;有利于四川省集中精力抓好其他地区,特别是西部少数民族地区的经济和社会发展工作;有利于三峡工程的建设和库区移民的统一规划、安排、管理。说明还指出,不设省而设直辖市的方案是从稳定全国大局出发,经过反复调查、论证、比较后认真权衡各方因素后的慎重选择。
史上最感人的话3月14日,八届全国人大五次会议审议通过《关于批准设立重庆直辖市的决定》,全国最年轻的中央直辖市就此诞生。至此,重庆第三次直辖的法定程序履行完毕。直辖后的重庆由过去辖21个区县(市)、2.3余万平方公里、1500余万人口,增加到辖43个区县(自治县、市)、8.2余万平方公里、3002万人口。
批准设直辖市后的三个月里,中央政治局常委会通过了重庆市机构改革方案,决定重庆市按“小政府、大社会”设置政府。重庆也按中央要求圆满地召开了第一次党代会、政协会和
人代会,选举产生了重庆直辖市第一届市级领导班子,制定和通过了《重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》,绘制出了国民经济和社会发展跨世纪的宏伟蓝图。
1997年6月18日,重庆直辖市挂牌仪式在重庆人民大礼堂隆重举行,整个山城洋溢在节日的喜庆氛围中。上午10时,伴着雷鸣般的掌声,重庆市各界3500多名代表现场见证了中国共产党重庆市委员会、重庆市人民代表大会常务委员会、重庆市人民政府、中国人民政治协商会议重庆市委员会、中国共产党重庆市纪律检查委员会五块象征党和人民神圣权力的牌子随着红绸的拉开脱幕而出。从此,直辖市领导机构开始全面运转,重庆经济社会发展进入新的历史时期。
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