危险化学品生产经营单位的安全管理
危险化学品生产经营单位的安全管理
火影晓
危险化学品生产经营单位的安全管理
陈全君
随着生产力的不断进步，全世界化学工业飞速发展，化学品的生产量和品种以惊人的速度增加。50年前全世界的化学品年产量仅有100万t，而今天化学品的年产量已超过4亿t，已为人所知的化学品就有500～700万种之多，在市场上出售流通的已超过10万种，而且每年还有1000多种新的化学品问世。化学品的存在极大地改善和丰富了人们的生活，为人类的生活带来了很多方便，成为人类生活中不可缺少的一部分。但在目前市场上流通的化学品中有相当一部分为危险化学品，且其中有150～200种被认为是致癌物。这给人类的生存也带来了极大的危害和威胁。
危险化学品往往具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀等特性，而化工生产过程又多在高温高压(或低温真空)状态下进行，因此不管是生产、储存，还是搬运使用过程中，都存在着很多危险性因素，随之也引发了许多危险化学品事故。50年前人们对化学品和化工生产过程中可能产生
的危害不甚了解，而今，随着化学事故的频繁发生，人们安全意识的增强，人类对化学品的认识和对策措施也不断得到提高。据统计全世界每年因化学事故和化学危害造成的损失超过了4000亿元人民币，这引起了世界各国的高度重视。因此从20世纪60年代开始，各工业国和一些国际组织纷纷制定有关法规、标准和公约，旨在加强化学品的安全管理，从而有效地预防和控制化学品的危害。
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化学工业是我国的主要支柱产业之一，做好危险化学品的安全管理，促进化学工业持续、稳定、健康发展，保护广大人民的人身安全与健康，对国家和人民来说有着十分重要的意义。
1 安全管理的必要性
搞好危险化学品安全管理是企业自身发展的需要
1979年9月9日，温州电化厂，钢瓶因用户倒入氯化石蜡，而在充瓶时发生爆炸，造成59人死亡，1200人受害，扩散达7.4 km2，几万人紧急撤离疏散；
1993年6月26日郑州食品添加剂厂由于管理混乱，仓库内存放的7 t多过氧化苯甲酰发生爆
炸，死亡27人，伤30多人；
汽车保养1997年6月27日21点30分，北京东方化工厂乙烯装置的油罐区着火爆炸，9
人死亡、40多人受伤，直接经济损失2亿多元，使得北京市花了64亿元建起来的乙烯装置停产一年多；
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1998年1月6日陕西兴平化肥厂二期硝铵装置爆炸，死亡22人，伤50多人，直接经济损失7000万元，整个装置包括中和厂房、64m高的造粒塔、皮带运输系统，两个酸罐全部炸毁，周围100m内的厂房、建筑物遭到严重破坏，事故的原因是油和氯进入了硝铵生产系统。
1999年9月2日，中国兵器工业集团公司所属甘肃八０五厂TDI(民品)生产线发生爆炸事故，死亡3人，伤13人，直接经济损失4821万元。
2000年7月10日12时20分，陕西省渭南饲料添加剂厂内一环氧乙烷计量槽突然开裂，致使液态环氧乙烷喷出汽化发生大爆炸。造成2人死亡，4人重伤，11人轻伤，直接经济损失640万元，其它损失178万元。
2004年4月15日19时左右，位于重庆市江北区的重庆天源化工总厂氯冷凝器发生局部的三氯化氮爆炸后，16日凌晨及下午储罐接连发生爆炸，泄漏。整个事故造成9人死亡、失踪和3人受伤，15万人大转移。
在国外，重大化学品爆炸、中毒事故也时有发生。
1984年印度博帕尔市农药厂发生的甲基异氰酸酯泄漏事故，事故造成4000人死亡，20万人受伤，很多人终身残废；
1992年3月24日塞内加尔首都达喀尔花生油加工厂的液氨罐破裂，造成41人死亡，400多人受伤；
1992年7月28日美国阿卡代安公司在路易斯安那州莱克查尔斯附近的尿素生产厂的合成塔爆炸，工厂停产半年多。
2004年1月19日晚阿尔及利亚的斯基克达地区一大型液化天然气提炼厂发生强烈爆炸，造成27人死亡、72人受伤。
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2004年2月18日伊朗呼罗珊省一列装有燃料和化学物品的火车在内沙布尔附近出轨并起火爆炸，造成至少320人死亡、460人受伤。
2004年4月22日中午，南韩一列装有硝酸铵的列车和一列装有燃油的列车在龙
川郡火车站相撞，爆炸造成154人死亡、1300多人受伤。
以上事例说明，一旦危险化学品在生产、使用过程中管理不善，就有可能发生重大的恶性事故，企业可能毁于一旦。因此，做好危险化学品的安全管理是企业自身生存发展的需要。
搞好危险化学品安全管理是社会的需要
危险化学品在流通、贮存、运输过程中，如果管理不善而发生特大重大事故，会造成非常严重的社会影响。
脱贫攻坚五个一批例如1987年6月22日，安徽省亳州化肥厂一台1 t液氨罐车去太和县化肥厂拉液氨，返回途中在一个农村集贸市场发生爆炸，造成10人死亡，50人中毒，其中有许多人终生残废；
1989年8月12日青岛市黄岛油库油罐因雷击着火，大火燃烧了104 h，19人死亡，其中消防队员14人，88人受伤，直接经济损失3500万元，600t原油流入大海，在造成人员伤亡、经济损失的同时，也造成了严重的环境污染；
1991年9月3日江西上饶地区发生一甲胺泄漏事故，原因是司机违章中途回家休息，行进中树枝挂断了罐车放空管，造成严重泄漏，司机弃车而逃，大量毒气扩散，事故中心几百米内人、畜、动植物无一幸免，造成42人死亡，600多人中毒，其中有几户人家全部死亡，造成了严重的社会危害；
1994年8月5日深圳清水河仓库因违规存放化学品，引起爆炸起火，造成15人死亡，其中包括市公安局两名在现场指挥救火的副局长，直接经济损失2.4亿元，造成严重的社会影响；
2000年9月29日，陕西省丹凤县境内铁峪铺镇化庙村，一辆载有5.2 t剧毒溶液的车不慎翻入312国道丹凤县汉江支流铁峪铺河内，其中5.1 t溶液溢出，造成河中生物大面积中毒死亡。事故发生后，国务院总理等中央领导做了一系列重要指示，各部门成立现场指挥部，采取了一系列措施，事故才得到妥善处理。这次事故国家调动了大量的人力物力，造成巨大的经济损失和社会影响。
在国外，1974年，一艘集装箱船穿越大西洋，船员不知道其中一个集装箱中有一些圆桶。由于错误积载，一个圆桶泄漏。大约20年后，由于这次的影
响，前去调查的船员还不能正常工作。
1984年一艘货船Mont St Lous与一艘滚装船相撞后沉入北海，其装载的部分货物含有六氟化铀，尽管没有泄漏，但是核材料沉入一条世界商业航道的事实仍然引起了强烈的反响。
1984年11月19日墨西哥城液化气供应中心站大爆炸，造成490人死亡，900人失踪，4000人受伤，3.1万人无家可归。原因是管道泄漏，站内用明火。
1993年Santa Clara Ⅰ号船在到达美国的巴尔迪摩时两个集装箱从船上掉下。另外一个集装箱危险地悬在船边。散在甲板上的()被海水冲打。另外发现船舶载有的磷化镁也可能泄漏。船员、船主和码头装卸工作人员无意中接触了这些货物。这次事故美国政府要求船主补偿500万美元作为清洁费用。
危险化学品在储存、运输、使用过程中由于管理不善而引发的事故还有很多，这些事故均造成了严重的社会影响，有的给人民的生命财产带来严重的损失，有的给生态环境带来严
重的影响。因此做好危险化学品的安全管理是社会的需要。
搞好危险化学品安全管理是化工企业产品走上国际市场的需要
目前，世界各国对危险化学品的安全管理都非常重视。由于国际化学品贸易的需要，很多国际组织、政府组织、非政府组织和政府代表都积极参与国际间化学品的安全管理。由于危险化学品生产、运输、储存和使用具有一定的危险性，各国为此制定了一系列法规和标准，规范危险化学品生产、运输、储存和使用的各个环节，保证危险化学品工业的发展。但是，由于各国化学品安全管理规定的差异，对国际化学品贸易活动带来了不便，同类化工企业要根据不同国家的要求生产相同的化学品，相同的危险化学品可能划分为不同类别和危险等级的化学品，很容易产生误会，发生事故。为消除规定差异，联合国有关组织和世界各国出现了“国际化学品安全管理协调活动”。
1992年，国际劳工组织、世界卫生组织、联合国环境署、联合国经济合作与发展组织、联合国经济理事会下设的危险货物运输专家委员会组织间成立化学品分类和标志协调工作组，开始了化学品分类、标签协调和信息交流等方面的工作。

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